1. Mục đích

- Triển khai đồng bộ và hiệu quả việc thực hiện tiêu chí, trình tự, thủ tục xét công nhận và công nhận lại phường, thị trấn, thành phố, thị xã đạt chuẩn đô thị văn minh theo Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

- Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức trong việc phổ biến, tuyên truyền tiêu chí, trình tự, thủ tục xét công nhận đạt chuẩn đô thị văn minh; đồng thời khuyến khích, vận động nhân dân tham gia xây dựng đô thị văn minh, góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần ở khu vực đô thị.

- Nêu cao vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể tại địa phương trong việc triển khai Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và đánh giá công nhận đạt chuẩn đô thị văn minh đảm bảo thống nhất, minh bạch, phản ánh đúng thực chất, khách quan.

- Thực hiện nội dung “100% phường, thị trấn đạt chuẩn đô thị văn minh” trong các bộ tiêu chí công nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới và thành phố, thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2022-2025 ban hành kèm theo theo Quyết định số 37/2022/QĐ-UBND ngày 09/12/2022 của UBND tỉnh

2. Yêu cầu

- Xác định nội dung, nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp thiết thực trong việc triển khai thực hiện Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Phát huy vai trò chủ động, tích cực của hệ thống chính trị đồng thời gắn trách nhiệm cụ thể cho cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp ở các cấp.

- Kịp thời đôn đốc, hướng dẫn và tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện để đảm bảo tiến độ và chất lượng.

- Công khai, dân chủ, minh bạch, chất lượng, hiệu quả; bảo đảm đúng quy định, quy trình, tính khả thi, tránh tình trạng hình thức

- Có sự phân công trách nhiệm, sự phối hợp chặt chẽ, thường xuyên giữa các tổ chức Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các cơ quan, đơn vị, cá nhân liên quan trong việc xây dựng, công nhận đạt chuẩn đô thị văn minh đi vào nề nếp và đảm bảo tiến độ theo kế hoạch.

II. MỤC TIÊU

- Năm 2023, 100% phường, thị trấn, thành phố, thị xã ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện xây dựng đô thị văn minh của địa phương mình; 100% người dân trên địa bàn đô thị được tiếp cận nội dung Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và hưởng ứng phong trào xây dựng đô thị văn minh qua các hình thức tuyên truyền, vận động phù hợp.

- Năm 2023, 50% phường, thị trấn hoàn thành cơ bản 9 tiêu chí xây dựng đô thị văn minh. Phấn đấu năm 2024, 100% phường, thị trấn đạt chuẩn đô thị văn minh.

- Phấn đấu đến năm 2025, thành phố Hà Tĩnh, thị xã Hồng Lĩnh và thị xã Kỳ Anh đạt chuẩn đô thị văn minh.

III. NHIỆM VỤ THỰC HIỆN

1. Triển khai công tác tuyên truyền

- Triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ trong các tổ chức Đảng, các tổ chức là thành viên của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, các cán bộ, công chức, viên chức và các tổ chức cá nhân liên quan.

- Đăng tải các nội dung quy định tiêu chí, trình tự, thủ tục xét công nhận đạt chuẩn đô thị văn minh và các quy định của pháp luật, các văn bản có liên quan trên Cổng/Trang thông tin điện tử của tỉnh, các sở, ngành, các huyện thị xã, thành phố;...

- Lồng ghép nội dung tuyên truyền, phổ biến Quyết định số 04/2022/QĐ- TTg của Thủ tướng Chính phủ vào các hoạt động thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”.

- Niêm yết công khai tiêu chí, trình tự, thủ tục xét công nhận đạt chuẩn đô thị văn minh tại địa bàn khu dân cư, các nhà văn hóa tổ dân phố; tuyên truyền trên trên các phương tiện truyền thông và hệ thống truyền thanh cơ sở.

- Triển khai thực hiện các bản tin, bài viết, chuyên đề, phóng sự trên các phương tiện báo chí địa phương, Cổng/Trang thông tin điện tử của tỉnh và các ngành, địa phương, các ứng dụng mạng xã hội.

2. Tổ chức tập huấn, triển khai các nội dung thực hiện tiêu chí, trình tự, thủ tục xét công nhận đạt chuẩn đô thị văn minh trên địa bàn cho các tổ chức, cá nhân liên quan:

- Tập huấn theo chuyên đề xây dựng đô thị văn minh, kết hợp chuyên đề, nội dung xây dựng đô thị văn minh với các cuộc tập huấn xây dựng nông thôn mới;

- Lồng ghép tập huấn Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và các cuộc tập huấn khác phù hợp với kế hoạch của địa phương.

3. Hướng dẫn thực hiện nội dung tiêu chí và các trình tự, thủ tục xét công nhận, công nhận lại đạt chuẩn đô thị văn minh:

- Hướng dẫn thực hiện và đánh giá các tiêu chí công nhận phường, thị trấn và thị xã, thành phố đạt chuẩn đô thị văn minh;

- Hướng dẫn trình tự, thủ tục xét công nhận, công nhận lại phường, thị trấn và thị xã, thành phố đạt chuẩn đô thị văn minh;

- Hướng dẫn lấy ý kiến của người dân về sự hài lòng và đồng ý công nhận, công nhận lại phường, thị trấn và thị xã, thành phố đạt chuẩn đô thị văn minh.

4. Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện nội dung tiêu chí xây dựng phường, thị trấn, thị xã, thành phố đạt chuẩn đô thị văn minh theo kế hoạch đăng ký xây dựng hằng năm.

5. Tổ chức công nhận và công nhận lại phường, thị trấn, thị xã, thành phố đạt chuẩn đô thị văn minh đảm bảo quy trình, điều kiện theo Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

6. Tổ chức tổng kết đánh giá kết quả hằng năm và thực hiện công tác thi đua, khen thưởng trong phong trào xây dựng đô thị văn minh. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ tháng, quý, cả năm theo quy định.

7. Xây dựng bộ thủ tục hành chính về công nhận, công nhận lại phường, thị trấn và thị xã, thành phố đạt chuẩn đô thị văn minh.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Kinh phí từ ngân sách nhà nước được cân đối trong dự toán chi thường xuyên hằng năm của các sở, ngành và địa phương theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.

- Kinh phí từ lồng ghép từ các chương trình, dự án, chính sách của Trung ương, tỉnh và địa phương.

- Kinh phí từ các nguồn tài trợ, hỗ trợ của tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước và các nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo các Chương trình mục tiêu quốc gia và xây dựng đô thị văn minh tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2021-2025, chịu trách nhiệm:

- Tổ chức lồng ghép nội dung Kế hoạch này trong triển khai thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tập huấn nghiệp vụ, bồi dưỡng kiến thức về công nhận đô thị văn minh cho đội ngũ cán bộ liên quan ở cấp huyện, cấp cơ sở.

- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tiến độ và kết quả thực hiện; tổng hợp các kiến nghị, đề xuất, kết quả đánh giá, thẩm định tiêu chí của các sở, ngành, địa phương báo cáo UBND tỉnh.

- Tham mưu thành lập Hội đồng thẩm định xét, công nhận và công nhận lại thành phố, thị xã đạt chuẩn đô thị văn minh;

- Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành liên quan tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh xem xét quyết định công nhận, công nhận lại thành phố, thị xã đạt chuẩn đô thị văn minh.

- Tham mưu các báo cáo gửi Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo các Chương trình mục tiêu quốc gia và xây dựng đô thị văn minh tỉnh; tham mưu tổ chức sơ kết, tổng kết theo hướng dẫn của Trung ương, tỉnh.

- Theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này và tổng hợp các kiến nghị, đề xuất của các tổ chức, cá nhân liên quan báo cáo UBND tỉnh để chỉ đạo các giải pháp thực hiện Kế hoạch đảm bảo đồng bộ, hiệu quả.

- Tham mưu xây dựng bộ thủ tục hành chính công nhận, công nhận lại phường, thị trấn và thành phố, thị xã đạt chuẩn đô thị văn minh theo quy định phân cấp thẩm quyền.

- Phối hợp với Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh) và các đơn vị liên quan hướng dẫn tiêu chí xét chọn, đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng cho phường, thị trấn, thành phố, thị xã đạt chuẩn đô thị văn minh theo quy định.

- Hướng dẫn thực hiện nội dung tiêu chí và tổ chức thẩm định tiêu chí theo bảng phân công tại Phụ lục I và Phụ lục II kèm theo Kế hoạch này.

2. Sở Xây dựng:

- Tham mưu với UBND tỉnh về công tác quản lý các hoạt động đầu tư xây dựng; phát triển đô thị thuộc lĩnh vực ngành phụ trách; chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị.

- Hướng dẫn thực hiện nội dung tiêu chí và tổ chức thẩm định tiêu chí theo bảng phân công tại Phụ lục I và Phụ lục II kèm theo Kế hoạch này.

3. Sở Giao thông vận tải: Tham mưu công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực giao thông liên quan và phối hợp với Sở Xây dựng hướng dẫn thực hiện các nội dung về quản lý quy hoạch phát triển hạ tầng giao thông đô thị và một số nội dung liên quan về tiêu chí giao thông.

4. Sở Thông tin và Truyền thông:

- Chỉ đạo các cơ quan truyền thông, thông tin tuyên truyền, đăng tải nội dung tuyên truyền thực hiện Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

- Hướng dẫn thực hiện nội dung tiêu chí và tổ chức thẩm định tiêu chí theo Bảng phân công tại Phụ lục I và Phụ lục II kèm theo Kế hoạch này.

- Hướng dẫn triển khai thực hiện một số nội dung liên quan theo hướng phát triển đô thị thông minh; các nội dung thuộc Đề án chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, giai đoạn 2021-2025.

5. Sở Nội vụ:

- Hướng dẫn thực hiện nội dung tiêu chí và tổ chức thẩm định tiêu chí theo bảng phân công tại Phụ lục I và Phụ lục II kèm theo Kế hoạch này.

- Giao Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn tiêu chí xét chọn, đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng cho phường, thị trấn, thành phố, thị xã đạt chuẩn đô thị văn minh theo quy định.

6. Sở Tài chính:

- Hướng dẫn các địa phương đảm bảo kinh phí để thực hiện xây dựng đô thị văn minh tại khoản 2, Điều 15, Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí tổ chức thực hiện công nhận, công nhận lại thị xã, thành phố đạt chuẩn đô thị văn minh trong dự toán chi ngân sách thường xuyên hàng năm theo phân cấp ngân sách nhà nước và kinh phí xã hội hóa (nếu có) theo quy định của pháp luật.

7. Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Sở Tài chính, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các đơn vị liên quan tham mưu, đề xuất nguồn vốn, lồng ghép các chương trình phù hợp để thực hiện các nội dung về xây dựng đô thị văn minh.

8. Các sở, ngành: Công thương; Tài nguyên và Môi trường; Lao động - Thương binh và Xã hội; Y tế; Giáo dục và Đào tạo; Tư pháp; Công an tỉnh; Cục Thống kê; Văn phòng UBND tỉnh theo chức năng nhiệm vụ, chủ động tuyên truyền nội dung Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; chủ trì hoặc phối hợp hướng dẫn nội dung tiêu chí và tổ chức thẩm định tiêu chí theo bảng phân công tại Phụ lục I và Phụ lục II kèm theo Kế hoạch này.

9. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh: Xây dựng chuyên trang, chuyên mục, phóng sự, xây dựng nội dung phong phú, hấp dẫn, hiệu quả nhằm tuyên truyền nâng cao nhận thức về xây dựng đô thị văn minh.

10. Báo Hà Tĩnh tăng thời lượng tin, bài, phóng sự tuyên truyền, vận động người dân tham gia xây dựng đô thị văn minh; kịp thời giới thiệu các điển hình tiêu biểu trong xây dựng đô thị văn minh.

11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh:

- Phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo và giám sát UBND thành phố, huyện, thị xã trong việc thực hiện xây dựng đô thị văn minh.

- Lồng ghép việc thực hiện Kế hoạch này trong thực hiện Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”.

- Hướng dẫn tổ chức lấy ý kiến của người dân về sự hài lòng và đồng ý đề nghị công nhận và công nhận lại đạt chuẩn đô thị văn minh theo đề nghị của UBND các cấp.

- Hướng dẫn các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức Chính trị - Xã hội trong tuyên truyền, vận động, hướng dẫn, hỗ trợ đoàn

viên, hội viên tham gia xây dựng đô thị văn minh; tham gia giám sát, vận động nguồn lực hỗ trợ thực hiện xây dựng chuẩn đô thị văn minh và phối hợp tổ chức lấy ý kiến của người dân về sự hài lòng và đồng ý đề nghị công nhận, công nhận lại đạt chuẩn đô thị văn minh.

12. UBND các huyện, thành phố, thị xã:

- Căn cứ Kế hoạch này xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể phù hợp theo tình hình địa phương và chỉ đạo, phân công các phòng, ngành, cơ quan chuyên môn làm đầu mối theo dõi, tham mưu, hướng dẫn thực hiện.

- Chỉ đạo công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh. Thực hiện lồng ghép kế hoạch thực Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn kế hoạch xây dựng phường, thị trấn, thành phố, thị xã đạt chuẩn đô thị văn minh.

- Cân đối, bố trí nguồn vốn đảm bảo để thực hiện xây dựng đô thị văn minh trên địa bàn; tham mưu cấp ủy Đảng, Hội đồng nhân dân cùng cấp ban hành các nghị quyết và xây dựng kế hoạch triển khai đảm bảo hiệu quả, tiến độ.

- Chỉ đạo các phòng, ngành, cơ quan chuyên môn, UBND các phường, thị trấn phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp và các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong việc đánh giá, lấy ý kiến, thực hiện trình tự, thủ tục đề nghị công nhận, công nhận lại và thực hiện khen thưởng các phường, thị trấn đạt chuẩn đô thị văn minh trên địa bàn đảm bảo quy định.

- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch; chủ trì đánh giá kết quả thực hiện xây dựng đô thị văn minh tại địa phương; tổ chức sơ kết, tổng kết theo kế hoạch và định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

- Tổ chức công bố và hướng dẫn thực hiện bộ thủ tục hành chính công nhận phường, thị trấn đạt chuẩn đô thị văn minh theo quy định.

Trên đây là Kế hoạch triển khai xây dựng đô thị văn minh trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh theo Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg ngày 18/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ; yêu cầu các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện đảm bảo mục đích, yêu cầu, chất lượng, hiệu quả. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời phản ánh về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để nghiên cứu, giải quyết, trường hợp vượt thẩm quyền báo cáo UBND tỉnh xem xét quyết định./.