KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÔNG TÁC DÂN VẬN, DÂN CHỦ NĂM 2022

Thực hiện Chương trình phối hợp số 24-CTr/BDVTU-BCSĐUBND ngày 09/5/2022 giữa Ban Dân vận Tỉnh ủy và Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng về công tác dân vận, giai đoạn 2022 - 2026; đẩy mạnh việc thực hiện dân chủ quy định tại Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của Chính phủ và Thông tư số 01/2016/TT-BNV ngày 13/01/2016 của Bộ Nội vụ và các văn bản có liên quan, qua đó tạo sự chuyển biến tích cực, mạnh mẽ trong nhận thức của các cấp ủy Đảng, chính quyền từ tỉnh đến cơ sở về vai trò, vị trí và tầm quan trọng của công tác dân vận, dân chủ; vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu mỗi cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở trong việc thực hiện công tác dân vận, dân chủ; xác định công tác dân vận, dân chủ là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, là trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền các cấp, trước hết là người đứng đầu mỗi cơ quan, tổ chức, địa phương, đơn vị trong toàn hệ thống chính trị góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2022 và những năm tiếp theo, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện công tác dân vận, dân chủ như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Nhằm thực hiện có hiệu quả đường lối, chủ trương của Đảng về công tác dân vận, dân chủ của Trung ương và địa phương tạo bước chuyển biến mạnh mẽ hơn, phát huy sức mạnh tổng hợp, quyền làm chủ của Nhân dân và phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”.

2. Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu về công tác dân vận. Nâng cao đạo đức công vụ, ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ Nhân dân, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, xây dựng nền hành chính nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, trong sạch, vững mạnh, công khai, minh bạch, phục vụ Nhân dân.

3. Phối hợp giữa chính quyền các cấp với Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội, chính quyền các cấp, các ngành chức năng nhằm củng cố lòng tin của Nhân dân với Đảng; tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tập hợp và vận động cán bộ, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên và Nhân dân thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước góp phần hoàn thành tốt các chỉ tiêu về kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh.

4. Gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị, nhiệm vụ chuyên môn. Đồng thời, xác định rõ nội dung, phương thức thực hiện trên từng lĩnh vực phù hợp với điều kiện thực tế của từng cơ quan, địa phương, đơn vị. Kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân thực hiện tốt công tác dân vận năm 2022.

II. NỘI DUNG

1. Lãnh đạo, chỉ đạo triển khai có hiệu quả các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quyết định, quy định, kết luận của Đảng về công tác dân vận, dân chủ, gắn công tác dân vận, dân chủ với thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan nhà nước, chính quyền các cấp và cán bộ, công chức, viên chức.

2. Có kế hoạch đi cơ sở, nắm tình hình, đời sống, tâm trạng các tầng lớp Nhân dân, nhất là tình hình Nhân dân do ảnh hưởng của dịch Covid-19, các địa bàn khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng đồng bào theo tôn giáo; địa bàn tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp có thể phát sinh “điểm nóng”, gây mất ổn định về an ninh chính trị, trật tự, an toàn, xã hội.

3. Thực hiện có hiệu quả cải cách hành chính theo Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ. Trọng tâm là cải cách thể chế, xây dựng cơ quan hành chính nhà nước và chính quyền các cấp hoạt động hiệu lực, hiệu quả, công khai, minh bạch, dân chủ, thân thiện và gần dân, bảo đảm sự tham gia giám sát và quyền làm chủ của Nhân dân. Thực hiện hiệu quả chuyển đổi số, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ, nâng cao chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức, doanh nghiệp.

4. Tổ chức thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính theo Chỉ thị số 07/CT- UBND ngày 31/5/2021 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc chấn chỉnh lề lối làm việc, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính đối với cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ chiến sĩ lực lượng vũ trang trên địa bàn tỉnh; Thực hiện quy định về đạo đức công vụ, phát huy vai trò gương mẫu của người đứng đầu, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang. Xây dựng và thực hiện tốt văn hóa công sở, ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ Nhân dân. Đổi mới và thực hiện phong cách làm việc “Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với dân”, “nghe dân nói”, “nói dân hiểu”, “hướng dẫn dân làm”, “làm dân tin”, khắc phục bệnh thành tích, hành chính, quan liêu, xa dân.

5. Thực hiện nghiêm Quy định số 11-QĐi/TW ngày 18/02/2019 của Bộ Chính trị và Quy chế số 1659-QC/TU ngày 17/7/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh Ủy ban hành Quy chế tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy. Quan tâm bố trí cán bộ, công chức có năng lực, trình độ, am hiểu pháp luật, kiến thức xã hội để làm công tác tiếp công dân; kịp thời giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo ngay từ khi mới phát sinh; giải quyết kịp thời những kiến nghị, phản ánh, những bức xúc dư luận quan tâm, nguyện vọng chính đáng của Nhân dân.

6. Tiếp tục thực hiện tốt phong trào thi đua “Dân vận khéo” trong cơ quan nhà nước, chính quyền các cấp, gắn với thực hiện Kết luận số 01-KL/TW ngày 18/5/2021 của Bộ Chính trị và Kế hoạch số 29-KH/TU ngày 14/02/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Kết luận số 01-KL/TW của Bộ Chính trị (khóa XIII) tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh năm 2022 và Đề án Văn hóa công vụ theo Quyết định số 1847/QĐ-TTg ngày 27/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ.

7. Định kỳ tổ chức kiểm tra, sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện Chương trình phối hợp, kịp thời biểu dương, khen thưởng, nhân rộng các tập thể và cá nhân điển hình trong thực hiện công tác dân vận.

III. MỘT SỐ CHỈ TIÊU CỤ THỂ NĂM 2022

1. 100% cán bộ, công chức, viên chức học tập, quán triệt các chỉ thị, nghị quyết, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác dân vận; nhất là Quyết định số 23-QĐ/TW ngày 30/7/2021 của Bộ Chính trị về việc Ban hành Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị; Chương trình số 03-CTr/BDVTW-BCSĐCP ngày 15/12/2021 của Ban Dân vận Trung ương và Ban Cán sự đảng Chính phủ về phối hợp thực hiện công tác dân vận, giai đoạn 2021-2026; Quyết định số 456-QĐ/TU ngày 19/10/2021 của Tỉnh ủy về việc ban hành Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị tỉnh Lâm Đồng và kế hoạch số 8999/KH-UBND ngày 10/12/2021 của UBND tỉnh triển khai thực hiện Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị tỉnh Lâm Đồng ban hành kèm theo Quyết định số 456-QĐ/TU ngày 19/10/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

2. 100% các sở, ban, ngành, đơn vị thuộc tỉnh; UBND các huyện, thành phố xây dựng và ban hành (hoặc sửa đổi, bổ sung) Quy chế công tác dân vận của cơ quan, địa phương, đơn vị theo Quy chế số 456-QC/TU ngày 19/10/2021 của Tỉnh ủy về công tác dân vận của hệ thống chính trị tỉnh Lâm Đồng. Rà soát, bổ sung quyết định phân công lãnh đạo cơ quan, đơn vị, địa phương phụ trách công tác dân vận.

3. 100% các sở, ban, ngành, đơn vị thuộc tỉnh; UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện quy chế dân chủ phù hợp với các loại hình ở cơ sở theo Kết luận 120-KL/TW ngày 07/01/2016 của Bộ Chính trị về “tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở”; Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của Chính phủ và Thông tư số 01/2016/TT-BNV ngày 13/01/2016 của Bộ Nội vụ; Hướng dẫn số 57/HD-SNV-LĐLĐ ngày 08/12/2017 của Sở Nội vụ và Liên đoàn Lao động tỉnh về tổ chức hội nghị cán bộ, công chức, viên chức.

4. 100% các sở, ban, ngành, đơn vị thuộc tỉnh; UBND các huyện, thành phố tổ chức chấm điểm đánh giá chất lượng công tác dân vận chính quyền theo Quyết định số 2372/QĐ-UBND ngày 22/9/2021 của UBND tỉnh Ban hành Quy định tiêu chí, thang điểm và phương pháp đánh giá công tác dân vận của các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.

5. 100% các xã, phường, thị trấn triển khai thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở đảm bảo đầy đủ, nghiêm túc và đúng quy trình theo các nội dung quy định tại Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11, ngày 20/4/2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XI về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn. Đánh giá chất lượng hoạt động của Ban Chỉ đạo tại cơ sở theo hướng dẫn của Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở của tỉnh.

6. 100% các cơ quan, địa phương, đơn vị xây dựng quy chế, nội dung, lịch trình công tác tiếp xúc với Nhân dân, đối thoại, và giải quyết kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân đúng quy định và xây dựng quy định tiêu chuẩn, quy tắc ứng xử, thái độ phục vụ Nhân dân, thực thi công vụ... để làm cơ sở trong đánh giá chất lượng, đề bạt, nâng lương, thi đua, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức năm 2022.

7. Đôn đốc việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước của các sở, ngành, địa phương để nâng cao chỉ số cải cách hành chính của tỉnh.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ủy ban nhân dân tỉnh

a) Ban hành văn bản chỉ đạo thực hiện tốt công tác dân vận chính quyền theo Quyết định số 456-QĐ/TU ngày 19/10/2021 của Tỉnh ủy về việc ban hành Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị tỉnh.

b) Chỉ đạo xây dựng phong trào thi đua “Dân vận khéo”, chú trọng xây dựng từng mô hình thiết thực, hiệu quả. Thực hiện phong trào thi đua “Dân vận khéo” gắn với nhiệm vụ, chuyên môn của các cơ quan, địa phương, đơn vị; tập trung vào các vấn đề đang bức xúc, quan tâm của Nhân dân và xã hội.

c) Chỉ đạo vận hành, quản trị cổng thông tin điện tử, dịch vụ công trực tuyến của tỉnh. Kết nối liên thông ứng dụng giữa phần mềm một cửa điện tử với phần mềm dịch vụ công trực tuyến của tỉnh; Áp dụng có hiệu quả phần mềm một cửa điện tử trong giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại tất cả các sở, ban, ngành; UBND các cấp trên địa bàn tỉnh.

d) Chỉ đạo thực hiện có hiệu quả công tác dân vận, dân chủ, xem đây là giải pháp chủ đạo để cải thiện chỉ số cải cách hành chính (chỉ số PARINDEX); chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (chỉ số SIPAS); chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (chỉ số PAPI); chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (chỉ số PCI).

đ) Nâng cao vai trò công tác dân vận chính quyền đối với các nội dung: chấn chỉnh lề lối làm việc, nâng cao ý thức trách nhiệm trong thi hành công vụ của cán bộ, công chức, viên chức; thực hiện công tác cải cách hành chính, quy chế tiếp công dân... gắn với “học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”.

e) Thực hiện tốt công tác phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp; thường xuyên lắng nghe và giải quyết kịp thời ý kiến, kiến nghị với chính quyền những vấn đề mà Nhân dân quan tâm. Tổ chức lấy ý kiến của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân tham gia xây dựng các chính sách, chương trình, dự án lớn của địa phương. Thường xuyên cập nhật thông tin và giải quyết kịp thời ý kiến giám sát, phản biện của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, phản ánh, kiến nghị với chính quyền những vấn đề Nhân dân quan tâm.

f) Ngoài việc thực hiện các nhiệm vụ trên, giao Sở Nội vụ tham mưu Phối hợp với Ban Dân vận (cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở tỉnh Lâm Đồng):

- Tiến hành kiểm tra công tác dân vận chính quyền, quy chế dân chủ ở cơ sở năm 2022; đánh giá kết quả thực hiện công tác dân vận chính quyền đối với các sở, ban, ngành, đơn vị thuộc tỉnh, UBND cấp huyện, cấp xã.

- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác dân vận, quy chế dân chủ ở cơ sở, ban thanh tra nhân dân và công tác dân tộc, tôn giáo năm 2022.

- Làm cơ quan đầu mối, tham mưu UBND tỉnh các nội dung chỉ đạo về công tác dân vận, dân chủ; hướng dẫn, theo dõi, tổng hợp, báo cáo kết quả triển khai thực hiện công tác dân vận, dân chủ trên địa bàn tỉnh theo quy định.

2. Các sở, ban, ngành, đơn vị thuộc tỉnh và UBND các huyện, thành phố

a) Chỉ đạo (bằng văn bản), điều hành và đề cao trách nhiệm cá nhân, nhất là người đứng đầu cơ quan, địa phương, đơn vị trong việc tổ chức thực hiện công tác dân vận chính quyền. Phân công cán bộ, công chức tham mưu theo dõi, tích cực thực hiện có hiệu quả từng nội dung trong kế hoạch; tránh trường hợp khoán trắng cho cán bộ giúp việc, thiếu chỉ đạo, kiểm tra, nhắc nhở, uốn nắn trong thực hiện.

b) Thực hiện công tác giáo dục đạo đức công vụ, văn hóa công sở, nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức, thái độ phục vụ Nhân dân cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính; ứng dụng công nghệ thông tin; công khai, minh bạch thông tin, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, công bằng cho tất cả người dân, doanh nghiệp.

c) Xây dựng kế hoạch đối thoại, tiếp xúc với Nhân dân và giải quyết kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của tổ chức và công dân (có xây dựng lịch trình cụ thể thực hiện trong năm), không để phát sinh điểm nóng, khiếu kiện đông người; những việc chưa giải quyết được thì giải thích và có lộ trình cụ thể để trả lời cho người dân; thể hiện ý thức tôn trọng Nhân dân, khuyến khích các tầng lớp Nhân dân tham gia xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh.

d) Xây dựng kế hoạch kiểm tra và tự kiểm tra, chấm điểm đánh giá chất lượng công tác dân vận chính quyền và việc thực hiện quy chế dân chủ tại cơ quan, địa phương, đơn vị theo quy định; báo cáo kiến nghị, đề xuất các giải pháp thực hiện tốt công tác dân vận của cơ quan, địa phương, đơn vị.

đ) Định kỳ báo cáo UBND tỉnh và Ban Dân vận Tỉnh ủy về tình hình và kết quả thực hiện công tác dân vận chính quyền trong năm 2022 để tổng hợp báo cáo Tỉnh ủy, Ban Dân vận Trung ương và Chính phủ.

e) Căn cứ Chương trình phối hợp số 24-CTr/BDVTU-BCSĐUBND ngày 09/5/2022 của Ban Dân vận Tỉnh ủy với Ban cán sự đảng UBND tỉnh giai đoạn 2022 - 2026 xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện theo giai đoạn và hằng năm.

f) Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chủ động phối hợp với Ban Dân vận cùng cấp để tổng hợp đánh giá kết quả thực hiện công tác dân vận chính quyền năm 2022 tại địa phương.

4. Chế độ thông tin, báo cáo

- Báo cáo tháng, chậm nhất vào ngày 15 hàng tháng.

- Báo cáo quý, chậm nhất vào ngày 10 tháng cuối quý.

- Báo cáo 6 tháng đầu năm, chậm nhất vào ngày 05 tháng 6.

- Báo cáo 9 tháng đầu năm, chậm nhất vào ngày 10 tháng 9.

- Báo cáo năm, chậm nhất vào ngày 30 tháng 11.

Báo cáo gửi qua Sở Nội vụ, đơn vị đầu mối tham mưu cho UBND tỉnh.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện công tác dân vận, dân chủ năm 2022 của UBND tỉnh. Đề nghị các cơ quan, địa phương, đơn vị trong tỉnh nghiêm túc tổ chức thực hiện kế hoạch công tác dân vận, dân chủ năm 2022 đạt kết quả theo yêu cầu, nội dung chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh đề ra. Trong quá trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc hoặc có kiến nghị, đề xuất, các cơ quan, địa phương, đơn vị phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) và Ban Dân vận Tỉnh ủy để kịp thời chỉ đạo./.