KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN HỖ TRỢ NHÀ Ở ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO THEO CHUẨN NGHÈO GIAI ĐOẠN 2011-2015 THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 1858/QĐ-UBND NGÀY 17 THÁNG 10 NĂM 2018 CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Thực hiện Quyết định số 1858/QĐ-UBND ngày 17 tháng 10 năm 2018 của Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh quy định mức hỗ trợ, hộ thuộc diện hỗ trợ và số lượng hộ nghèo trong Quyết định số 1498/QĐ-UBND ngày 27 tháng 11 năm 2015 của UBND tỉnh thực hiện theo cơ chế hỗ trợ điều chỉnh, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Hỗ trợ cho các hộ nghèo thuộc danh sách Đề án hỗ trợ nhà ở đối với hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011÷2015 được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1498/QĐ-UBND ngày 27 tháng 11 năm 2015 và điều chỉnh tại Quyết định số 1858/QĐ-UBND ngày 17 tháng 10 năm 2018 để xây dựng nhà ở, đảm bảo nhà ở an toàn, ổn định, từng bước nâng cao mức sống, góp phần giảm nghèo bền vững.

Tập trung chỉ đạo, trước tháng 12 năm 2019 hoàn thành Đề án hỗ trợ nhà ở đối với hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011÷2015.

2. Yêu cầu

- Hộ được hỗ trợ thuộc danh sách Đề án đã được UBND tỉnh phê duyệt. Các hộ thuộc diện được hỗ trợ, phân thành 03 nhóm:

+ Hộ thuộc diện hỗ trợ nhóm 1: Người già cô đơn, người khuyết tật, người nhiễm chất độc da cam không còn khả năng lao động, những người cùng sinh sống với các cá nhân trên nhưng không ở trong độ tuổi lao động.

+ Hộ thuộc diện hỗ trợ nhóm 2: Hộ nghèo có hoàn cảnh khó khăn, cụ thể: không có con, các con bị nhiễm chất độc da cam, khuyết tật không có khả năng lao động.

+ Hộ thuộc diện hỗ trợ nhóm 3: Là các hộ nghèo còn lại thuộc danh sách Đề án hỗ trợ nhà ở đối với hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011÷2015 được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1498/QĐ-UBND ngày 27 tháng 11 năm 2015.

- Hỗ trợ đến từng hộ gia đình đảm bảo dân chủ, công khai và minh bạch.

II. NỘI DUNG

1. Số hộ hỗ trợ và kinh phí thực hiện

a) Số hộ hỗ trợ:

- Số hộ thuộc diện hỗ trợ nhóm 1, nhóm 2 toàn tỉnh: 542 hộ, trong đó:

+ Huyện Bình Lục: 45 hộ;

+ Huyện Duy Tiên: 46 hộ;

+ Huyện Kim Bảng: 68 hộ;

+ Huyện Lý Nhân: 140 hộ;

+ Huyện Thanh Liêm: 147 hộ;

+ Thành phố Phủ Lý: 96 hộ.

- Số hộ thuộc diện hỗ trợ nhóm 3: 2.169- 542= 1.627 hộ

(2.169 là tổng số hộ nghèo điều chỉnh theo Quyết định số 1858/QĐ-UBND ngày 17 tháng 10 năm 2018 của UBND tỉnh)

b) Mức hỗ trợ theo Quyết định số 1858/QĐ-UBND ngày 17 tháng 10 năm 2018 của UBND tỉnh.

- Hộ thuộc diện hỗ trợ nhóm 1, nhóm 2: mức hỗ trợ 40 triệu đồng/hộ.

- Hộ thuộc diện hỗ trợ nhóm 3: mức hỗ trợ 30 triệu đồng/hộ.

c) Tổng kinh phí hỗ trợ: 70.490 triệu đồng, trong đó:

- Cho hộ thuộc diện hỗ trợ nhóm 1, nhóm 2: 542 x 40= 21.680 triệu đồng.

- Cho hộ thuộc diện hỗ trợ nhóm 3: 1.627 x 30= 48.810 triệu đồng

2. Thời gian thực hiện: năm 2018-2019

- Năm 2018:

+ Bố trí kinh phí hỗ trợ cho các hộ đã thực hiện: 379 hộ (kinh phí hỗ trợ tối thiểu: 379 x 30= 11.370 triệu đồng)

Kinh phí hỗ trợ từ ngân sách tỉnh sẽ được chuyển trả phần vay của Ngân hàng chính sách xã hội- Chi nhánh tỉnh Hà Nam

+ Bố trí kinh phí thực hiện theo tiến độ Đề án: theo Đề án đến năm 2018 hỗ trợ đạt 55% số lượng (tức 55% x 2.169= 1.193 hộ), số hộ hỗ trợ: 1.193 - 379 = 814 hộ (kinh phí hỗ trợ tối thiểu cần: 814 x 30= 24.420 triệu đồng).

+ Kinh phí cần hỗ trợ cuối năm 2018: 11.370 + 24.420 = 35.790 triệu đồng

- Năm 2019: Thực hiện hỗ trợ cho các hộ còn lại.

3. Quy trình thực hiện

- UBND các huyện, thành phố chỉ đạo UBND cấp xã tổ chức kiểm tra, rà soát, chụp ảnh nhà hiện tại, lập danh sách các hộ nghèo trong danh sách Đề án đã được UBND tỉnh phê duyệt để xác định chính xác số lượng danh sách nhóm hỗ trợ (nhóm 1, nhóm 2, nhóm 3); trên cơ sở tổ chức bình xét đảm bảo đúng quy định, dân chủ, công khai, công bằng, minh bạch. Danh sách các hộ được hỗ trợ từ ngân sách của tỉnh được công khai tại các thôn, xóm, tổ phố.

Đối với các hộ thuộc danh sách hỗ trợ nhưng trong quá trình thực hiện được hỗ trợ xây nhà từ các nguồn vốn khác thì UBND huyện, thành phố lập danh sách số hộ này và đưa ra ngoài danh sách hỗ trợ, thông báo Sở Lao động Thương binh Xã hội, Sở Xây dựng tổng hợp báo cáo UBND tỉnh để giảm trừ.

- UBND cấp xã: kiểm tra, tổng hợp, chụp ảnh nhà hiện tại và gửi UBND cấp huyện danh sách hộ nghèo thuộc diện hỗ trợ nhóm 1, nhóm 2, nhóm 3 để UBND cấp huyện tổng hợp, phê duyệt làm căn cứ triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ; gửi Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Sở Xây dựng tổng hợp, kiểm tra, báo cáo UBND tỉnh trong quá trình thực hiện.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Phân công trách nhiệm thực hiện

1.1. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Hà Nam

- Tổ chức vận động các tổ chức, cá nhân ủng hộ Quỹ “Vì người nghèo” để cùng với tỉnh bố trí kinh phí hỗ trợ hộ nghèo xây dựng, sửa chữa nhà ở. Hướng dẫn thủ tục, hồ sơ thanh, quyết toán nguồn kinh phí hỗ trợ.

- Giám sát quá trình triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở đối với hộ nghèo đảm bảo đúng mục tiêu và yêu cầu.

- Phối hợp, vận động các tổ chức thành viên hỗ trợ kinh phí, nguyên vật liệu, ngày công lao động, giúp các hộ nghèo xây dựng, cải tạo nhà ở.

1.2. Văn phòng UBND tỉnh

- Giúp UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc các đơn vị thực hiện theo tiến độ Kế hoạch đề ra.

- Tổng hợp số liệu từ cơ quan thường trực, từ UBND các huyện, thành phố, thường xuyên báo cáo UBND tỉnh tiến độ thực hiện.

1.3. Sở Lao động Thương binh và Xã hội

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thẩm định danh sách các nhóm hộ được hỗ trợ từ ngân sách của tỉnh do UBND cấp huyện báo cáo, theo nguyên tắc đảm bảo các nhóm được hỗ trợ thuộc danh sách Đề án, phân chia nhóm hộ đảm bảo công khai, đúng các quy định của tỉnh.

- Phối hợp Sở Xây dựng và các đơn vị liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch; thường xuyên tổ chức kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện; tổng hợp báo cáo UBND tỉnh tiến độ thực hiện.

1.4. Sở Xây dựng: Chủ trì, phối hợp Sở Lao động Thương binh và Xã hội, UBND cấp huyện kiểm tra, đôn đốc thực hiện Kế hoạch. Tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện vào ngày 25 hàng tháng.

1.5. Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư, cân đối, bố trí đủ nguồn vốn của tỉnh để hỗ trợ hộ nghèo theo tiến độ của Kế hoạch đề ra. Hướng dẫn UBND cấp huyện thực hiện quyết toán nguồn vốn hỗ trợ theo quy định.

Phối hợp, hướng dẫn Ngân hàng chính sách xã hội- Chi nhánh tỉnh Hà Nam, UBND cấp huyện trong việc hoàn trả nguồn vốn đã cho các hộ vay đối trừ từ kinh phí hỗ trợ.

1.6. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Phối hợp Sở Tài chính cân đối, bố trí nguồn vốn thực hiện theo tiến độ Kế hoạch.

1.7. Ngân hàng chính sách xã hội- Chi nhánh tỉnh Hà Nam

- Tiếp tục thực hiện chính sách cho vay ưu đãi theo quy định đối với các hộ thuộc đối tượng được hỗ trợ nhưng chưa xây dựng nhà và có nhu cầu vay để xây dựng nhà.

- Phối hợp UBND cấp huyện xác định kinh phí đã cho các hộ thuộc đối tượng hỗ trợ và đã hoàn thành xây dựng nhà vay vốn. Phối hợp với Sở Tài chính hướng dẫn hoàn trả từ nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách của tỉnh đối với các hộ thuộc nhóm được hỗ trợ và đã hoàn thành xây dựng nhà từ vốn vay.

1.8. UBND các huyện, thành phố

- Xây dựng và triển khai Kế hoạch của huyện/thành phố, đảm bảo đúng đối tượng, đúng tiến độ yêu cầu.

- Thống nhất danh sách các hộ đã hoàn thành xây dựng nhà từ vốn vay ưu đãi của Ngân hàng chính sách xã hội- Chi nhánh tỉnh Hà Nam để hoàn trả vốn vay từ nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách của tỉnh.

- Tổng hợp, phê duyệt danh sách hộ nghèo theo tiêu chí được hỗ trợ kinh phí từ ngân sách của tỉnh. Chịu trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, đôn đốc, hướng dẫn việc thực hiện hỗ trợ trên địa bàn. Thực hiện quyết toán nguồn vốn hỗ trợ theo đúng quy định về quản lý tài chính.

- Tổ chức vận động các đơn vị, cá nhân trên địa bàn tham gia hỗ trợ hộ nghèo khi xây dựng nhà ở.

- Thanh tra, kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm trong việc thực hiện hỗ trợ trên địa bàn.

- Tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện gửi về Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Sở Xây dựng trước ngày 20 hàng tháng.

1.9. UBND cấp xã

- Tuyên truyền, phổ biến cơ chế, chính sách hỗ trợ nhà ở đối với hộ nghèo; công bố công khai các tiêu chuẩn, đối tượng và chỉ đạo bình xét, lập danh sách các hộ nghèo được hỗ trợ kinh phí từ ngân sách của tỉnh; xếp loại thứ tự ưu tiên hỗ trợ theo quy định.

- Hướng dẫn, hỗ trợ hộ dân chuẩn bị hồ sơ. Theo dõi, giám sát và giúp đỡ các hộ gia đình trong quá trình xây dựng nhà ở theo quy định Đề án đã duyệt.

- Vận động các tổ chức xã hội, doanh nghiệp, các đoàn thể, dòng họ, nhân dân hỗ trợ kinh phí, vật tư, ngày công... giúp đỡ các hộ nghèo xây dựng nhà ở; phát huy cao nhất khả năng huy động nguồn lực từ cộng đồng và hộ gia đình; tận dụng, khai thác vật liệu tại chỗ như cát, đá, sỏi, gỗ, công lao động để giảm giá thành xây dựng nhà ở.

- Tổ chức xây dựng nhà ở cho các hộ dân hoàn cảnh đặc biệt khó khăn không tự xây dựng được nhà ở (cao tuổi, cô đơn, khuyết tật).

- Báo cáo tiến độ thực hiện gửi UBND cấp huyện trước ngày 15 hàng tháng.

2. UBND tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố tổ chức triển khai Kế hoạch đúng tiến độ, đảm bảo hiệu quả. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu phát sinh khó khăn vướng mắc, các đơn vị kịp thời gửi Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Sở Xây dựng tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết./.