KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI, THỰC HIỆN CÔNG TÁC DÂN VẬN CHÍNH QUYỀN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU, NĂM 2021

Căn cứ Kết luận số 114-KL/TW ngày 14/7/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về nâng cao hiệu quả công tác dân vận của cơ quan nhà nước các cấp; Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 16/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường và đổi mới công tác dân vận trong cơ quan hành chính nhà nước, chính quyền các cấp trong tình hình mới,

UBND tỉnh Lai Châu ban hành kế hoạch triển khai, thực hiện công tác dân vận chính quyền trên địa bàn tỉnh Lai Châu năm 2021, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Nâng cao chất lượng công tác quán triệt, học tập, triển khai thực hiện Nghị quyết đại hội Đảng bộ các cấp, gắn với tuyên truyền, triển khai thực hiện tốt cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân (HĐND) các cấp nhiệm kỳ 2021-2026 tạo sự thống nhất về nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức, sự đồng thuận trong xã hội. Phát huy sức mạnh đoàn kết các dân tộc, tập hợp, vận động Nhân dân tham gia các phong trào thi đua yêu nước gắn với học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2021.

2. Tập trung nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên các lĩnh vực đời sống xã hội; chỉ đạo đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính, môi trường kinh doanh; tiếp tục sắp xếp, tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.

3. Triển khai nhiệm vụ trọng tâm công tác dân vận năm 2021 là đẩy mạnh thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở. Đảm bảo công khai minh bạch, phát huy quyền làm chủ của công chức, viên chức và Nhân dân. Quan tâm chỉ đạo công tác tiếp dân, đối thoại với Nhân dân, giải quyết dứt điểm đơn thư, khiếu nại, tố cáo, nguyện vọng chính đáng của Nhân dân. Thực hiện có hiệu quả công tác phối hợp giữa chính quyền các cấp với Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội.

II. MỘT SỐ CHỈ TIÊU CỤ THỂ

- 100% cán bộ, công chức, viên chức, người lao động được học tập, quán triệt Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp.

- 100% cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện công tác dân vận chính quyền năm 2021.

- 95% trở lên các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện đăng ký xây dựng mô hình, điển hình “Dân vận khéo”.

- 100% các cơ quan, đơn vị, xã, phường, thị trấn xây dựng kế hoạch, triển khai, thực hiện nghiêm túc các quy định về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở theo từng loại hình.

- 100% cấp ủy, chính quyền các cấp triển khai, thực hiện quy chế tiếp công dân, quy chế tiếp xúc, đối thoại trực tiếp giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền với Nhân dân trên địa bàn tỉnh.

III. NỘI DUNG

1. Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy, chính quyền đối với công tác dân vận chính quyền

Cấp ủy, chính quyền, cơ quan nhà nước các cấp quán triệt, tuyên truyền, triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Lai Châu lần thứ XIV. Tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức, viên chức và các tầng lớp nhân dân về quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về bầu cử, tạo sự thống nhất trong toàn Đảng, sự đồng thuận trong toàn xã hội, triển khai thực hiện thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026.

Tiếp tục tuyên truyền, chỉ đạo thực hiện tốt các quan điểm, chủ trương của Đảng, tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác dân vận. Chú trọng quán triệt, các quan điểm về công tác dân vận trong tình hình mới theo tinh thần Nghị quyết số 25-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI; Kết luận số 114-KL/TW ngày 14/7/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng; Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 16/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ. Đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, phong trào thi đua “Dân vận khéo” giai đoạn 2021-2025 gắn với đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

Chủ động tham mưu xây dựng các chương trình, đề án, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội cụ thể hóa Nghị quyết đại hội Đảng bộ các cấp theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Xây dựng chương trình, kế hoạch và tổ chức thực hiện công tác dân vận sát với tình hình thực tiễn gắn với chỉ đạo, triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2021 của tỉnh, địa phương, đơn vị. Xây dựng kế hoạch kiểm tra, tự kiểm tra, sơ kết, tổng kết, đánh giá các chương trình, đề án, kết luận của Trung ương, của tỉnh về công tác dân vận.

2. Tập trung nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; đẩy mạnh cải cách hành chính, sắp xếp tinh gọn bộ máy; tăng cường kỷ luật, kỷ cương, phòng, chống tham nhũng

Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền các cấp. Tiếp tục chỉ đạo triển khai, thực hiện có hiệu quả các chương trình, đề án phát triển kinh tế - xã hội; triển khai các nhiệm vụ, giải pháp phòng chống thiên tai, dịch bệnh, bảo đảm an sinh xã hội, chuyển giao ứng dụng khoa học và công nghệ, áp dụng mô hình sản xuất mới năng suất, chất lượng và hiệu quả. Chú trọng công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số, đồng bào có tôn giáo, chăm lo cho đời sống nhân dân. Triển khai các giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường.

Chỉ đạo triển khai đẩy mạnh cải cách hành chính, tiếp tục rà soát, đơn giản hóa, ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính. Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động tiếp nhận và trả kết quả tại Trung tâm phục vụ Hành chính công cấp tỉnh, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả các địa phương, đơn vị tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. Nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh thu hút doanh nghiệp, chú trọng, tạo điều kiện phát triển cho doanh nghiệp và hợp tác xã tại địa phương.

Tiếp tục rà soát, tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước. Hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan hành chính nhà nước theo quy định.

Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, văn hóa ứng xử, đạo đức nghề nghiệp, đổi mới phong cách làm việc của cán bộ, công chức, viên chức; trách nhiệm cá nhân người đứng đầu trong phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Siết chặt kỷ luật hành chính, thanh tra, kiểm tra công vụ, xử lý nghiêm các hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu, vi phạm pháp luật trong hoạt động công vụ. Quan tâm bồi dưỡng kỹ năng công tác dân vận, văn hóa công sở nâng cao ý thức trách nhiệm phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo hướng gần dân, sát cơ sở.

3. Nghiên cứu, tham mưu ban hành, triển khai, thực hiện hiệu quả các chính sách của Đảng, Nhà nước; xây dựng và thực hiện hiệu quả quy chế dân chủ ở cơ sở

Nâng cao chất lượng công tác xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật. Rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành mới chính sách, pháp luật bảo đảm tính liên thông, đồng bộ khắc phục những bất cập, chồng chéo để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đáp ứng quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân. Tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung, thực hiện có hiệu quả các chính sách khuyến khích đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp, các chính sách đảm bảo an sinh xã hội, chính sách dân tộc, tôn giáo, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới.

Cấp ủy, chính quyền các cấp tập trung chỉ đạo nhiệm vụ trọng tâm của công tác dân vận năm 2021 là "Đẩy mạnh thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở". Phát huy vai trò của người đứng đầu, thực hiện tốt quy chế làm việc, công khai, minh bạch các hoạt động quản lý nhà nước, các chế độ, chính sách, công tác cán bộ. Chỉ đạo triển khai các quy định mới về xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và thực hiện dân chủ ở xã, phường thị trấn. Sửa đổi, bổ sung, cụ thể hóa các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước bằng những quy chế, quy định, quy trình dân chủ phù hợp với tình hình thực tiễn. Mở rộng và phát huy quyền làm chủ của cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân. Tiếp tục triển khai, thực hiện có hiệu quả Quy chế thực hiện dân chủ trong công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn các huyện, thành phố. Chú trọng việc triển khai xây dựng các mô hình mới, cách làm sáng tạo trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức để nhân rộng điển hình trong thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở.

4. Thực hiện có hiệu quả công tác tiếp dân, đối thoại trực tiếp với Nhân dân và giải quyết kịp thời, dứt điểm những vấn đề liên quan đến quyền lợi của Nhân dân

Tiếp tục quán triệt, tuyên truyền và thực hiện nghiêm Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc”. Quy định số 11-QĐi/TW ngày 18/02/2019 của Bộ Chính trị về trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân; Quy chế số 06-QC/TU về tiếp xúc, đối thoại trực tiếp giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền với Nhân dân trên địa bàn tỉnh. Các cấp, các ngành tăng cường công tác tuyên truyền, nắm bắt tình hình nhân dân trọng tâm là tình hình trước, trong và sau Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026. Tiếp tục chỉ đạo các cấp, các ngành kiểm tra, rà soát, đôn đốc giải quyết kịp thời tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị của Nhân dân, giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo còn tồn đọng, các vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài; triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp phòng chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí.

Chú trọng nâng cao hiệu quả hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn tại các kỳ họp HĐND, đôn đốc các cơ quan thực hiện lời hứa sau chất vấn, tiếp xúc cử tri, giải quyết các kiến nghị của cử tri.

5. Công tác phối hợp giữa cơ quan nhà nước với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội với các hội quần chúng với lực lượng vũ trang trong công tác dân vận

Cơ quan hành chính nhà nước các cấp phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội, tuyên truyền, triển khai, thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp góp phần đưa Nghị quyết đi vào đời sống. Vận động nhân dân thực hiện tốt các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, tích cực tham gia cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026. Phát huy vai trò của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội, hội quần chúng, lực lượng vũ trang trong việc triển khai các chương trình, dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương, nhất là chương trình xây dựng nông thôn mới.

Phối hợp, tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội tham gia giám sát, phản biện xã hội theo Quyết định số 217-QĐ/TW và Quyết định số 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị ban hành Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội và Nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền.

6. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra công vụ; kiểm tra, giám sát việc triển khai, thực hiện công tác dân vận của các cơ quan Nhà nước

Các cơ quan, đơn vị căn cứ chức năng, nhiệm vụ tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra công vụ đối với cơ quan Nhà nước và cán bộ, công chức, viên chức; kịp thời chấn chỉnh và xử lý đối với những hành vi cửa quyền, tham nhũng, lãng phí, gây phiền hà cho Nhân dân, xâm phạm quyền và lợi ích chính đáng của Nhân dân. Đẩy mạnh việc thực hành tiết kiệm, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí trong các cơ quan nhà nước và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Các cơ quan thường trực theo dõi công tác dân vận chính quyền, tham mưu tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc triển khai, thực hiện công tác dân vận, đặc biệt là việc thể chế hóa, cụ thể hóa chủ trương của Đảng về công tác dân vận, việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, việc giải quyết những bức xúc, nguyện vọng chính đáng của Nhân dân.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm của Sở Nội vụ

Tham mưu UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai, thực hiện nội dung Kế hoạch này; tổng hợp báo cáo sơ kết, tổng kết các Chương trình, Đề án, Kết luận của Trung ương, của tỉnh về công tác dân vận; định kỳ tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện công tác dân vận chính quyền trên địa bàn tỉnh Lai Châu năm 2021.

2. Thanh tra tỉnh

Tham mưu UBND tỉnh triển khai, đôn đốc thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân theo đúng quy định của pháp luật. Theo dõi, tổng hợp kết quả tiếp công dân, kết quả tiếp nhận giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo của công dân.

3. Đài Truyền thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Lai Châu

Chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng các chương trình phát sóng, đăng tin, bài tuyên truyền về công tác dân vận chính quyền; kịp thời biểu dương các tổ chức, cá nhân làm tốt công tác dân vận chính quyền.

4. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; Công an tỉnh

Tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo công tác dân vận các cơ quan, đơn vị lực lượng vũ trang trên địa bàn tỉnh; đồng thời phối hợp tổ chức kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, sơ kết, tổng kết, thi đua, khen thưởng về thực hiện công tác dân vận của các đơn vị trực thuộc theo quy định.

5. Sở Tài chính

Căn cứ nội dung Kế hoạch, tham mưu UBND tỉnh xem xét bố trí đảm bảo nguồn kinh phí để triển khai thực hiện.

6. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thành phố

Chủ động xây dựng các chương trình, kế hoạch tổ chức thực hiện công tác dân vận chính quyền gắn với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị. Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện công tác dân vận chính quyền năm 2021; sơ kết, tổng kết các chương trình, đề án; kế hoạch của Trung ương, của tỉnh về công tác dân vận báo cáo kết quả về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ). Xây dựng kế hoạch kiểm tra, tự kiểm tra kết quả thực hiện công tác dân vận chính quyền, thực hiện quy chế dân chủ tại cơ quan, đơn vị và địa phương. Triển khai có hiệu quả phong trào thi đua “Dân vận khéo” gắn với việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.

Căn cứ nội dung Kế hoạch, yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai, thực hiện./.