KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN SẮP XẾP ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN, CẤP XÃ TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2023 - 2025

Thực hiện Kết luận số 48-KL/TW ngày 30 tháng 01 năm 2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030 (gọi tắt là Kết luận số 48-KL/TW), Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12 tháng 7 năm 2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030 (gọi tắt là Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15); Nghị quyết số 117/NQ-CP ngày 30 tháng 7 năm 2023 của Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 (gọi tắt là Nghị quyết số 117/NQ-CP); Chỉ thị số 30- CT/TU ngày 07 tháng 8 năm 2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Giang về tiếp tục thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh Hà Giang, giai đoạn 2023-2030 (gọi tắt là Chỉ thị 30-CT/TU).

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tỉnh Hà Giang giai đoạn 2023 - 2025, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tổ chức quán triệt và thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Nghị quyết số 37-NQ/TW NQ/TW ngày 24/12/2018 của Bộ Chính trị về việc sắp xếp các ĐVHC cấp huyện và cấp xã (gọi tắt là Nghị quyết số 37-NQ/TW NQ/TW), Kết luận số 48-KL/TW, Nghị quyết số 595/NQ-UBTVQH15, Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15, Nghị quyết số 117/NQ-CP, Chỉ thị số 30-CT/TU tạo chuyển biến rõ rệt về nhận thức, hành động của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động ở các cơ quan, tổ chức, đơn vị, ở chính quyền địa phương các cấp; tạo sự đồng thuận, ủng hộ của Nhân dân và dư luận xã hội trong việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh.

b) Xác định rõ lộ trình, các công việc phải thực hiện trong từng năm của giai đoạn 2023 - 2025, bảo đảm phù hợp với thực tiễn nhằm thực hiện thành công các mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ, giải pháp nêu tại Nghị quyết số 37-NQ/TW, Kết luận số 48-KL/TW, Nghị quyết số 595/NQ-UBTVQH15, Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15, Nghị quyết số 117/NQ-CP, Chỉ thị số 30-CT/TU;

c) Phân công rõ nhiệm vụ, trách nhiệm và sự phối hợp giữa các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã tỉnh Hà Giang giai đoạn 2023 - 2025.

2. Yêu cầu

a) Xác định cụ thể các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị về việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã nhằm triển khai thực hiện Nghị quyết số 37-NQ/TW, Kết luận số 48-KL/TW, Nghị quyết số 595/NQ-UBTVQH15, Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15, Nghị quyết số 117/NQ-CP bảo đảm kịp thời, đồng bộ, thống nhất, chất lượng và hiệu quả, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

b) Xác định nội dung công việc phải gắn với chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của các cơ quan, đơn vị; tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức trong quá trình triển khai thực hiện.

c) Các cơ quan, đơn vị căn cứ chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030 và trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được phân công tại Kế hoạch này, tiến hành rà soát, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các quy định pháp luật; kịp thời hướng dẫn, tổ chức thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã tỉnh Hà Giang giai đoạn 2023 - 2025 đảm bảo đúng quy định, lộ trình.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2023

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương, của Tỉnh ủy, trong đó cần coi trọng công tác chính trị tư tưởng, thuyết phục, vận động tạo sự thống nhất về nhận thức, hành động và sự đồng thuận của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và các tầng lớp Nhân dân về sắp xếp ĐVHC.

- Hoàn thành xây dựng Phương án tổng thể, Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã đồng thời có diện tích tự nhiên và quy mô dân số dưới 70% tiêu chuẩn quy định; ĐVHC cấp huyện đồng thời có diện tích tự nhiên dưới 20% và quy mô dân số dưới 200% tiêu chuẩn quy định; ĐVHC cấp xã đồng thời có diện tích tự nhiên dưới 20% và quy mô dân số dưới 300% tiêu chuẩn quy định. Khuyến khích các địa phương chủ động đề xuất sắp xếp ĐVHC phù hợp với thực tiễn địa phương (kể cả các ĐVHC đã đảm bảo tiêu chuẩn) để giảm số lượng ĐVHC, tăng quy mô của từng ĐVHC; giải quyết các vấn đề còn bất hợp lý về phân định địa giới ĐVHC; xây dựng phương án điều động, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng và sắp xếp cán bộ, công chức đảm bảo nâng cao chất lượng đội ngũ, gắn với tinh gọn tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế, tạo thuận lợi cho công tác quản lý nhà nước, hoạt động của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và đời sống của Nhân dân.

- Rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành các văn bản hướng dẫn mới liên quan đến sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã nhằm khắc phục những tồn tại, hạn chế, vướng mắc khi thực hiện sắp xếp ĐVHC trong giai đoạn 2019-2021 và đáp ứng yêu cầu thực tiễn của địa phương khi triển khai thực hiện giai đoạn 2023-2025.

2. Nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2024

- Hoàn thành việc sắp xếp, điều chỉnh ĐVHC cấp huyện, cấp xã nêu tại khoản 1, mục II. Kế hoạch này.

- Thực hiện các chế độ, chính sách đặc thù tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp giai đoạn 2023-2025;

- Tiến hành sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị ở ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp giai đoạn 2023-2025;

- Giải quyết chế độ, chính sách cán bộ, công chức dôi dư tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị ở ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp giai đoạn 2023- 2025. Triển khai thực hiện các chế độ, chính sách đặc thù (nếu có) tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp giai đoạn 2023-2025.

- Sắp xếp lại, xử lý trụ sở, tài sản công của cơ quan, tổ chức, đơn vị tại ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp giai đoạn 2023-2025.

- Thu hồi con dấu cũ, khắc con dấu mới của cơ quan, tổ chức, đơn vị và thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp do thay đổi địa giới, tên gọi của ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp giai đoạn 2023-2025.

3. Nhiệm vụ trọng tâm năm 2025

- Tiếp tục thực hiện các chế độ, chính sách đặc thù tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp giai đoạn 2023-2025;

- Tiếp tục giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức dôi dư tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị và những người dôi dư sau đại hội đảng bộ cấp huyện, cấp xã nhiệm kỳ 2025-2030 ở những ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp giai đoạn 2023-2025.

- Tiếp tục thực hiện việc sắp xếp lại, xử lý trụ sở, tài sản công của cơ quan, tổ chức tại ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp giai đoạn 2023-2025.

- Hoàn thành việc chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp do thay đổi địa giới và tên gọi của ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp giai đoạn 2023-2025.

- Triển khai công tác lập mới, chỉnh lý, bổ sung hồ sơ, bản đồ địa giới ĐVHC các cấp theo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đối với từng ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025.

- Sơ kết việc thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023- 2025; triển khai sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2026-2030 (theo chỉ đạo của Trung ương).

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, cơ quan, đơn vị có liên trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, thực hiện các nội dung nêu trong Phụ lục nhiệm vụ, lộ trình thực hiện Phương án, Đề án (kèm theo kế hoạch này), đồng thời thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp sau:

1. Sở Nội vụ

- Chủ trì xây dựng Phương án tổng thể, Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tỉnh Hà Giang giai đoạn 2023-2025; Chủ động, phối hợp thực hiện tốt các nhiệm vụ cụ thể nêu trong Phụ lục kèm theo Kế hoạch này.

- Hướng dẫn việc kiện toàn tổ chức bộ máy, bố trí, sắp xếp, điều động, luân chuyển, tinh giản biên chế hoặc giải quyết chế độ, chính sách dôi dư đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hoạt động không chuyên trách trong các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp; kiểm tra quá trình thực hiện tại các đơn vị, địa phương.

- Tham mưu UBND tỉnh tổ chức thực hiện việc lập mới, chỉnh lý, bổ sung hồ sơ, bản đồ địa giới ĐVHC các cấp liên quan đến ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp, hoàn thành trong thời hạn 6 tháng kể từ ngày Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đối với từng ĐVHC cấp huyện, cấp xã có hiệu lực thi hành theo quy định tại Quyết định số 513/QĐ-TTg ngày 02/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ.

- Xây dựng kế hoạch, phương án đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cán bộ, công chức, viên chức và người hoạt động không chuyên trách, nhất là lãnh đạo cấp huyện và cấp xã chuẩn bị nguồn nhân lực lâu dài, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng, quản lý đơn vị hành chính theo Quy hoạch tỉnh Hà Giang thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Tham mưu UBND tỉnh tổ chức sơ kết việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã của địa phương giai đoạn 2023-2025 theo quy định.

- Chủ trì phối hợp với Sở Tài chính và các sở ngành có liên quan tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư của cơ quan, tổ chức do sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên cơ sở cân đối ngân sách địa phương (theo quy định tại Khoản 3, Điều 12, Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15).

2. Sở Xây dựng

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, UBND các huyện, thành phố rà soát quy hoạch đô thị trong toàn tỉnh để đề ra phương án sắp xếp, sáp nhập hoặc điều chỉnh địa giới hành chính đối với các ĐVHC có liên quan theo quy hoạch đô thị trong Quy hoạch tỉnh Hà Giang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.

- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch và các nhiệm vụ liên quan đến quy hoạch và chương trình phát triển đô thị.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ điều chỉnh hoặc trình cấp có thẩm quyền điều chỉnh các quy hoạch phát triển đô thị gắn với đơn vị hành chính để bảo đảm sự thống nhất giữa các quy hoạch đô thị với phương án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã, đề xuất các biện pháp để đảm bảo và tiếp tục nâng cao chất lượng đô thị sau khi hoàn thành sắp xếp.

3. Sở Tài chính

- Hướng dẫn việc xử lý tài sản công, trụ sở làm việc của các cơ quan, tổ chức tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp (thời hạn hoàn thành sắp xếp, xử lý trụ sở, tài sản công theo quy định tại khoản 2 Điều 13 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15).

- Trên cơ sở nhiệm vụ triển khai và dự toán kinh phí do các huyện, thành phố, các Sở, ngành lập: Hàng năm, căn cứ khả năng cân đối của ngân sách địa phương và nguồn hỗ trợ của ngân sách trung ương, Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Kế hoạch và Đầu tư báo cáo UBND tỉnh, trình HĐND tỉnh quyết định cụ thể các nhiệm vụ chi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và quyết định mức hỗ trợ cụ thể đối với từng đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp; Tham mưu việc bố trí kinh phí lập Đề án, hồ sơ phân loại ĐVHC cấp huyện, cấp xã; thực hiện lập mới, chỉnh lý hồ sơ, bản đồ địa giới ĐVHC các cấp bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

- Hướng dẫn việc điều chỉnh dự toán ngân sách giữa các ĐVHC sau sắp xếp theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

- Phối hợp với các Sở, ngành liên quan triển khai quy định về miễn phí, lệ phí khi thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp do thay đổi địa giới và tên gọi của ĐVHC cấp huyện, cấp xã.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Bổ sung nội dung về thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 (và giai đoạn 2026-2030) trong Quy hoạch tỉnh Hà Giang thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050; chủ trì, rà soát bổ sung những nội dung liên quan đến phương án tổ chức hoạt động kinh tế - xã hội, phương án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, vùng huyện, phương án phát triển hệ thống đô thị, định hướng phát triển ngành, lĩnh vực, phát triển hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các nội dung khác trong Quy hoạch tỉnh Hà Giang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, để đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất, liên kết giữa việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã với nội dung Quy hoạch tỉnh theo quy định của pháp luật về quy hoạch và pháp luật khác có liên quan.

- Hướng dẫn việc thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư đối với các dự án đầu tư đã được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; thủ tục cấp thay đổi nội dung Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp do thay đổi địa giới và tên gọi của ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp.

- Chủ động rà soát, tham mưu UBND tỉnh phương án đầu tư, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp trụ sở công tại những đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp, bảo đảm thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.”

- Chủ trì xây dựng đề án miễn, giảm khoản thu lệ phí đăng ký kinh doanh (đang áp dụng thực hiện theo Nghị quyết số 79/2017/NQ-HĐND ngày 24/4/2017 của HĐND tỉnh) khi thực hiện thực hiện sắp xếp ĐVHC hoặc thay đổi tên gọi của ĐVHC; xây dựng dự thảo Nghị quyết báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định theo quy định Luật phí, lệ phí.

- Hướng dẫn thực hiện thay đổi thông tin giấy chứng nhận đăng ký: doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, hộ kinh doanh; chi nhánh, văn phòng đại diện, địa diêm kinh doanh của doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã do thay đổi địa giới, tên gọi của ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp.

5. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Cung cấp số liệu diện tích tự nhiên tính đến 31/12/2022 của từng ĐVHC cấp huyện, cấp xã để các địa phương có căn cứ xây dựng phương án tổng thể, đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025.

- Rà soát, chỉnh lý hồ sơ địa chính sau khi sắp xếp ĐVHC do thay đổi đường địa giới hành chính và tên gọi của ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp.

- Chủ trì xây dựng đề án miễn, giảm khoản thu lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà, tài sản gắn liền với đất (đang áp dụng thực hiện theo Nghị quyết số 72/2017/NQ-HĐND ngày 24/4/2017 của HĐND tỉnh) khi thực hiện thực hiện sắp xếp ĐVHC hoặc thay đổi tên gọi của ĐVHC; xây dựng dự thảo Nghị quyết báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định theo quy định Luật phí, lệ phí.

- Phối hợp với Sở Tài chính và các Sở, Ngành có liên quan trong việc bố trí sắp xếp và xử lý đất đai, trụ sở làm việc của các cơ quan, đơn vị tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp.

- Phối hợp với các Sở, ngành, cấp huyện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (nếu có) theo Luật Quy hoạch và các quy định của pháp luật về quy hoạch đối với các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp.

6. Sở Tư pháp

- Hướng dẫn các địa phương tháo gỡ vướng mắc trong lĩnh vực hộ tịch và lý lịch tư pháp; hướng dẫn theo thẩm quyền việc áp dụng pháp luật về các nội dung liên quan khi thực hiện thay đổi địa giới và tên gọi của ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp.

- Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp do thay đổi địa giới và tên gọi của ĐVHC cấp huyện, cấp xã sau sắp xếp (thực hiện theo quy định tại Điều 21 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15).

- Chủ trì xây dựng đề án miễn, giảm khoản thu lệ phí hộ tịch (đang áp dụng thực hiện theo Nghị quyết số 21/2022/NQ-HĐND ngày 14/12/2022) của HĐND tỉnh) khi thực hiện thực hiện sắp xếp ĐVHC hoặc thay đổi tên gọi của DVHC; xây dựng dự thảo Nghị quyết báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét quyết định theo quy định Luật phí, lệ phí.

7. Công an tỉnh

- Cung cấp, xác nhận số liệu quy mô dân số của từng ĐVHC gồm dân số thường trú và dân số tạm trú quy đổi tính đến thời điểm 31/12/2022 để các địa phương có căn cứ xây dựng phương án tổng thể và Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025.

- Phối hợp với các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp thu hồi con dấu cũ, khắc con dấu mới của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp do thay đổi địa giới và tên gọi của ĐVHC cấp huyện, cấp xã sau khi thực hiện sắp xếp, hoàn thành chậm nhất là 30 ngày kể từ ngày Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đối với từng ĐVHC cấp huyện, cấp xã có hiệu lực thi hành.

- Hướng dẫn việc chuyển đổi địa chỉ cư trú của công dân do thay đổi địa giới và tên gọi của ĐVHC cấp huyện, cấp xã do thực hiện sắp xếp.

- Tiếp tục duy trì, củng cố các lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở khi sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.

8. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh

- Hướng dẫn và thực hiện rà soát, xác định ĐVHC cấp xã hình thành sau sắp xếp là đơn vị thuộc khu vực trọng điểm về quốc phòng; phối hợp triển khai phương án sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức quân sự cấp xã.

- Chỉ đạo Ban Chỉ huy Quân sự cấp huyện phối hợp với UBND cấp huyện xây dựng Kế hoạch bố trí, sắp xếp chức danh Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy Quân sự cấp xã tại những ĐVHC sáp nhập.

9. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Hướng dẫn việc rà soát, bổ sung thực hiện các chính sách theo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp.

- Trình cấp có thẩm quyền việc công nhận ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp đạt chuẩn nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu (thực hiện theo quy định tại Điều 17 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15).

- Thực hiện rà soát, tham mưu UBND tỉnh trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các văn bản quy định về chế độ, chính sách theo Chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn mới đối với ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp.

10. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Thực hiện các hoạt động thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 và giai đoạn 2026-2030.

- Thực hiện rà soát, tham mưu UBND tỉnh trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các văn bản quy định về chế độ, chính sách đặc thù theo Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 và giai đoạn 2026-2030 đối với ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp.

- Rà soát, điều chỉnh các chính sách thuộc lĩnh vực lao động - xã hội và chính sách đối với người có công tại ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp.

11. Sở Thông tin và Truyền thông

Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các sở, ban, ngành tỉnh cung cấp thông tin cho các cơ quan báo chí thực hiện tốt công tác tuyên truyền nhằm tạo sự đồng thuận trong xã hội, của các ngành, các cấp, của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân trong việc thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã. Chỉ đạo các cơ quan báo chí chủ động phối hợp với Sở Nội vụ và các địa phương thường xuyên thông tin về kết quả đạt được; những kinh nghiệm hay, cách làm tốt; những việc chưa làm được, nguyên nhân, giải pháp khắc phục và những bài học kinh nghiệm trong triển khai thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.

12. Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã

- Căn cứ các quy định của Trung ương và chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, kịp thời rà soát, ban hành theo thẩm quyền các văn bản chỉ đạo, kế hoạch, hướng dẫn và tổ chức thực hiện bảo đảm kịp thời, chặt chẽ, hiệu quả trong việc thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 theo đúng Kế hoạch này.

- Chủ động rà soát và đề nghị cấp có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung các quy hoạch của địa phương (bao gồm: quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn và các quy hoạch khác có liên quan) bảo đảm phù hợp, thống nhất với phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

- Thực hiện theo thẩm quyền việc sắp xếp tổ chức bộ máy, đánh giá, phân loại, bố trí, giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người hoạt động không chuyên trách tại các cơ quan, tổ chức ở ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp, bảo đảm lựa chọn được những người có phẩm chất, năng lực để đảm nhận những vị trí công việc tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị mới.

- Rà soát, thống kê số lượng ĐVHC cấp xã thuộc diện sắp xếp giai đoạn 2023-2025; xây dựng Phương án sắp xếp ĐVHC giai đoạn 2023-2025, trong đó cần tính đến việc sắp xếp ĐVHC giai đoạn 2026-2030, đảm bảo thực hiện được mục tiêu sắp xếp ĐVHC trong cả giai đoạn 2023-2030; đề xuất với UBND tỉnh phương án điều chỉnh địa giới hành chính để mở rộng đô thị, thành lập ĐVHC đô thị trên cơ sở ĐVHC nông thôn của địa phương; cung cấp đầy đủ căn cứ pháp lý theo quy định của cấp có thẩm quyền về việc xác định yếu tố đặc thù của các ĐVHC (nếu có).

Chủ động, phối hợp thực hiện tốt các nhiệm vụ cụ thể nêu trong Phụ lục kèm theo Kế hoạch này.

13. Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy (chủ trì), Ban Dân vận Tỉnh ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị-xã hội tỉnh cùng các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch, hướng dẫn cụ thể để tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân nhằm tạo sự đồng thuận, thống nhất về nhận thức và hành động khi thực hiện Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.

14. Giao Sở Nội vụ là cơ quan đầu mối tham mưu UBND tỉnh tiếp nhận, tổng hợp, xử lý các vấn đề liên quan đến sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, các cơ quan liên quan kịp thời hướng dẫn, giải đáp nhằm tháo gỡ vướng mắc, khó khăn của các địa phương trong quá trình thực hiện sắp xếp ĐVHC; chủ động đôn đốc, hướng dẫn hoặc tổng hợp báo cáo UBND tính chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn các sở, ngành, UBND cấp huyện thực hiện nhiệm vụ; kịp thời phát hiện, tổng hợp để kiến nghị cấp có thẩm quyền có các biện pháp cần thiết để bảo đảm thực hiện đồng bộ và có hiệu quả Kết luận số 48-KL/TW, Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15, Nghị quyết số 117/NQ-CP, Chỉ thị số 30-CT/TU và Kế hoạch này của UBND tỉnh; tổng hợp báo cáo tình hình, tiến độ thực hiện theo định kỳ gắn với đánh giá, xếp loại tổ chức, cá nhân theo quy định.

Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch, có nội dung, vấn đề phát sinh cần sửa đổi, bổ sung, các cơ quan, đơn vị liên quan kịp thời báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ tổng hợp) xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC

NHIỆM VỤ, LỘ TRÌNH, THỜI GIAN THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN TỔNG THỂ, ĐỀ ÁN SẮP XẾP ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN, CẤP XÃ TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2023 - 2025
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số: 252/KH-UBND ngày 05/9/2023 của Ủy ban nhân dân Hà Giang)