KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KIẾN NGHỊ CỦA ỦY BAN TƯ PHÁP VÀ Ý KIẾN CHỈ ĐẠO CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ GIÁM SÁT VIỆC CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN HÀNH CHÍNH, THI HÀNH CÁC BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH CỦA TÒA ÁN ĐỐI VỚI QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH, HÀNH VI HÀNH CHÍNH CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN, ỦY BAN NHÂN DÂN VÀ CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ

Thực hiện Quyết định số 2512/QĐ-BTP ngày 22 tháng 12 năm 2022 của Bộ Tư pháp về việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện kiến nghị của Ủy ban Tư pháp và ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về kết quả giám sát việc chấp hành pháp luật tố tụng hành chính trong giải quyết các vụ án hành chính, thi hành các bản án, quyết định của Tòa án đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Ủy ban nhân dân, cơ quan có liên quan, Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Triển khai toàn diện, thống nhất và hiệu quả các kiến nghị của Ủy ban Tư pháp Quốc hội tại Văn bản số 1211/UBTP15 ngày 30 tháng 9 năm 2022 và ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Văn bản số 6996/VPCP-V.I ngày 17 tháng 10 năm 2022 của Văn phòng Chính phủ.

2. Tiếp tục triển khai có hiệu quả Luật Tố tụng hành chính năm 2015 và Nghị định số 71/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ quy định thời hạn, trình tự, thủ tục thi hành án hành chính và xử lý trách nhiệm đối với người không thi hành bản án, quyết định của Tòa án trong hệ thống hành chính nhà nước, bảo đảm việc chấp hành nghiêm nghĩa vụ tham gia tố tụng và chấp hành bản án, quyết định của Tòa án về vụ án hành chính đã có hiệu lực thi hành của các cơ quan hành chính nhà nước và người đứng đầu các cơ quan hành chính nhà nước.

3. Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn hoàn thành, trách nhiệm thực hiện của các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan; các nhiệm vụ đề ra bảo đảm tính khả thi và bám sát kiến nghị của Ủy ban Tư pháp cũng như nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Tăng cường quán triệt, chỉ đạo chấp hành nghiêm pháp luật tố tụng hành chính, thi hành án hành chính

Cơ quan được giao nhiệm vụ tham mưu giúp UBND công tác quản lý thi hành án hành chính trên địa bàn chủ động tham mưu UBND cùng cấp tiếp tục triển khai thi hành nghiêm túc Luật Tố tụng hành chính, Nghị định số 71/2016/NĐ-CP và Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 15 tháng 11 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường chấp hành pháp luật tố tụng hành chính và thi hành án hành chính.

a) Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp;

b) Cơ quan, đơn vị phối hợp: Cục Thi hành án dân sự thành phố, cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố, UBND quận, huyện và các cơ quan, đơn vị có liên quan;

c) Thời gian thực hiện: Thường xuyên;

d) Kết quả: Hội nghị hoặc văn bản chỉ đạo, phối hợp liên quan đến việc thi hành Luật Tố tụng hành chính, Nghị định số 71/2016/NĐ-CP và Chỉ thị số 26/CT-TTg.

2. Nâng cao hiệu quả công tác theo dõi thi hành án hành chính của các Cơ quan thi hành án dân sự

a) Tiếp tục thực hiện nghiêm túc, hiệu quả nhiệm vụ theo dõi thi hành án hành chính theo quy định của Luật Tố tụng hành chính, Nghị định số 71/2016/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn của Bộ Tư pháp, Tổng cục Thi hành án dân sự:

- Đơn vị chủ trì: Cục Thi hành án dân sự thành phố;

- Cơ quan, đơn vị phối hợp: Các cơ quan đơn vị có liên quan;

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên;

- Kết quả: Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự và Chấp hành viên thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả nhiệm vụ theo dõi thi hành án hành chính theo quy định của Luật Tố tụng hành chính, Nghị định số 71/2016/NĐ-CP, quy trình theo dõi thi hành án hành chính và các văn bản hướng dẫn của Tổng cục Thi hành án dân sự; có văn bản đồng thời kiểm tra đôn đốc, theo dõi việc thực hiện.

b) Theo dõi thi hành 100% bản án, quyết định của Tòa án về vụ án hành chính đã có quyết định buộc thi hành án hành chính của Tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính được Tòa án chuyển giao cho Cơ quan Thi hành án dân sự:

- Đơn vị chủ trì: Cục Thi hành án dân sự thành phố, Chi Cục Thi hành án dân sự quận, huyện;

- Cơ quan, đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan;

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

- Kết quả: Theo dõi thi hành 100% bản án, quyết định của Tòa án về vụ án hành chính đã có quyết định buộc thi hành án hành chính của Tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính; có văn bản kiến nghị xử lý trách nhiệm trong trường hợp người phải thi hành án chậm thi hành án, không chấp hành, chấp hành không đúng hoặc không đầy đủ nội dung bản án, quyết định của Tòa án.

c) Hướng dẫn nghiệp vụ theo dõi Thi hành án hành chính:

- Đơn vị chủ trì: Cục Thi hành án dân sự thành phố;

- Cơ quan, đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan;

- Kết quả: Văn bản hướng dẫn nghiệp vụ;

d) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên sâu kỹ năng, nghiệp vụ về công tác theo dõi thi hành án hành chính:

- Đơn vị chủ trì: Cục Thi hành án dân sự thành phố;

- Cơ quan, đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan;

- Thời gian thực hiện: Quý IV năm 2023;

- Kết quả: Việc tập huấn, bồi dưỡng chuyên sâu kỹ năng, nghiệp vụ về công tác theo dõi thi hành án hành chính được tổ chức.

3. Tăng cường đôn đốc, kiểm tra, tham mưu xử lý trách nhiệm của UBND, Chủ tịch UBND các cấp trong việc chấp hành pháp luật tố tụng hành chính, thi hành án hành chính; Tham mưu Chủ tịch UBND thành phố các giải pháp, chỉ đạo giải quyết dứt điểm các bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật tồn đọng từ năm 2018 đến nay.

a) Tổ chức các buổi làm việc với cơ quan có liên quan nhằm đôn đốc, có biện pháp tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong công tác thi hành án hành chính:

- Đơn vị chủ trì: Cục Thi hành án dân sự thành phố;

- Cơ quan, đơn vị phối hợp: Sở ngành thành phố, Ủy ban dân dân quận, huyện, Tòa án nhân dân thành phố, Viện kiểm sát nhân dân thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan;

- Thời gian thực hiện: theo tình hình vụ việc thực tế;

- Kết quả: Các buổi làm việc, đôn đốc thực hiện được tổ chức.

b) Theo dõi, đôn đốc các sở ngành có liên quan, UBND cấp huyện trong việc chấp hành pháp luật tố tụng hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về thi hành án hành chính, định kỳ báo cáo Chủ tịch UBND thành phố theo quy định:

- Đơn vị chủ trì: Cục Thi hành án dân sự thành phố;

- Đơn vị phối hợp: Sở ngành có liên quan, Ủy ban dân dân quận, huyện, Tòa án nhân dân thành phố, Viện kiểm sát nhân dân thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan;

- Thời gian thực hiện: Hàng năm;

- Kết quả: báo cáo kết quả thực hiện.

c) Thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra việc chấp hành pháp luật tố tụng hành chính và thi hành án hành chính, tập trung vào các địa phương có số lượng lớn các bản án hành chính phải thi hành hoặc còn tồn đọng, dư luận xã hội quan tâm:

- Đơn vị chủ trì: Cục Thi hành án dân sự thành phố;

- Đơn vị phối hợp: Ủy ban dân dân quận, huyện, Tòa án nhân dân thành phố, Viện kiểm sát nhân dân thành phố, Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan, đơn vị có liên quan;

- Thời gian thực hiện: Năm 2023 và các năm tiếp theo;

- Kết quả: Kết luận kiểm tra, báo cáo của Tổng cục Thi hành án dân sự theo quy định.

d) Tiếp tục theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý trách nhiệm đối với các cá nhân, tổ chức trong việc để tồn đọng việc thực hiện bản án hành chính trên địa bàn và các bản án theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Văn bản số 6996/VPCP-V.I ngày 17 tháng 10 năm 2022 của Văn phòng Chính phủ về việc thực hiện kiến nghị sau giám sát của Ủy ban Tư pháp của Quốc hội (nếu có):

- Đơn vị chủ trì: Cục Thi hành án dân sự thành phố;

- Cơ quan, đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan;

- Thời gian thực hiện: Quý IV năm 2023;

- Kết quả: Văn bản đôn đốc, kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý trách nhiệm đối với người phải thi hành án.

4. Tổng hợp, kiến nghị hoàn thiện pháp luật về tố tụng hành chính và thi hành án hành chính

a) Tổng hợp kết quả tổng kết thực tiễn thi hành Luật Tố tụng hành chính của Ủy ban dân dân quận, huyện; Tổ chức tổng kết thực hiện Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 15 tháng 11 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ:

- Đơn vị chủ trì: Cục Thi hành án dân sự thành phố;

- Đơn vị phối hợp: Ủy ban dân dân quận, huyện, Tòa án nhân dân thành phố, Viện kiểm sát nhân dân thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan;

- Thời gian thực hiện: Quý IV năm 2023;

- Kết quả: Báo cáo kết quả cho UBND thành phố và Bộ Tư pháp.

b) Phối hợp với Tòa án nhân dân thành phố trong việc tổng kết thi hành án Luật Tố tụng hành chính:

- Đơn vị chủ trì: Cục Thi hành án dân sự thành phố;

- Đơn vị phối hợp: Tòa án nhân dân thành phố, Viện kiểm sát nhân dân thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan;

- Thời gian thực hiện: Theo thời gian yêu cầu hoặc hướng dẫn của cơ quan cấp trên;

- Kết quả: Báo cáo kết quả với Tòa án nhân dân thành phố trong việc tổng kết thi hành Luật Tố tụng hành chính.

c) Đề xuất, kiến nghị Chính phủ xem xét, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 71/2016/NĐ-CP cho phù hợp tình hình thực tiễn:

- Đơn vị chủ trì: Cục Thi hành án dân sự thành phố;

- Đơn vị phối hợp: Tòa án nhân dân thành phố, Viện kiểm sát nhân dân thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan;

- Thời gian thực hiện: Sau khi Cục Thi hành án dân sự thành phố có báo cáo tổng hợp tình hình thi hành Luật Tố tụng hành chính của UBND quận, huyện và trên cơ sở báo cáo kết quả sơ kết 05 năm triển khai thi hành Nghị định số 71/2016/NĐ-CP;

- Kết quả: Báo cáo đề xuất Bộ Tư pháp trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 71/2016/NĐ-CP.

5. Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban tư pháp của Quốc hội kết quả thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và kiến nghị của Ủy ban Tư pháp của Quốc hội

a) Đơn vị chủ trì: Cục Thi hành án dân sự thành phố;

b) Đơn vị phối hợp: UBND quận, huyện, Tòa án nhân dân thành phố, Viện kiểm sát nhân dân thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan;

c) Kết quả: Báo cáo của Cục Thi hành án dân sự thành phố về kết quả thực hiện.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Cục Thi hành án dân sự thành phố chủ trì, làm đầu mối theo dõi, đôn đốc, triển khai thực hiện nội dung Kế hoạch này; kịp thời tổng hợp tình hình thực hiện và đề xuất phương án xử lý các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Kế hoạch, báo cáo UBND thành phố và Tổng cục thi hành án xem xét, quyết định.

2. Giao Sở Tư pháp phối hợp với Cục Thi hành án dân sự thành phố và các cơ quan, đơn vị, địa phương tăng cường quán triệt, chỉ đạo chấp hành nghiêm pháp luật tố tụng hành chính, thi hành án hành chính.

3. Cơ quan, ban ngành thành phố, UBND quận, huyện và các cơ quan, đơn vị có liên quan, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm phối hợp với Cục Thi hành án dân sự thành phố thực hiện Kế hoạch này.

4. Kinh phí triển khai thực hiện Kế hoạch này được thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện kiến nghị của Ủy ban Tư pháp và ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về kết quả giám sát việc chấp hành pháp luật tố tụng hành chính trong giải quyết các vụ án hành chính, thi hành các bản án, quyết định của Tòa án đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của UBND thành phố và cơ quan hành chính Nhà nước trên địa bàn thành phố./.