KẾ HOẠCH

CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT, HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ, XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN HƯƠNG ƯỚC, QUY ƯỚC NĂM 2016

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai có hiệu quả Luật phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL), Luật Hòa giải ở cơ sở và các văn bản hướng dẫn thi hành; các quy định của Đảng, Nhà nước về PBGDPL, việc xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của thôn, làng, cụm dân cư năm 2016 trong tỉnh.

- Đổi mới nội dung, hình thức PBGDPL gắn với những vấn đề dư luận quan tâm hoặc cần định hướng dư luận và nhiệm vụ chính trị của địa phương, nhất là tuyên truyền về cuộc bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021.

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về PBGDPL, hòa giải ở cơ sở, xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước; xây dựng và nhân rộng các mô hình, hình thức PBGDPL có hiệu quả phù hợp.

2. Yêu cầu

- Quán triệt đầy đủ chủ trương, quan điểm, mục tiêu, yêu cầu của Đảng, Nhà nước về PBGDPL, hòa giải ở cơ sở; nội dung, tinh thần của Luật PBGDPL; Luật hòa giải ở cơ sở và các văn bản hướng dẫn thi hành; bám sát các nhiệm vụ trọng tâm của ngành Tư pháp năm 2016, các chương trình, đề án về PBGDPL, nhiệm vụ chính trị và điều kiện thực tiễn của địa phương.

- Triển khai nhiệm vụ có trọng tâm, trọng điểm, thiết thực, chất lượng, tiết kiệm và hiệu quả; khai thác, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực được giao.

II. CÁC HOẠT ĐỘNG CHỦ YẾU

1. Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

1.1. Tuyên truyền, phổ biến, quán triệt nội dung Hiến pháp năm 2013, các luật, pháp lệnh mới được ban hành được dư luận xã hội quan tâm hoặc cần định hướng dư luận xã hội, nội dung các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên và các thỏa thuận quốc tế liên quan đến người dân, doanh nghiệp bằng hình thức phù hợp với đối tượng, địa bàn.

- Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến quy định của Hiến pháp năm 2013, các luật, pháp lệnh mới được ban hành, tập trung vào Bộ luật dân sự (sửa đổi), Bộ luật Hình sự (sửa đổi), Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi), Bộ luật Tố tụng dân sự (sửa đổi), Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Luật ngân sách nhà nước, Luật hôn nhân và gia đình, Luật hộ tịch, Luật căn cước công dân, Luật trưng cầu dân ý, Luật mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Luật tố tụng hành chính (sửa đổi)... các văn bản pháp luật về đất đai, tài nguyên, môi trường, quốc phòng, an ninh, biển đảo, chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia, chính sách an sinh xã hội và các văn bản liên quan trực tiếp đến quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, tổ chức, doanh nghiệp...

- Tập trung tuyên truyền, phổ biến Luật bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp năm 2015; gắn với nội dung Luật tổ chức chính quyền địa phương.

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi chủ trương, quan điểm, nội dung chính sách, văn bản về cải cách hành chính; chủ trương, nhiệm vụ, quan điểm về cải cách tư pháp và hoạt động tư pháp; nội dung chính sách thể hiện trong các văn bản pháp luật liên quan đến phạm vi của ngành, cơ quan, đơn vị được giao quản lý.

- Tuyên truyền, phổ biến định hướng đối với các quy định pháp luật mà dư luận xã hội quan tâm hoặc cần định hướng dư luận xã hội; các quy định pháp luật mới được ban hành liên quan đến phạm vi quản lý.

- Tuyên truyền, phổ biến, giới thiệu nội dung các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, các thỏa thuận quốc tế liên quan đến người dân, doanh nghiệp; chú trọng Hiệp định đối tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP), Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - EU, pháp luật về cộng đồng ASEAN, các Điều ước quốc tế về nhân quyền mà Việt Nam là thành viên...

1.2. Triển khai thực hiện Luật phổ biến, giáo dục pháp luật và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật

- Xây dựng, ban hành Chương trình công tác trọng tâm của Hội đồng phối hợp PBGDPL các cấp năm 2016; Kế hoạch công tác PBGDPL của các sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương và tổ chức triển khai thực hiện.

- Chỉ đạo, hướng dẫn, triển khai thực hiện Ngày Pháp luật năm 2016.

- Tổ chức sơ kết 03 năm thực hiện Luật phổ biến, giáo dục pháp luật.

- Chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức triển khai các hoạt động PBGDPL cho các đối tượng đặc thù theo Luật phổ biến, giáo dục pháp luật, các chương trình phối hợp giữa ngành Tư pháp với các ngành, đoàn thể cho một số đối tượng (nông dân, phụ nữ, cựu chiến binh...).

- Chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức thực hiện giáo dục pháp luật trong các cơ sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân.

+ Ban hành văn bản hướng dẫn, chỉ đạo triển khai công tác PBGDPL trong các cơ sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân gắn với triển khai thực hiện có chất lượng, hiệu quả Đề án 1928 về PBGDPL trong nhà trường;

+ Ban hành văn bản hướng dẫn, chỉ đạo triển khai công tác PBGDPL trong nhà trường thuộc phạm vi quản lý của sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương;

+ Chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức rà soát nội dung, chương trình, giáo trình, tài liệu sách giáo khoa, tài liệu hỗ trợ giảng dạy môn học pháp luật đại cương, giáo dục công dân, đạo đức và các môn học khác có liên quan đến pháp luật; đổi mới nội dung, phương pháp giảng dạy và triển khai có chất lượng, hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại các nhà trường;

+ Xây dựng nội dung, chương trình, tài liệu phục vụ việc dạy và học pháp luật trong nhà trường gắn với Đề án đổi mới nội dung sách giáo khoa trong các trường phổ thông; tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho giáo viên môn pháp luật, giáo viên dạy các môn học liên quan đến pháp luật trong nhà trường (giáo dục công dân, đạo đức...)

- Tiếp tục triển khai thực hiện chính sách xã hội hóa hoạt động PBGDPL theo Luật PBGDPL và các văn bản hướng dẫn thi hành gắn với việc thực hiện Đề án “Xã hội hóa công tác PBGDPL và trợ giúp pháp lý giai đoạn 2012 - 2016”

- Rà soát, kiện toàn đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật các cấp theo Thông tư sửa đổi một số điều của Thông tư số 21/2013/TT-BTP ngày 18/12/2013 của Bộ Tư pháp và tổ chức tập huấn, nâng cao chất lượng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật.

- Chỉ đạo, hướng dẫn xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật sau 05 năm thực hiện Quyết định số 06/2010/QĐ-TTg ngày 25/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ; nghiên cứu, xây dựng mô hình Tủ sách pháp luật điện tử.

1.3. Tiếp tục triển khai và tổng kết việc thực hiện các Chương trình, Đề án, Kế hoạch PBGDPL

Các cơ quan, đơn vị, địa phương được phân công chủ trì các chương trình, đề án có trách nhiệm chủ động tham mưu tiếp tục tổ chức triển khai và tổng kết việc thực hiện trong năm 2016

- Tiếp tục triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao theo Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003, Kết luận số 04-KL/TW ngày 19/4/2011 của Ban bí thư Trung ương Đảng, Chỉ thị số 26-CT/TU ngày 21/4/2004 của Tỉnh ủy Nam Định về việc thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW

- Tổ chức tổng kết việc thực hiện các Đề án thuộc Chương trình hành động về PBGDPL trong giai đoạn 2012 - 2016 của Chính phủ (theo Quyết định số 409/QĐ-TTg ngày 09/4/2012, Quyết định số 1133/QĐ-TTg ngày 15/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ); Đề án “Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng, Công ước của Liên hợp quốc về phòng, chống tham nhũng trong cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân” từ năm 2012 - 2016.

2. Công tác hòa giải ở cơ sở

- Hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi việc triển khai và đánh giá kết quả thực hiện Luật Hòa giải ở cơ sở và các văn bản hướng dẫn thi hành

- Hướng dẫn các địa phương nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác hòa giải ở cơ sở; tháo gỡ vướng mắc, khó khăn từ thực tiễn triển khai thực hiện Luật Hòa giải ở cơ sở.

- Tổ chức triển khai Chương trình bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ hòa giải ở cơ sở cho hòa giải viên (ban hành kèm theo Quyết định số 4077/QĐ-BTP ngày 31/12/2014).

- Tổ chức Hội thi hòa giải viên giỏi toàn quốc năm 2016 trên địa bàn tỉnh theo kế hoạch và chỉ đạo của trung ương.

- Tổ chức triển khai công tác hòa giải ở cơ sở theo Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo.

3. Công tác xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của thôn, làng, cụm dân cư (hương ước, quy ước)

- Chỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi nhiệm vụ xây dựng, thực hiện và kiểm tra việc thực hiện hương ước, quy ước tại các thôn, xóm, tổ dân phố;

- Kịp thời hướng dẫn sửa đổi, bổ sung những hương ước không còn phù hợp với thực tế của địa phương.

4. Công tác tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở

Hướng dẫn, triển khai văn bản quy định chi tiết về tiêu chí tiếp cận pháp luật theo hướng dẫn của trung ương và chỉ đạo của Bộ Tư pháp.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tư pháp

- Căn cứ Kế hoạch này, xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch cụ thể về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải cơ sở và thực hiện hương ước, quy ước trên địa bàn tỉnh; định kỳ 6 tháng (trước ngày 02/6), cuối năm (trước ngày 02/12) báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Tư pháp.

- Hướng dẫn, đôn đốc các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố trong quán triệt, triển khai, tổ chức thực hiện Kế hoạch. Chủ động phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan trong tổ chức thực hiện Kế hoạch bằng các hình thức phù hợp.

2. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Căn cứ vào kế hoạch của tỉnh và thực tế ở địa phương xây dựng kế hoạch triển khai công tác PBGDPL cụ thể phù hợp với nhiệm vụ chính trị của đơn vị, ngành mình và tổ chức thực hiện các nội dung Kế hoạch đã đề ra.

- Chủ động, tích cực phối hợp với Sở Tư pháp để thực hiện hiệu quả các nội dung Kế hoạch của tỉnh trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của mình.

- Định kỳ 6 tháng, cuối năm tiến hành đánh giá, báo cáo bằng văn bản kết quả thực hiện kế hoạch về Sở Tư pháp theo quy định./.