KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 01/CT-TTG NGÀY 03 THÁNG 01 NĂM 2023 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY TRONG TÌNH HÌNH MỚI

Thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03 tháng 01 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy trong tình hình mới (sau đây viết tắt là Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03 tháng 01 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ), Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh Trà Vinh như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tổ chức triển khai, quán triệt thực hiện nghiêm Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03 tháng 01 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ với quan điểm: Người dân là trung tâm, là chủ thể, đặt an toàn, tính mạng người dân là trên hết, trước hết; an toàn cháy, nổ để phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.

- Tuyên truyền, phổ biến sâu rộng Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03 tháng 01 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ đến các cấp, các ngành, các tầng lớp Nhân dân nắm, hiểu rõ và chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy (PCCC) và cứu nạn, cứu hộ (CNCH). Trong công tác PCCC phai lấy phòng ngừa là chính, phòng là “xây”, chữa là “chống”, lấy phòng là “cơ bản - chiến lược - lâu dài”, làm tốt công tác phòng cháy để giảm công tác chữa cháy với phương châm: Từng nhà an toàn - Từng nhà máy, xí nghiệp, doanh nghiệp an toàn - Từng khu phố an toàn - Từng xã, phường, thị trấn an toàn.

- Xác định trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể đến các cấp, các ngành, từ đó nâng cao nhận thức, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong việc chấp hành pháp luật về PCCC, các quy định về công tác PCCC và CNCH. Ngăn chặn, đấy lùi, tiến tới chấm dứt xảy ra cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm chết người do nguyên nhân chủ quan. Đề cao hơn nữa ý thức phòng ngừa, nâng cao kiến thức, kỹ năng xử lý tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn của người dân.

2. Yêu cầu

- Xác định nhiệm vụ PCCC là một trong những nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên trong công tác đảm bảo an ninh, trật tự (ANTT), phục vụ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Huy động tối đa các lực lượng tại chỗ và Nhân dân tham gia chữa cháy, nhất là trong “thời điểm vàng” 5 phút kể từ khi vụ cháy xảy ra với phương châm: Lực lượng ở trong dân - Phương tiện ở trong dân - Hậu cần ở trong dân - Chỉ huy ở trong dân.

- Việc tổ chức triển khai thực hiện phải đồng bộ, hiệu quả, có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành và các cơ quan, đơn vị liên quan; thường xuyên đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra, đảm bảo hoàn thành đúng tiến độ, kịp thời tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM

1. Tiếp tục tập trung triển khai thực hiện nghiêm, có hiệu quả các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác PCCC và CNCH, trọng tâm là các văn bản của Trung ương1, các văn bản của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh2, chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh3.

2. Đổi mới tư duy, nhận thức, phương pháp, cách tiếp cận và tổ chức thực hiện công tác PCCC và CNCH phù hợp với yêu cầu và tình hình thực tế trên địa bàn tỉnh. Xác định rõ vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác PCCC và CNCH là nhiệm vụ quan trọng, cần thiết, không thể thiếu trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội, xem đây là nhiệm vụ thường xuyên, cần thiết, hàng ngày. Cơ quan, tổ chức, cơ sở, chủ hộ gia đình thực hiện nghiêm, đầy đủ trách nhiệm trong công tác PCCC theo quy định của pháp luật. Xử lý trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương nếu để các cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao hoạt động khi chưa đảm bảo điều kiện an toàn PCCC và để xảy ra các vụ cháy gây hậu quả nghiêm trọng do thiếu trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra, giám sát hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm trong phạm vi quản lý của mình đối với công tác PCCC và CNCH.

3. Tập trung rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung hoàn thiện chính sách, pháp luật về PCCC và CNCH phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh, đảm bảo đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật. Nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung hoàn thiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy trình về PCCC và CNCH phù hợp với điều kiện thực tiễn, tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và năng lực quản lý, năng lực sản xuất của các tổ chức, cá nhân có liên quan. Chú trọng nghiên cứu, xây dựng kế hoạch, phương án PCCC và CNCH, nhất là tại các địa bàn, công trình trọng điểm của tỉnh, khu đô thị, khu công nghiệp, khu thương mại có nguy cơ cháy, nổ cao, rừng phòng hộ,... Tiếp tục phát triển hệ thống hạ tầng cơ sở phục vụ công tác PCCC và CNCH, thực hiện đồng bộ quy hoạch hạ tầng PCCC gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, xây dựng mạng lưới giao thông, cấp nước, thông tin liên lạc đáp ứng yêu cầu phục vụ công tác chữa cháy, CNCH.

4. Tổ chức tuyên truyền sâu rộng nội dung Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ đến các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm về công tác PCCC và CNCH. Tiếp tục đổi mới về nội dung, hình thức công tác tuyên truyền, xây dựng phong trào toàn dân PCCC và CNCH vừa có chiều rộng, vừa chuyên sâu, dễ hiểu, dễ tiếp thu, bằng các giải pháp cụ thể nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của các cấp, các ngành và Nhân dân đối với công tác PCCC và CNCH. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức, kỹ năng cơ bản về PCCC và CNCH đến các tầng lớp Nhân dân, nhất là đối với công nhân, học sinh, sinh viên, đội ngũ lao động trẻ trong xã hội. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH. Xây dựng và nhân rộng các mô hình an toàn về PCCC tại các khu dân cư, hộ gia đình, các địa bàn, cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao; kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc.

5. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về PCCC và CNCH. Tất cả các hành vi vi phạm về PCCC và CNCH phải được xử lý nghiêm theo quy định và bắt buộc khắc phục đối với các cơ sở không đảm bảo điều kiện an toàn PCCC. Công khai các cá nhân, tổ chức vi phạm quy định về PCCC trên phương tiện thông tin truyền thông, thường xuyên cảnh báo cộng đồng dân cư xung quanh và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật các cá nhân, tổ chức cố tình đưa dự án, công trình, cơ sở vào sử dụng nhưng không bảo đảm các điều kiện an toàn về PCCC và CNCH gây hậu quả nghiêm trọng. Việc thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở trong diện quản lý phải thực hiện nghiêm, chặt chẽ, đúng quy định, không để xảy ra tiêu cực, tham nhũng, lợi ích cá nhân, lợi ích nhóm.

6. Kiện toàn, củng cố về nhân lực, cơ sở vật chất cho các lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở, lực lượng PCCC chuyên ngành, bảo đảm hoạt động hiệu quả, thực chất. Xây dựng cơ chế, quy chế phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ giũa Công an, Quân đội và các lực lượng khác trong thực hiện nhiệm vụ chữa cháy và CNCH. Thường xuyên tổ chức tập huấn, diễn tập, thực tập các phương án, tình huống xử lý sự cố cháy, nổ và CNCH.

7. Tăng cường nguồn lực đầu tư cho công tác PCCC và CNCH, xây dựng, trang bị cơ sở vật chất, hậu cần cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH. Tập trung các nguồn lực để xây dựng và phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng, kỹ thuật về PCCC và CNCH (giao thông, nguồn nước, thông tin liên lạc, hệ thống cảnh báo sự cố, tai nạn...). Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động PCCC và CNCH. Huy động mọi nguồn lực hợp pháp (trong đó có hợp tác công tư, xã hội hóa) để mua sắm trang thiết bị PCCC và CNCH.

8. Nghiên cứu, báo cáo Đề án tăng cường nguồn lực đầu tư cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH, đảm bảo đầu tư trang bị tối thiểu 01 bộ trang thiết bị bảo vệ cá nhân chuyên dụng cho cán bộ, chiến sỹ Cảnh sát PCCC và CNCH trực tiếp chiến đấu và một số loại phương tiện, thiết bị chữa cháy và CNCH nhà cao tầng, công trình ngầm, rừng, cơ sở sản xuất, bảo quản và sử dụng hóa chất, phương tiện CNCH trên đường bộ, đường thủy... Tăng cường công tác đào tạo, huấn luyện cho cán bộ, chiến sĩ bảo đảm chuyên nghiệp, tinh nhuệ khi tham gia xử lý các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn. Chủ động, quyết liệt triển khai các giải pháp thúc đẩy tiến độ thực hiện và giải ngân vốn các dự án đầu tư công trong lĩnh vực PCCC và CNCH.

9. Nghiên cứu việc thành lập Quỹ An toàn PCCC để thu hút nguồn lực xã hội hỗ trợ cho hoạt động PCCC và CNCH phù hợp với Luật Ngân sách nhà nước và quy định pháp luật có liên quan; tổ chức khen thưởng, hỗ trợ đột xuất từ Quỹ bảo hiểm cháy nổ bắt buộc đối với các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác PCCC và CNCH.

10. Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp trong tỉnh tổ chức chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện các nhiệm vụ về tăng cường tuyên truyền, phổ biến, vận động Nhân dân chấp hành các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH.

III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Công an tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi chung là cơ quan, đơn vị) tăng cường chỉ đạo, điều tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về PCCC và CNCH. Đối với những cơ sở vi phạm nghiêm trọng, gây mất an toàn PCCC phải kiên quyết kiến nghị thu hồi giấy phép, đình chỉ hoạt động và yêu cầu khắc phục vi phạm; những vụ cháy, nổ, tai nạn, sự cố gây thiệt hại nghiêm trọng về người, tài sản do thiếu tinh thần trách nhiệm và những trường hợp vi phạm khác có dấu hiệu tội phạm phải khởi tố, điều tra, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật. Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét trách nhiệm đối với lãnh đạo các cơ quan, đơn vị thiếu trách nhiệm trong chỉ đạo, quản lý, điều hành để xảy ra các vụ cháy, nổ gây hậu quả nghiêm trọng.

- Thực hiện nghiêm việc cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự (ANTT) cho các cơ sở đầu tư kinh doanh thuộc diện quản lý về PCCC; thu hồi giấy cũ, không cấp mới giấy chứng nhận đủ điều kiện về ANTT cho các cơ sở không đủ điều kiện an toàn PCCC. Kiểm tra và xử lý theo quy định đối với các cơ sở thuộc diện phải mua Bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc.

- Chủ trì điều tra, xác minh làm rõ nguyên nhân vụ cháy; căn cứ tính chất, mức độ đề xuất xử lý nghiêm trách nhiệm của tập thể, cá nhân vi phạm pháp luật về PCCC; truy cứu trách nhiệm hình sự nếu đủ yếu tố cấu thành tội phạm. Tổ chức rút kinh nghiệm vụ cháy, kiến nghị cơ quan chức năng, chính quyền khắc phục những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH.

- Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH, Công an cấp huyện tham mưu cấp ủy, chính quyền cùng cấp xây dựng các mô hình đảm bảo an toàn về cháy, nổ, CNCH tại các khu dân cư, hộ gia đình, nhà để ở kết hợp với sản xuất, kinh doanh ở địa bàn có nguy cơ cháy, nổ cao. Tăng cường phổ biến kiến thức, tập huấn kỹ năng an toàn PCCC và CNCH, thoát nạn cho người dân; phấn đấu trong năm 2023, trên toàn tỉnh mỗi hộ gia đình, nhà để ở kết hợp với sản xuất, kinh doanh phải có ít nhất 01 người được tuyên truyền, tập huấn kỹ năng chữa cháy và CNCH; 100% người làm nhiệm vụ PCCC tại các cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC phải được tổ chức tập huấn, huấn luyện nghiệp vụ về PCCC và CNCH theo quy định của pháp luật. Vận động mỗi hộ gia đình trang bị tối thiểu 01 bình chữa cháy; 100% các cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC phải bảo đảm đầy đủ các điều kiện an toàn PCCC và chuẩn bị các phương tiện cần thiết để sẵn sàng chữa cháy, CNCH tại chỗ, ngay từ cơ sở.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan thành lập các Đoàn kiểm tra liên ngành, xây dựng kế hoạch kiểm tra công tác PCCC và CNCH đối với các chợ, trung tâm thương mại, các khu công nghiệp, khu dân cư tập trung có kinh doanh nhiều hàng hóa dễ cháy, các kho hàng, cơ sở sản xuất có nhiều hàng hóa vật liệu dễ cháy, nổ, các điểm vui chơi giải trí thường tập trung đông người, karaoke, quán bar,... Quá trình kiểm tra cần tập trung phát hiện những sơ hở, thiếu sót, vi phạm an toàn về PCCC, tìm ra nguyên nhân; đồng thời, làm rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức và cơ sở trong việc để xảy ra các vi phạm, xử lý nghiêm, kiên quyết thu hồi giấy phép kinh doanh, kiến nghị đình chỉ hoạt động các cơ sở không đủ điều kiện và yêu cầu khắc phục ngay tồn tại, thiếu sót về PCCC, tuyệt đối không nể nang, bỏ qua lỗi vi phạm.

- Tổ chức thường trực sẵn sàng chữa cháy và CNCH kịp thời, có hiệu quả, nhất là trong các dịp Lễ, Tết, Hội nghị quan trọng và yêu cầu đột xuất khác; kịp thời đề xuất khen thưởng cho những tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác PCCC và CNCH.

- Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Tư pháp, Sở Kế hoạch và đầu tư, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tập trung giải quyết đảm bảo nguồn nước chữa cháy, bố trí quỹ đất, bố trí ngân sách để hỗ trợ đầu tư cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH. Nghiên cứu, triển khai các đề án, dự án xây dựng lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH đến năm 2030 cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, trọng tâm như: Xây dựng Đội Cảnh sát PCCC và CNCH tại các địa bàn, khu vực trọng điểm; đầu tư trang thiết bị, phương tiện cần thiết bảo đảm nâng cao năng lực ứng phó sự số cháy, nổ, CNCH của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết quy định biện pháp xử lý các cơ sở trên địa bàn tỉnh Trà Vinh không đảm bảo yêu cầu về PCCC được đưa vào sử dụng trước ngày Luật PCCC năm 2001 có hiệu lực (đảm bảo hoàn thành tiến độ xây dựng Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh theo thời gian quy định).

- Nghiên cứu, phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai Đề án tăng cường nguồn lực đầu tư cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH, đảm bảo đầu tư trang bị tối thiểu 01 bộ trang thiết bị bảo vệ cá nhân chuyên dụng cho cán bộ, chiến sỹ Cảnh sát PCCC và CNCH trực tiếp chiến đấu và một số loại phương tiện, thiết bị chữa cháy và CNCH nhà cao tầng, công trình ngầm, rừng, cơ sở sản xuất, bảo quản và sử dụng hóa chất, phương tiện CNCH trên đường bộ, đường thủy theo quy định.

- Tăng cường công tác đào tạo, huấn luyện cho cán bộ, chiến sĩ bảo đảm chuyên nghiệp, tinh nhuệ khi tham gia xử lý các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn.

- Chủ động, quyết liệt triển khai các giải pháp thúc đẩy tiến độ thực hiện và giải ngân vốn các dự án đầu tư công trong lĩnh vực PCCC và CNCH.

- Nghiên cứu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thành lập Quỹ An toàn PCCC để thu hút nguồn lực xã hội hỗ trợ cho hoạt động PCCC và CNCH phù hợp với Luật Ngân sách nhà nước và quy định pháp luật có liên quan; tổ chức khen thưởng, hỗ trợ đột xuất từ Quỹ bảo hiểm cháy nổ bắt buộc đối với các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác PCCC và CNCH (hoàn thành trong Quý II năm 2023).

- Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp trong tỉnh tổ chức chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện các nhiệm vụ sau: (1) Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, vận động Nhân dân, đoàn viên, hội viên tích cực, tự giác, gương mẫu trong chấp hành các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH; (2) Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức về PCCC và CNCH bằng nhiều hình thức phong phú, đa dạng với nội dung phù hợp; (3) Đưa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về PCCC và CNCH vào sinh hoạt định kỳ, xem đây là nhiệm vụ thường xuyên của các cơ quan, tổ chức và xem việc chấp hành pháp luật về PCCC và CNCH là một trong những tiêu chí bình xét thi đua; (4) Tổ chức đăng ký thi đua xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp an toàn, điển hình tiên tiến về PCCC; xây dựng và củng cố lực lượng nòng cốt trong phong trào PCCC và CNCH ở cơ sở vững mạnh, đáp ứng yêu cầu theo phương châm “Bốn tại chỗ”.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, các lực lượng khác có liên quan xây dựng cơ chế, quy chế phối hợp, hiệp đồng trong thực hiện nhiệm vụ chữa cháy và CNCH.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ hướng dẫn của Bộ Công an và quy định của pháp luật có liên quan hướng dẫn cụ thể việc sử dụng nguồn thu từ bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc để hỗ trợ khen thưởng thành tích của tổ chức, cá nhân trực tiếp tham gia, phối hợp trong công tác phòng cháy, chữa cháy theo quy định tại Nghị định số 97/2021/NĐ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 23/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng 02 năm 2018 của Chính phủ quy định về bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc.

2. Sở Xây dựng

- Tham mưu, thực hiện đúng quy định của pháp luật về PCCC và CNCH trong đầu tư xây dựng. Phối hợp với Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố hướng dẫn các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn thiết kế, thi công tuân thủ quy định của pháp luật về PCCC và CNCH, đặc biệt là các cơ sở chuyển đổi công năng có nguy cơ cháy, nổ cao,...

- Tổ chức thực hiện quản lý hoạt động đầu tư xây dựng trên địa bàn, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các dự án, công trình vi phạm quy định của pháp luật trong hoạt động đầu tư xây dựng. Chỉ đạo việc chỉ thực hiện thẩm định, cấp giấy phép xây dựng đối với các công trình thuộc đối tượng thẩm duyệt thiết kế về PCCC khi có Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế về PCCC của cơ quan có thẩm quyền; chỉ chấp thuận nghiệm thu đưa công trình vào hoạt động khi có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về PCCC của cơ quan Cảnh sát PCCC và CNCH theo quy định. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và hướng dẫn thực hiện công tác PCCC và CNCH trong lĩnh vực xây dựng theo đúng quy định của pháp luật.

- Phối hợp Sở Tài chính và Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tập trung các nguồn lực để xây dựng và phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng kỹ thuật về PCCC và CNCH (giao thông, nguồn nước, thông tin liên lạc, hệ thống cảnh báo sự cố, tai nạn,..).

3. Sở Công Thương

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt quy hoạch phát triển mạng lưới kinh doanh xăng dầu, khí dầu mỏ hóa lỏng, hệ thống chợ, trung tâm thương mại, siêu thị đảm bảo các yêu cầu, điều kiện về PCCC và CNCH. Phối hợp các ngành chức năng tuyên truyền, kiểm tra việc thực hiện các quy định an toàn về PCCC và CNCH đối với các cửa hàng kinh doanh xăng dầu, khí dầu mỏ hóa lỏng, hệ thống chợ, trung tâm thương mại, siêu thị, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm (nếu có).

- Chỉ đạo rà soát các cơ sở kinh doanh, bảo quản hóa chất có nguy cơ cháy, nổ cao ở khu dân cư, nơi tập trung đông người để có kế hoạch di dời, bảo đảm các điều kiện an toàn về PCCC và CNCH.

- Chỉ đạo Công ty Điện lực Trà Vinh tăng cường kiểm tra, bảo trì hệ thống, thiết bị điện thuộc tuyến quản lý; tăng cường tuyên truyền, kiểm tra, hướng dẫn các biện pháp đảm bảo an toàn khi sử dụng điện tại các hộ gia đình, các chợ, trung tâm thương mại, siêu thị và các cơ sở trọng điểm,... đề phòng sự cố gây cháy, nổ.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Thực hiện quy hoạch về PCCC đồng bộ với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Tài chính, Sở Xây dựng và các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu cơ quan có thẩm quyền bố trí vốn đầu tư công trung hạn và hàng năm để triển khai thực hiện các dự án đầu tư, cải tạo, nâng cấp hạ tầng PCCC sử dụng nguồn vốn đầu tư từ ngân sách tỉnh.

- Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí nguồn vốn đầu tư công trên cơ sở đề xuất của Công an tỉnh đảm bảo cho công tác PCCC và CNCH theo quy định của Luật Đầu tư công và các quy định pháp luật liên quan (hoàn thành trong Quý II/2023).

5. Sở Tài chính

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xem xét trình cấp có thẩm quyền bố trí nguồn kinh phí để xây dựng và phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng kỹ thuật về PCCC và CNCH (giao thông, nguồn nước, thông tin liên lạc, hệ thống cảnh báo sự cố, tai nạn...); tham mưu cấp có thẩm quyền việc hỗ trợ đầu tư trang bị phương tiện cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH nhằm triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, góp phần ngăn chặn, làm giảm số vụ cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm chết người.

6. Sở Tư pháp

Phối hợp với Công an tỉnh rà soát những khó khăn, bất cập trong việc thực hiện các văn bản pháp luật về PCCC và CNCH để tham mưu, đề xuất cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản mới thay thế đảm bảo đồng bộ, thống nhất.

7. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Chủ trì, phối hợp thực hiện có hiệu quả các biện pháp đảm bảo công tác PCCC rừng, củng cố lực lượng PCCC rừng tại chỗ, tăng cường kiểm tra, quản lý chặt chẽ các nguồn lửa ở trong rừng và ven rừng; có nội quy, biển báo, biển cấm lửa bố trí tại các vị trí phù hợp; có giải pháp phòng, chống cháy lan. Xây dựng và tổ chức diễn tập các phương án PCCC rừng. Chuẩn bị lực lượng, phương tiện thường trực và phương án chữa cháy rừng, đáp ứng yêu cầu chữa cháy theo phương châm “bốn tại chỗ”.

8. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chỉ đạo các cơ quan thông tin truyền thông tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH.

- Chỉ đạo các doanh nghiệp viễn thông phối hợp Công an tỉnh định kỳ gửi tin nhắn cho các thuê bao di động để khuyến cáo, cảnh báo và hướng dẫn các kỹ năng phòng ngừa, xử lý các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn.

- Phối hợp Công an tỉnh nghiên cứu, chuyển đổi số trong công tác PCCC và CNCH phù hợp yêu cầu thực tiễn của địa phương.

9. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Công an tỉnh hướng dẫn cụ thể chế độ đối với người được điều động, huy động trực tiếp chữa cháy, phục vụ chữa cháy, chế độ đối với thành viên đội dân phòng, đội PCCC cơ sở và chuyên ngành theo quy định tại Thông tư số 04/2021/TT-BLĐTBXH ngày 30 tháng 6 năm 2021 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn một số chế độ đối với người được điều động, huy động trực tiếp chữa cháy, phục vụ chữa cháy, thành viên đội dân phòng, đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở và chuyên ngành tham gia huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy.

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tăng cường triển khai công tác PCCC và CNCH trong các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp; thực hiện nghiêm Quyết định số 1248/QĐ-TTg ngày 19 tháng 7 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2021 - 2030; Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 26 tháng 5 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường các giải pháp bảo đảm thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em; Công điện số 398/CĐ-TTg ngày 02 tháng 5 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng, chống đuối nước trẻ em và đẩy mạnh công tác phối hợp liên ngành phòng, chống đuối nước trẻ em; Quyết định số 3144/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện Chương trình phòng chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2021 - 2030.

10. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chủ động phối hợp với Công an tỉnh tổ chức tập huấn kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH cho đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên trong các cơ sở giáo dục để bảo đảm triển khai có hiệu quả Thông tư số 06/2022/TT-BGDĐT ngày 11 tháng 5 năm 2022 của Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn trang bị kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH cho học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục.

- Xây dựng giải pháp, tổ chức có hiệu quả các hoạt động tuyên truyền, giáo dục, thực hành, diễn tập kiến thức kỹ năng về PCCC và CNCH cho cán bộ quản lý, giáo viên, học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh.

- Hoàn thiện giáo trình, bài giảng bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng về PCCC, thoát nạn để đưa vào chương trình học tập, hoạt động ngoại khóa tại các trường học, cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh theo quy định và phù hợp với từng cấp học, ngành học (hoàn thành trong năm 2023).

11. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Tăng cường công tác tuyên truyền, thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường theo thẩm quyền. Kiểm soát chặt chẽ các điều kiện kinh doanh theo quy định tại Nghị định số 54/2019/NĐ-CP ngày 19 tháng 6 năm 2019 của Chính phủ quy định về kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường và các văn bản có liên quan trước khi cấp Giấy phép đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường; thực hiện thủ tục thu hồi Giấy đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường đối với các cơ sở không đủ điều kiện an toàn về PCCC; ANTT theo kiến nghị của cơ quan Công an hoặc các cơ quan có thẩm quyền.

12. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

- Tổ chức tốt công tác PCCC và CNCH trong các đơn vị quân đội. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc hàng năm xây dựng kế hoạch, rà soát bổ sung phương án phòng chống cháy, nổ, phòng ngừa, ứng phó với các sự cố, tai nạn. Chuẩn bị lực lượng, phương tiện tham gia phối hợp, hiệp đồng với lực lượng Công an trong công tác PCCC và CNCH.

- Phối hợp với Công an tỉnh thực hiện có hiệu quả Nghị định số 78/2011/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2011 của Chính phủ quy định việc phối hợp giữa Bộ Công an với Bộ Quốc phòng trong tổ chức thực hiện công tác PCCC đối với cơ sở quốc phòng; Thông tư liên tịch số 03/2014/TTLT-BCA-BQP ngày 03 tháng 9 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 78/2011/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2011 của Chính phủ.

13. Sở Giao thông vận tải

Nghiên cứu, lồng ghép nội dung hướng dẫn kỹ năng phòng chống cháy, nổ, xử lý, ứng phó với các sự cố, tai nạn vào nội dung đào tạo lái xe; chủ động giải pháp phòng ngừa sự cố, tai nạn và phương án ứng phó sự cố, tai nạn xảy ra trên đường bộ, đường thủy theo thẩm quyền (hoàn thành trong năm 2023).

14. Ban Quản lý Khu kinh tế Trà Vinh

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tập trung chỉ đạo, hướng dẫn chủ đầu tư, doanh, nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ triển khai các biện pháp đảm bảo an toàn PCCC và CNCH trong xây dựng, trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tại khu công nghiệp, khu kinh tế thuộc thẩm quyền quản lý; phối hợp kiểm tra, duy trì các điều kiện an toàn PCCC và CNCH theo đúng quy định.

- Phối hợp với Công an tỉnh, các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu, đề xuất việc tổ chức xây dựng các đội PCCC chuyên ngành; củng cố, kiện toàn và trang bị phương tiện, thiết bị phù hợp cho lực lượng này theo quy định hiện hành.

15. Báo Trà Vinh, Đài Phát thanh và Truyền hình Trà Vinh

Tăng cường thời lượng, ưu tiên bố trí khung giờ tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ năng PCCC, thoát hiểm, thoát nạn, cảnh báo nguy cơ cháy rừng; phối hợp Công an tỉnh xây dựng phóng sự, đưa tin, bài phản ánh về nguy cơ cháy, nổ trên các lĩnh vực và địa bàn có nguy cơ cháy, nổ cao; biện pháp, kinh nghiệm PCCC và CNCH có hiệu quả; gương người tốt, việc tốt trong phong trào toàn dân tham gia PCCC và CNCH; công bố danh sách những cơ sở, công trình vi phạm nghiêm trọng quy định về bảo đảm an toàn PCCC.

16. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Trà Vinh, các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh

- Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức về PCCC và CNCH, vận động Nhân dân, đoàn viên, hội viên tích cực, tự giác, gương mẫu trong chấp hành các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH và phối hợp các cơ quan chức năng giám sát việc thực hiện.

- Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức về PCCC và CNCH bằng nhiều hình thức phong phú, đa dạng với nội dung phù hợp.

- Đưa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về PCCC và CNCH vào sinh hoạt định kỳ, xem đây là nhiệm vụ thường xuyên của tổ chức và xem việc chấp hành pháp luật về PCCC và CNCH là một trong những tiêu chí bình xét thi đua.

- Phối hợp tổ chức đăng ký thi đua xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp an toàn, điển hình tiên tiến về PCCC; xây dựng và củng cố lực lượng nòng cốt trong phong trào PCCC và CNCH ở cơ sở vững mạnh, đáp ứng yêu cầu theo phương châm “Bốn tại chỗ”.

17. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh

Tăng cường phối hợp với Công an tỉnh trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử các tội phạm liên quan đến công tác PCCC và CNCH, đảm bảo xử lý nghiêm nhằm răn đe, nâng cao ý thức trong chấp hành pháp luật về PCCC và CNCH.

18. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Ban hành kế hoạch thực hiện công tác PCCC và CNCH trong tình hình mới phù hợp với đặc điểm tình hình, yêu cầu, nhiệm vụ tại địa phương; phân công rõ trách nhiệm của các phòng, ban, ngành chức năng, Ủy ban nhân dân cấp xã; có cơ chế kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn thực hiện và chế tài xử lý trách nhiệm, tạo chuyển biến tích cực trong công tác PCCC và CNCH tại địa phương.

- Chỉ đạo tăng cường thanh tra, kiểm tra, siết chặt công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH, nhất là tại các địa bàn, cơ sở trọng điểm, có nguy cơ cháy, nổ, cháy rừng, sự cố tai nạn.

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã trên cơ sở những tồn tại, vi phạm về an toàn PCCC được phát hiện trong đợt tổng rà soát, kiểm tra về an toàn PCCC thực hiện: Rà soát, phân loại theo từng nhóm, đánh giá cụ thể về khả năng khắc phục đối với từng trường hợp cụ thể, từ đó nghiên cứu, đề ra các biện pháp, giải pháp bổ sung, tăng cường về PCCC; tham mưu cấp có thẩm quyền các biện pháp, phương pháp cụ thể xử lý dứt điểm cơ sở có tồn tại, vi phạm (bao gồm các công trình chưa được thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về PCCC đã đưa vào sử dụng).

- Tổ chức tổng rà soát, kiểm tra việc cấp giấy phép xây dựng chuyển đổi công năng, cấp phép kinh doanh đối với các công trình trên địa bàn, nhất là các công trình, cơ sở, nhà ở hộ gia đình chuyển đổi công năng một phần hoặc toàn bộ thành sản xuất kinh doanh, cơ sở có tập trung đông người như karaoke, quán bar, cơ sở lưu trú,... Chịu trách nhiệm trước cơ quan có thẩm quyền và pháp luật nếu buông lỏng quản lý trong cấp phép đối với các cơ sở khi chưa bảo đảm các điều kiện về an ninh, trật tự về PCCC.

- Tăng cường tuyên truyền trực tiếp đến cơ sở, hộ gia đình và người dân; đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp tuyên truyền phù hợp với từng đối tượng (lãnh đạo, người trực tiếp thực hiện công tác PCCC, người dân, người lao động...) phối hợp với cơ quan thông tin truyền thông tăng cường tuyên truyền phổ biến kiến thức về pháp luật và kỹ năng về PCCC và CNCH.

- Quy định rõ trách nhiệm của từng chủ thể trên địa bàn quản lý trong thực hiện công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH để có biện pháp kiểm điểm, xử lý nghiêm khắc nếu xảy ra cháy, nổ gây thiệt hại nghiêm trọng trên địa bàn.

- Bố trí ngân sách cho hoạt động PCCC và CNCH bảo đảm điều kiện cho các lực lượng hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao; quy hoạch địa điểm, trang bị phương tiện PCCC và CNCH; bảo đảm các điều kiện về thông tin báo cháy; giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm dứt xảy ra cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm chết người.

- Chỉ đạo tổ chức chữa cháy và khắc phục hậu quả vụ cháy; xây dựng, thực tập phương án chữa cháy và CNCH có huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia; thống kê, báo cáo về PCCC và CNCH theo quy định.

19. Ủy ban nhân dân cấp xã

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, xây dựng phong trào toàn dân PCCC và CNCH bằng nhiều nội dung, hình thức phong phú, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, nhất là việc tuyên truyền, huấn luyện kỹ năng, kiến thức về PCCC và CNCH để Nhân dân biết, hiểu và thực hiện đúng quy định.

- Tổ chức thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH tại các cơ sở do Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý. Trên cơ sở kết quả tổng rà soát, kiểm tra an toàn PCCC, tập trung phân loại theo tùng nhóm tồn tại, thiếu sót, tham mưu cấp có thẩm quyền giải quyết dứt điểm, không để xảy ra cháy do nguyên nhân chủ quan, thiếu trách nhiệm.

- Triển khai, xây dựng và nhân rộng mô hình “Tổ liên gia an toàn PCCC” và mô hình “Điểm chữa cháy công cộng” trên địa bàn (hoàn thành trước 30 tháng 6 năm 2023).

- Triển khai, thực hiện đầy đủ các chỉ đạo, hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền về công tác PCCC và CNCH trên địa bàn quản lý.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị căn cứ nhiệm vụ được giao theo Kế hoạch này chủ động xây dựng kế hoạch của đơn vị để triển khai thực hiện (Kế hoạch gửi đến Công an tỉnh trước ngày 30 tháng 3 năm 2023) để tổng hợp, theo dõi. Định kỳ hàng năm tổ chức sơ kết và báo cáo kết quả thực hiện gửi đến Công an tỉnh trước ngày 15 tháng 11 để tổng hợp, báo cáo theo quy định.

2. Giao Công an tỉnh theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc việc tổ chức thực hiện Kế hoạch này; định kỳ hàng năm, đột xuất tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Chính phủ, Bộ Công an và Tỉnh ủy theo quy định.

Trong quá trình triển khai, thực hiện, nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh đến Công an tỉnh để được hướng dẫn thực hiện./.