KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “PHÒNG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ VỚI BẠO LỰC TRÊN CƠ SỞ GIỚI GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030

Căn cứ Quyết định số 1464/QĐ-TTg ngày 22 tháng 7 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2016 - 2020 và tầm nhìn đến năm 2030”; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án Phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2016 - 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Nâng cao nhận thức, năng lực và trách nhiệm của chính quyền các cấp, các ngành, các tổ chức liên quan và cộng đồng trong việc phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, chú trọng nhóm đối tượng có nguy cơ cao gây bạo lực, đối tượng dễ bị tổn thương do bạo lực trên cơ sở giới;

2. Mục tiêu cụ thể

- 100% nạn nhân bạo lực trên cơ sở giới được phát hiện, hỗ trợ và can thiệp kịp thời;

- 50% người gây bạo lực trên cơ sở giới được phát hiện, tư vấn hoặc có hình thức xử lý phù hợp.

- Đến năm 2030: Tăng cường thực thi pháp luật và đảm bảo hệ thống dịch vụ về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới được triển khai đồng bộ trên phạm vi toàn tỉnh hướng tới môi trường an toàn, bình đẳng, không bạo lực.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Nâng cao nhận thức của chính quyền các cấp, các ngành, các tổ chức và người dân về chính sách pháp luật có liên quan đến phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, phân biệt đối xử về giới và ảnh hưởng của bạo lực trên cơ sở giới tới sự phát triển bền vững của xã hội:

a) Triển khai chiến dịch truyền thông với các hình thức đa dạng, phong phú trong “Tháng hành động vì bình đẳng giới và phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới”; hưởng ứng Ngày quốc tế xóa bỏ mọi hình thức bạo lực đối với phụ nữ và trẻ em gái; “Tháng hành động quốc gia về phòng, chống bạo lực gia đình”;

b) Triển khai các hình thức truyền thông về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới phù hợp với từng nhóm đối tượng; xây dựng mạng lưới người có ảnh hưởng trong xã hội để truyền tải thông điệp về phòng ngừa và ứng phó bạo lực trên cơ sở giới; thực hiện tuyên truyền, giáo dục về phòng ngừa bạo lực trên môi trường mạng, ép phụ nữ kết hôn với người nước ngoài vì lý do kinh tế và phân biệt đối xử vì lý do giới tính.

2. Nâng cao năng lực và trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước về việc phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới:

a) Nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý nhà nước, người cung cấp dịch vụ và đội ngũ cộng tác viên tại cộng đồng về công tác phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới;

b) Phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc; thành phố an toàn và thân thiện với phụ nữ và trẻ em gái; trường học an toàn, thân thiện, không bạo lực; mô hình địa chỉ tin cậy - nhà tạm lánh ở cộng đồng; cơ sở cung cấp dịch vụ ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới; kết nối dịch vụ hỗ trợ nạn nhân; chăm sóc, tư vấn và hỗ trợ nạn nhân tại cơ sở y tế;

c) Trên cơ sở rà soát chức năng nhiệm vụ cộng tác viên: dân số, phòng chống tệ nạn xã hội, bảo vệ chăm sóc trẻ em, công tác xã hội, gia đình ...ở xã, phường, thị trấn để hoàn chỉnh và nâng cao hiệu quả trách nhiệm nghề công tác xã hội của các địa phương.

3. Triển khai các hoạt động phòng ngừa bạo lực trên cơ sở giới

a) Xây dựng sản phẩm truyền thông về phòng ngừa bạo lực trên cơ sở giới;

b) Triển khai các hoạt động tuyên truyền, tập huấn kỹ năng tự kiểm soát bản thân với nhóm đối tượng có nguy cơ cao gây bạo lực; kỹ năng phòng tránh bạo lực đối với nhóm đối tượng dễ bị tổn thương do bạo lực trên cơ sở giới.

4. Triển khai các dịch vụ, mô hình hỗ trợ, can thiệp để phòng ngừa và giảm thiểu bạo lực trên cơ sở giới

a) Cung cấp dịch vụ hỗ trợ nạn nhân của bạo lực trên cơ sở giới: Hỗ trợ bảo đảm an toàn, tạm lánh khẩn cấp, dịch vụ hỗ trợ ban đầu tại địa chỉ tin cậy - nhà tạm lánh ở cộng đồng cho nạn nhân; cung cấp dịch vụ chăm sóc tối thiểu cho nạn nhân và tư vấn cho người gây bạo lực tại cơ sở cung cấp dịch vụ ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới; hỗ trợ chăm sóc, tư vấn cho nạn nhân tại cơ sở y tế; sử dụng đường dây nóng và cơ chế phối hợp liên ngành trong giải quyết bạo lực trên cơ sở giới để kết nối dịch vụ, hỗ trợ, bảo vệ nạn nhân và can thiệp, xử lý phù hợp người gây bạo lực;

b) Tiếp tục duy trì và nhân rộng mô hình phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới tại cộng đồng nhằm hỗ trợ phụ nữ có nguy cơ bị ép kết hôn với người nước ngoài và giảm thiểu tình trạng bạo lực trên cơ sở giới tại vùng dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa;

c) Triển khai lồng ghép hoạt động phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc trong sinh hoạt các câu lạc bộ, hội, đoàn thể tại khu công nghiệp, cơ quan, tổ chức; xây dựng cơ chế tiếp nhận thông tin và thực hiện tư vấn đối với các trường hợp bị quấy rối tình dục và xử lý người có hành vi quấy rối tình dục;

d) Triển khai mô hình thành phố an toàn và thân thiện với phụ nữ và trẻ em gái nhằm đảm bảo an toàn tại nơi công cộng, thực hiện rà soát các dịch vụ công để có khuyến nghị phù hợp và tạo cơ chế thu nhận ý kiến phản hồi của người dân về các trường hợp bạo lực với phụ nữ và trẻ em gái trên địa bàn;

đ) Nghiên cứu triển khai mô hình trường học an toàn, thân thiện, không bạo lực với các hoạt động tập huấn kỹ năng cho giáo viên, học sinh và cung cấp thông tin cho phụ huynh về biện pháp phòng ngừa và ứng phó với bạo lực tại trường học; thiết lập các dịch vụ hỗ trợ, can thiệp ngay tại trường học, đề xuất biện pháp xử lý phù hợp đối với người có hành vi bạo lực; lồng ghép nội dung về phòng, chống bạo lực trong các câu lạc bộ thể thao, hoạt động ngoại khóa.

5. Kiểm tra, giám sát kết quả thực hiện hoạt động về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới tại các cơ quan, đơn vị và địa phương.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Từ nguồn ngân sách Trung ương bố trí cho chương trình mục tiêu hỗ trợ phát triển hệ thống trợ giúp xã hội giai đoạn 2016-2020;

2. Ngân sách địa phương các cấp bố trí trong dự toán ngân sách hàng năm của các cơ quan đơn vị theo quy định hiện hành;

3. Các nguồn tài trợ, viện trợ và huy động từ xã hội, cộng đồng;

4. Các nguồn hợp pháp khác.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

- Hướng dẫn và phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan triển khai thực hiện nội dung Kế hoạch này.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan tăng cường tuyên truyền, giáo dục về phòng chống bạo lực trên cơ sở giới và các văn bản luật khác có liên quan thông qua các lớp tập huấn, các phương tiện thông tin đại chúng nhằm tạo sự chuyển biến sâu sắc trong nhận thức đối với toàn xã hội.

- Hướng dẫn về phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc; tiêu chuẩn về: thành phố an toàn và thân thiện với phụ nữ và trẻ em gái; cơ sở cung cấp dịch vụ ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới; địa chỉ tin cậy - nhà tạm lánh; mô hình kết nối dịch vụ hỗ trợ nạn nhân bạo lực trên cơ sở giới;

- Tham mưu xây dựng Kế hoạch, thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành để tổ chức kiểm tra, đánh giá công tác phòng chống bạo lực tại các đơn vị, địa phương.

- Hàng năm chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan tổ chức Tháng hành động về bình đẳng giới theo chủ đề cụ thể do Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện.

2. Sở Tư pháp: Hướng dẫn việc lồng ghép vấn đề phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trong công tác truyền thông, phổ biến và giáo dục pháp luật. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về Phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới đến cán bộ, công chức và toàn thể nhân dân trên địa bàn tỉnh.

3. Sở Nội vụ: Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND các địa phương tổ chức tập huấn, nâng cao năng lực và trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước về việc phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới đến cán bộ, công chức, viên chức toàn tỉnh.

4. Sở Y tế: Hướng dẫn về chăm sóc, tư vấn tâm lý và hỗ trợ y tế nạn nhân bị bạo lực trên cơ sở giới; phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các ban, ngành đoàn thể liên quan đẩy mạnh truyền thông về bình đẳng giới trong triển khai Đề án kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh giai đoạn 2016 - 2025.

5. Sở Giáo dục và Đào tạo:

- Triển khai xây dựng trường học an toàn, thân thiện, không bạo lực; thực hiện lồng ghép các hoạt động tuyên truyền về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trong thực hiện phong trào Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực;

- Tăng cường giáo dục giới tính, chăm sóc sức khỏe sinh sản vị thành niên; giáo dục bình đẳng giới, phòng chống bạo lực học đường, xâm hại trẻ em, đặc biệt là trẻ em gái; giáo dục phòng chống ma túy, mại dâm, tệ nạn xã hội, an toàn giao thông trong học sinh;

- Tăng cường cơ hội tiếp cận với giáo dục cho trẻ em gái, phụ nữ vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, dân tộc thiểu số nhằm giảm thiểu tình trạng học sinh nữ bỏ học dẫn đến mù chữ hoặc tái mù.

6. Công an Tỉnh: Phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan trong việc phát hiện sớm, can thiệp và xử lý các vụ bạo lực trên cơ sở giới, môi giới hôn nhân bất hợp pháp và bảo vệ nạn nhân.

7. Sở Kế hoạch và Đầu tư:

- Phối hợp các sở, ngành, địa phương liên quan tổ chức lồng ghép các chỉ số, chỉ tiêu về bình đẳng giới vào kế hoạch hoạt động, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm.

- Tăng cường kiểm tra việc lồng ghép giới vào các chương trình, dự án trong quá trình thẩm định trước khi thông qua hoặc trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan vận động nguồn cho các chương trình, dự án về bình đẳng giới để triển khai sâu rộng, đảm bảo thực hiện có hiệu quả mục tiêu bình đẳng giới.

8. Sở Tài chính: Nghiên cứu tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch, hướng dẫn các ngành, các cấp bố trí kinh phí cho các Ban Vì sự tiến bộ phụ nữ tỉnh.

9. Sở Văn hóa và Thể thao:

- Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục đạo đức lối sống trong gia đình. Lồng ghép công tác bình đẳng giới vào kế hoạch phòng, chống bạo lực gia đình nhằm giảm thiểu bất bình đẳng giới ở những địa phương có bất bình đẳng giới hoặc có nguy cơ cao bất bình đẳng giới.

- Tiếp tục hướng dẫn, đôn đốc việc sửa đổi, bổ sung hương ước, quy ước đảm bảo bình đẳng giới.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và quản lý chặt chẽ các sản phẩm văn hóa, hoạt động giải trí đảm bảo không mang định kiến giới.

- Tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm ngày Gia đình Việt Nam 28/6.

10. Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí và hệ thống thông tin cơ sở đẩy mạnh hoạt động thông tin về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới; tổ chức tuyên truyền, giáo dục, nâng cao năng lực truyền thông về giới cho đội ngũ phóng viên, biên tập viên, tuyên truyền viên, cán bộ làm công tác truyền thông tại hệ thống phát thanh, truyền hình các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các hoạt động thông tin, báo chí, xuất bản có nội dung định kiến giới.

11. Đề nghị Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên: Trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ của mình phối hợp chỉ đạo, tham gia tổ chức triển khai các hoạt động liên quan nội dung tại Kế hoạch; lồng ghép các hoạt động phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trong các Chương trình, Đề án liên quan.

12. Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh: Tổ chức các hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới đặc biệt là quấy rối tình dục tại nơi làm việc cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; khuyến khích công đoàn cơ sở phối hợp cùng chuyên môn triển khai, hướng dẫn về phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc.

13. UBND thành phố Huế, các thị xã và các huyện:

- Căn cứ tình hình thực tế tại địa phương, chủ động xây dựng kế hoạch và bố trí ngân sách địa phương bảo đảm cho việc thực hiện các hoạt động của Kế hoạch;

- Tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch;

- Theo dõi, tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện Kế hoạch tại địa phương, báo cáo tình hình thực hiện Kế hoạch gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 20 tháng 12 hằng năm để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

V. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO

1. Căn cứ Kế hoạch này, UBND thành phố Huế, các thị xã và các huyện, các sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan chủ động xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới cho giai đoạn 2017 - 2020 và kế hoạch hàng năm của đơn vị, địa phương.

2. Các đơn vị, địa phương báo cáo UBND tỉnh kết quả triển khai, thực hiện hàng năm (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) về công tác phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trước ngày 10/12 hàng năm.

3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra, báo cáo thường xuyên với Chủ tịch UBND tỉnh về tình hình triển khai thực hiện kế hoạch.

Trong quá trình triển khai, nếu có vướng mắc, các đơn vị, địa phương báo cáo về UBND tỉnh để kịp thời giải quyết./.