KẾ HOẠCH

THÚC ĐẨY CHUYỂN ĐỔI SỐ, THANH TOÁN KHÔNG DÙNG TIỀN MẶT TRONG CÁC TRƯỜNG HỌC, CƠ SỞ GIÁO DỤC VÀ BỆNH VIỆN, CƠ SỞ Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP NĂM 2022

Căn cứ các văn bản Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Thông tin và Truyền thông về triển khai thanh toán không dùng tiền mặt (Phụ lục I kèm theo), Ủy ban nhân dân Tỉnh ban hành Kế hoạch thúc đẩy chuyển đổi số, thanh toán không dùng tiền mặt trong các trường học, cơ sở giáo dục và bệnh viện, cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp năm 2022 như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Mục tiêu tổng quát

- Thúc đẩy các cơ sở giáo dục phổ thông, dạy nghề, các bệnh viện, cơ sở y tế sử dụng công nghệ số, nền tảng số, triển khai chuyển đổi số, thanh toán số, tạo sự chuyển biến tích cực về thanh toán không dùng tiền mặt, thay đổi dần thói quen sử dụng tiền mặt trong hoạt động thanh toán của người dân, từng bước hình thành thế hệ công dân số.

- Bảo đảm an ninh, an toàn, bảo mật trong hoạt động thanh toán không dùng tiền mặt; nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống ngân hàng và hiệu quả quản lý, giám sát của các cơ quan quản lý Nhà nước, minh bạch hóa các giao dịch thanh toán, góp phần vào công khai minh bạch trong quản lý nhà nước.

2. Mục tiêu cụ thể

- 50% trường học, cơ sở giáo dục và bệnh viện, cơ sở y tế trên địa bàn Tỉnh sử dụng nền tảng số.

- 50% trường học, cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh lắp đặt, sử dụng các phương thức thanh toán không dùng tiền mặt để thanh toán học phí, trong đó các trường cao đẳng, đại học trên địa bàn tỉnh đạt 100%.

- 100% bệnh viện, cơ sở y tế tuyến tỉnh, Trung tâm y tế huyện, thành phố và 20% trạm y tế xã, phường, thị trấn lắp đặt, sử dụng các phương thức thanh toán không dùng tiền mặt để thanh toán viện phí, dịch vụ y tế.

- Phấn đấu ít nhất 50% số lượng và giá trị giao dịch thanh toán không dùng tiền mặt trong các trường học, cơ sở giáo dục, các bệnh viện, cơ sở y tế có áp dụng phương thức thanh toán không dùng tiền mặt.

3. Yêu cầu

- Khi lựa chọn giải pháp chuyển đổi số, ngoài việc bảo đảm các yêu cầu chuyên môn, cần chú trọng đảm bảo điều kiện về tích hợp, liên thông, chia sẻ dữ liệu với các ngành, các cấp khi có yêu cầu và bảo đảm an toàn thông tin; phù hợp với Kiến trúc Chính quyền điện tử 2.0 được ban hành theo Quyết định số 2000/QĐ-UBND-HC ngày 31/12/2020 của Ủy ban nhân dân Tỉnh và Đề án chuyển đổi số tỉnh Đồng Tháp.

- Khi lựa chọn các doanh nghiệp trung gian triển khai thanh toán điện tử cần bảo đảm quyền lợi của người dùng về phí, lệ phí thanh toán, hạn chế tối đa phải phát sinh chi phí khi thực hiện thanh toán điện tử so với thanh toán tiền mặt, bảo đảm an toàn thông tin cá nhân người dùng và các giao dịch thanh toán.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM

1. Hỗ trợ, thúc đẩy chuyển đổi số, thúc đẩy thanh toán không dùng tiền mặt trong trường học, cơ sở giáo dục

a) Hỗ trợ thúc đẩy chuyển đổi số trong trường học, cơ sở giáo dục

- Ưu tiên lựa chọn nền tảng số do doanh nghiệp công nghệ Việt Nam phát triển để phổ biến rộng rãi thông tin cho người dân biết.

- Ứng dụng công nghệ số, nền tảng số đã lựa chọn vào công tác quản lý, giảng dạy và học tập; số hóa tài liệu, giáo trình; xây dựng nền tảng chia sẻ tài nguyên giảng dạy và học tập theo cả hình thức trực tiếp và trực tuyến. Triển khai áp dụng nền tảng dạy, học trực tuyến, kết nối, phục vụ trực tuyến toàn trình cho công tác giảng dạy - học tập - thi, từ đó, hình thành hệ sinh thái phát triển giáo dục số, bảo đảm chất lượng cho việc tổ chức thi trực tuyến.

- 100% các trường học, cơ sở giáo dục triển khai công tác dạy và học trực tuyến, trong đó thử nghiệm chương trình đào tạo cho phép học sinh học trực tuyến tối thiểu 20% nội dung chương trình; ứng dụng công nghệ số để giao bài tập về nhà và kiểm tra sự chuẩn bị của học sinh trước khi đến lớp học.

- Đẩy mạnh áp dụng các nền tảng số quản trị nhà trường, cơ sở giáo dục dựa trên dữ liệu số và công nghệ số, trong đó người học, giáo viên, cán bộ quản lý, người lao động và các hoạt động đều được quản lý bằng hồ sơ số thống nhất. Tăng cường kết nối liên lạc giữa nhà trường với phụ huynh, học sinh qua các ứng dụng, nền tảng số.

b) Thúc đẩy thanh toán không dùng tiền mặt trong trường học, cơ sở giáo dục

- Hướng dẫn, hỗ trợ các trường học, cơ sở giáo dục phối hợp với các ngân hàng thương mại trên địa bàn, tổ chức trung gian thanh toán và các đơn vị liên quan để chấp nhận thanh toán học phí bằng phương thức thanh toán không dùng tiền mặt.

- Sẵn sàng phương tiện phục vụ thanh toán không dùng tiền mặt cho tối thiểu 3 trong 4 phương thức sau: mã vuông QR (Chuyển khoản/Thanh toán), qua website (Chuyển khoản/Thanh toán), Mobile Money và thẻ (POS); tích hợp module thanh toán trong phần mềm quản lý trường học, cơ sở giáo dục.

- Đa dạng các kênh thanh toán, tận dụng các kênh thanh toán hiện có của người dùng. Hạn chế tối đa người dùng phải tạo mới phương tiện thanh toán khác với phương tiện thanh toán điện tử đang sử dụng để phục vụ cho thanh toán học phí; phải bảo đảm quyền lợi người sử dụng về phí, lệ phí thanh toán.

- Triển khai áp dụng cơ chế, chính sách khuyến khích thanh toán điện tử trong thanh toán học phí theo hướng có lợi cho người dùng; có chính sách ưu đãi phí, lệ phí thanh toán cho học sinh, sinh viên, học viên thuộc các nhóm đối tượng ưu tiên theo quy định.

2. Hỗ trợ chuyển đổi số, thúc đẩy thanh toán không dùng tiền mặt cho các bệnh viện, cơ sở y tế

a) Hỗ trợ, thúc đẩy chuyển đổi số trong bệnh viện, cơ sở y tế

- Ưu tiên lựa chọn nền tảng số phục vụ chuyển đổi số y tế do doanh nghiệp công nghệ Việt Nam phát triển để phổ biến rộng rãi thông tin cho người dân biết.

- Tiếp tục vận hành hiệu quả các hệ thống đã triển khai như: Hệ thống hội chẩn y tế từ xa, Hệ thống thông tin ngành y tế, phần mềm quản lý Trạm Y tế, quản lý tiêm chủng…

- Triển khai các giải pháp để từng bước hình thành hệ thống chăm sóc sức khỏe và phòng bệnh dựa trên công nghệ số; ứng dụng công nghệ số toàn diện tại các cơ sở khám, chữa bệnh qua đó giảm tải bệnh viện, nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh; sử dụng hồ sơ bệnh án điện tử tiến tới không sử dụng bệnh án giấy, hình thành các bệnh viện thông minh.

b) Thúc đẩy thanh toán không dùng tiền mặt trong bệnh viện, cơ sở y tế

- Hướng dẫn các bệnh viện, cơ sở y tế phối hợp với các ngân hàng thương mại trên địa bàn, tổ chức trung gian thanh toán và các đơn vị liên quan để chấp nhận thanh toán viện phí bằng phương thức thanh toán không dùng tiền mặt.

- Các bệnh viện, cơ sở y tế bố trí đầu mối, nhân lực hướng dẫn, hỗ trợ bệnh nhân và các đối tác liên quan thực hiện thanh toán không dùng tiền mặt trong thanh toán viện phí và các dịch vụ phục vụ bệnh viện, cơ sở y tế.

3. Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, đào tạo, bồi dưỡng và bảo vệ người dùng trong chuyển đổi số, thanh toán không dùng tiền mặt tại trường học, cơ sở giáo dục và các bệnh viện, cơ sở y tế

- Tăng cường thông tin, tuyên truyền về chuyển đổi số, thanh toán không dùng tiền mặt trong các trường học, cơ sở giáo dục và các bệnh viện, cơ sở y tế, Chú trọng thông tin tuyên truyền đến mọi người dân, doanh nghiệp, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú như: phóng sự, thời sự, bản tin, tờ rơi, tổ chức các cuộc thi tìm hiểu về chuyển đổi số và thanh toán không dùng tiền mặt… Nội dung tuyên truyền phải dễ hiểu, dễ nhớ, dễ thực hiện, có tính lan tỏa trong cộng đồng. Qua đó giúp nâng cao kiến thức, kỹ năng số, thúc đẩy chuyển đổi số, thanh toán không dùng tiền mặt.

- Tổ chức đào tạo, tập huấn, phổ biến kiến thức, kỹ năng về chuyển đổi số, thanh toán không dùng tiền mặt trong trường học, cơ sở giáo dục, bệnh viện, cơ sở y tế; phổ biến kiến thức về các hành vi lừa đảo, biện pháp nhận biết rủi ro, cách phòng tránh và một số giải pháp bảo đảm an toàn thông tin cá nhân cho người dùng.

- Vận động, khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp cung cấp các nền tảng số giáo dục, nền tảng số y tế, các ngân hàng thương mại trên địa bàn, đơn vị cung ứng dịch vụ thanh toán, trung gian thanh toán có các hình thức khuyến khích như: miễn, giảm phí, khuyến mãi, giảm giá... đối với trường học, cơ sở giáo dục, bệnh viện, cơ sở y tế và khách hàng sử dụng dịch vụ có sử dụng phương thức thanh toán không dùng tiền mặt; bảo đảm an toàn thông tin của khách hàng, các giao dịch thanh toán.

- Xây dựng cơ chế giải quyết tranh chấp phát sinh trong các hoạt động sử dụng công nghệ số, nền tảng số, thanh toán không dùng tiền mặt nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng và xử lý khiếu nại, giải đáp thắc mắc của người tiêu dùng trong quá trình sử dụng dịch vụ.

(Chi tiết Phụ lục II kèm theo)

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Ngân sách nhà nước và xã hội hoá. Trong đó, chủ yếu là nguồn xã hội hoá.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch; đồng thời, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Phụ lục kèm theo Kế hoạch này.

- Làm đầu mối liên hệ, giới thiệu các nền tảng đã được Bộ Thông tin và Truyền thông đánh giá, đăng tải tại địa chỉ http://makeinvietnam.mic.gov.vn/; hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp nền tảng số y tế, giáo dục; triển khai các hoạt động thông tin, quảng bá, phổ biến về các nền tảng số y tế, giáo dục.

- Phối hợp với Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức tập huấn nâng cao kỹ năng về chuyển đổi số và thanh toán không dùng tiền mặt cho các trường học, cơ sở giáo dục, bệnh viện, cơ sở y tế…

- Định hướng các cơ quan thông tin và truyền thông trên địa bàn Tỉnh đẩy mạnh thông tin tuyên truyền, phổ biến kiến thức về thanh toán không dùng tiền mặt trong các cơ sở đào tạo, trường học, bệnh viện và các cơ sở y tế.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Căn cứ một số giải pháp nền tảng được các doanh nghiệp công nghệ thông tin Việt Nam phát triển hoặc Bộ Thông tin và Truyền thông đánh giá, đăng tải tại địa chỉ: http://makeinvietnam.mic.gov.vn/ tổ chức lựa chọn nền tảng và thực hiện việc triển khai chuyển đổi số, thanh toán không dùng tiền mặt trong hệ thống các trường học, cơ sở giáo dục.

- Phối hợp các Ngân hàng thương mại trên địa bàn, doanh nghiệp trung gian thanh toán được chọn, thống nhất mẫu thông tin thanh toán không dùng tiền mặt đối với học phí và các khoản thu dịch vụ giáo dục.

3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Triển khai chuyển đổi số, thanh toán không dùng tiền mặt trong các trường dạy nghề, cơ sở giáo dục thuộc đơn vị quản lý; phối hợp các Ngân hàng thương mại trên địa bàn, doanh nghiệp trung gian thanh toán được chọn, thống nhất mẫu thông tin thanh toán không dùng tiền mặt đối với học phí và các khoản thu dịch vụ dạy nghề.

4. Sở Y tế

- Căn cứ một số giải pháp nền tảng được các doanh nghiệp công nghệ thông tin Việt Nam phát triển hoặc Bộ Thông tin và Truyền thông đánh giá, đăng tải tại địa chỉ: http://makeinvietnam.mic.gov.vn/ tổ chức lựa chọn nền tảng và thực hiện việc triển khai chuyển đổi số, thanh toán không dùng tiền mặt trong bệnh viện, cơ sở y tế.

- Phối hợp các Ngân hàng thương mại trên địa bàn, doanh nghiệp trung gian thanh toán được chọn, thống nhất mẫu thông tin thanh toán không dùng tiền mặt đối với viện phí và các khoản thu dịch vụ y tế khác.

- Chỉ đạo các bệnh viện, cơ sở y tế thực hiện rà soát, nâng cấp về hạ tầng, lưu trữ, đường truyền, kết nối mạng và cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ triển khai chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ số trong quản trị và hoạt động nghiệp vụ.

5. Đề nghị Trường Đại học Đồng Tháp: Phối hợp triển khai thực hiện việc thanh toán không dùng tiền mặt đối với học phí và các khoản thu khác trong nội bộ Trường.

6. Đề nghị Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Đồng Tháp

Chỉ đạo các Ngân hàng thương mại trên địa bàn:

- Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, hướng dẫn người dân thanh toán không dùng tiền mặt. Tích cực, chủ động quảng bá, giới thiệu về sản phẩm, dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt do đơn vị mình cung ứng. Căn cứ điều kiện và khả năng của đơn vị mình, nghiên cứu các chính sách khuyến khích, ưu đãi đối với khách hàng khi sử dụng các phương thức thanh toán không dùng tiền mặt.

- Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến kiến thức về các hành vi lừa đảo, biện pháp nhận biết rủi ro, cách phòng tránh và một số giải pháp bảo đảm an toàn, bảo mật thông tin cá nhân cho người dùng trước những rủi ro, gian lận, lừa đảo trên không gian mạng liên quan đến thanh toán điện tử, thanh toán không dùng tiền mặt; phối hợp giải đáp thắc mắc, khiếu nại nhằm bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của khách hàng.

- Tổ chức kiểm tra, rà soát bảo đảm an ninh, an toàn, bảo mật trong nội bộ hệ thống đơn vị; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng trong việc ngăn ngừa, đấu tranh với tội phạm lừa đảo, chiếm đoạt tài sản trên không gian mạng.

7. Đề nghị các doanh nghiệp cung cấp nền tảng số giáo dục, y tế và doanh nghiệp trung gian thanh toán: Chủ động liên hệ, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức các buổi hội thảo giới thiệu sản phẩm, các loại hình dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt cho các cơ sở y tế, giáo dục trên địa bàn Tỉnh biết, tham khảo; có chính sách ưu đãi về phí, lệ phí thanh toán cho các cơ sở y tế, giáo dục và khách hàng khi sử dụng các sản phẩm, các loại hình dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt.

Trên đây là Kế hoạch thúc đẩy chuyển đổi số, thanh toán không dùng tiền mặt trong các trường học, cơ sở giáo dục và bệnh viện, cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp năm 2022. Trong quá trình thực hiện Kế hoạch, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh về Sở Thông tin và Truyền thông tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Tỉnh xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC I

DANH MỤC CÁC VĂN BẢN CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ, BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG VỀ TRIỂN THANH TOÁN KHÔNG DÙNG TIỀN MẶT
(Kèm theo Kế hoạch số 153/KH-UBND ngày 05 tháng 05 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Tỉnh)

1. Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 08 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch kinh tế xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2022.

2. Quyết định số 1813/QĐ-TTg ngày 28 tháng 10 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án phát triển thanh toán không dùng tiền mặt tại Việt Nam giai đoạn 2021 - 2025.

3. Công văn số 781/BTTTT-QLDN ngày 04 tháng 3 năm 2022 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc thúc đẩy chuyển đổi số, thanh toán không dùng tiền mặt trong các trường học, cơ sở giáo dục và bệnh viện, cơ sở y tế.