KẾ HOẠCH

PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY RỪNG NĂM 2022 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG

Để chủ động phòng ngừa, kiểm soát chặt chẽ các nguyên nhân và nguy cơ dẫn đến cháy rừng và giảm thiểu số vụ cháy, thiệt hại do cháy rừng gây ra, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch phòng cháy, chữa cháy rừng năm 2022 trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nâng cao trách nhiệm quản lý nhà nước về bảo vệ rừng và phòng cháy chữa cháy rừng (sau đây viết tắt là PCCCR) các cấp và nâng cao nhận thức cho cộng đồng dân cư. Khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác tổ chức quản lý bảo vệ rừng, PCCCR nhằm quản lý bảo vệ tốt tài nguyên rừng hiện có.

- Tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa các ban, ngành của địa phương, giữa các lực lượng chưa cháy rừng các cấp, góp phần thực hiện hiệu quả công tác PCCCR.

- Chủ động phòng ngừa, kiểm soát chặt chẽ các nguyên nhân và nguy cơ dẫn đến cháy rừng, giảm thiểu đến mức thấp nhất số vụ cháy, thiệt hại do cháy rừng gây ra.

2. Yêu cầu

- Tiếp tục tổ chức quán triệt và thực hiện nghiêm Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng; Luật Lâm nghiệp năm 2017; Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp; Thông tư số 25/2019/TT-BNNPTNT ngày 27/12/2019 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về phòng cháy, chữa cháy rừng.

- Các cấp, các ngành, chủ rừng có trách nhiệm tổ chức quản lý bảo vệ rừng và thực hiện các biện pháp an toàn về PCCCR trên diện tích rừng được giao quản lý. Tăng cường tuần tra, kiểm tra rừng trong suốt mùa khô, nhất là thời gian cao điểm có nguy cơ cháy rừng cao để sớm phát hiện và tổ chức chữa cháy ngay khi đám cháy rừng mới phát sinh.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Công tác tuyên truyền:

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến các chủ trương của Đảng, pháp luật của nhà nước về công tác PCCCR để nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức, doanh nghiệp và người dân về công tác bảo vệ rừng và PCCCR.

2. Rà soát, khoanh vùng trọng điểm cháy:

UBND thành phố Chí Linh, UBND thị xã Kinh Môn chỉ đạo chính quyền cơ sở, đơn vị chủ rừng và các cơ quan, đơn vị có liên quan trên địa bàn phối hợp với Hạt Kiểm lâm cấp huyện rà soát, bổ sung vùng trọng điểm cháy rừng; chủ động trong kiểm soát, huy động lực lượng, phương tiện, dụng cụ chữa cháy rừng và đề ra các biện pháp PCCCR thích hợp, hiệu quả

Việc xác định vùng trọng điểm cháy cần căn cứ vào trạng thái rừng, thảm thực vật dưới tán rừng và một số yếu tố khác như: Địa hình, khí hậu, đất đai, độ tàn che, độ che phủ của lớp thực vật, phân bố của nguyên vật liệu cháy trên mặt đất, sự phân bố dân cư và các hoạt động kinh tế, xã hội... Ngoài ra còn dựa trên kết quả tổng hợp, theo dõi diễn biến cháy rừng hàng năm, từ đó xác định các vùng trọng điểm nguy cơ cao xảy ra cháy rừng trên địa bàn quản lý.

3. Xây dựng phương án, kế hoạch PCCCR:

UBND thành phố Chí Linh, UBND thị xã Kinh Môn căn cứ tình hình thực tế của địa phương chủ động xây dựng kế hoạch triển khai, thực hiện công tác PCCCR trên địa bàn, nhằm thực hiện tốt công tác PCCCR và chủ động ứng phó với các tình huống cháy rừng xảy ra.

- Chủ rừng là tổ chức rà soát, bổ sung, chỉnh lý phương án phòng cháy và chữa cháy rừng đã lập theo Mẫu số 02 Phụ lục III kèm theo Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ.

- Chủ rừng là hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư lập và rà soát, bổ sung, chỉnh lý phương án phòng cháy và chữa cháy rừng đã lập theo Mẫu số 01 Phụ lục III kèm theo Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ.

- UBND cấp xã có rừng rà soát, bổ sung, chỉnh lý phương án phòng cháy và chữa cháy rừng được giao quản lý đối với diện tích rừng chưa giao, chưa cho thuê do xã quản lý đã lập theo Mẫu số 03 Phụ lục III kèm theo Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ.

- Cơ quan Kiểm lâm, cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng và thực hiện phương án PCCCR của chủ rừng là tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư và Ủy ban nhân dân cấp xã được giao quản lý rừng.

4. Tăng cường dự báo và thông tin cảnh báo cấp dự báo cháy rừng xuống các địa phương, đơn vị, chủ rừng và nhân dân được biết để chủ động PCCCR; sẵn sàng lực lượng, phương tiện, thiết bị, hậu cần cần thiết để chưa cháy r ừng theo phương châm “4 tại chỗ”.

5. Tăng cường tuần tra, canh gác và trực bảo vệ rừng và PCCCR tại các chòi canh lửa, Trạm bảo vệ rừng. Khi cấp dự báo cháy rừng ở cấp IV, cấp V phải bố trí lực lượng thường trực 24/24 giờ; nghiêm cấm người không có nhiệm vụ vào rừng và các hoạt động sản xuất kinh doanh trong rừng như phát, đốt dọn thực bì, đốt lửa trong và ven rừng; kịp thời phát hiện điểm cháy và huy động lực lượng, phương tiện dập tắt kịp thời khi có cháy rừng xảy ra, không để cháy lan ra diện rộng.

6. Tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 12/CT-UBND ngày 15/7/2021của Chủ tịch UBND tỉnh về việc tăng cường các biện pháp cấp bách trong công tác bảo vệ rừng phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Đồng thời tổ chức huy động lực lượng, phương tiện và phối hợp chỉ huy chưa cháy rừng theo phương án PCCCR của UBND cấp huyện đã xây dựng.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm thực hiện các nhiệm vụ sau:

Chủ động dự báo và thông tin cảnh báo cấp dự báo cháy rừng xuống các địa phương, chủ rừng và nhân dân để nắm rõ tình hình diễn biến của thời tiết và tổ chức thực hiện các biện pháp PCCCR; cung cấp thông tin dự báo cháy rừng cho Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Hải Dương và cổng thông tin điện tử của Sở Nông nghiệp và PTNT để đưa tin cảnh báo nguy cơ cháy rừng.

Tăng cường phối hợp với UBND thành phố Chí Linh, UBND thị xã Kinh Môn và các đơn vị có liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến sâu rộng đến các tầng lớp nhân dân về các chủ trương của Đảng, pháp luật của nhà nước về bảo vệ rừng và PCCCR.

Tăng cường tuần tra, kiểm tra các khu vực trọng điểm về cháy rừng trên địa bàn tỉnh; kịp thời đề xuất các biện pháp có hiệu quả nhằm ứng phó kịp thời với nguy cơ gây cháy rừng, hạn chế thấp nhất thiệt hại do cháy rừng gây ra.

Tổ chức lực lượng thường trực 24/24h (khi cấp dự báo cháy rừng ở cấp IV, cấp V); chuẩn bị phương tiện, thiết bị, dụng cụ sẵn sàng cho công tác chưa cháy rừng; huy động lực lượng, phương tiện phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương tham gia chưa cháy khi có cháy rừng xảy ra.

Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định về PCCCR của các chủ rừng; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm minh các đối tượng và chủ rừng thiếu trách nhiệm gây ra cháy rừng.

Tăng cường phối hợp với các cơ quan Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, UBND thành phố Chí Linh, UBND thị xã Kinh Môn ký kết và thực hiện các quy chế phối hợp, kế hoạch, phương án PCCCR...

2. Công an tỉnh

Chỉ đạo Phong Cảnh sát phòng cháy, chưa cháy và cứu nạn cứu hộ, Công an thành phố Chí Linh, Công an thị xã Kinh Môn tăng cường phối hợp chặt chẽ với lực lượng Kiểm lâm, chính quyền các cấp sẵn sàng huy động lực lượng, phương tiện để hỗ trợ trong việc chưa cháy r ừng; Phối hợp điều tra xác định nguyên nhân, đối tượng vi phạm để xử lý theo quy định của pháp luật; có kế hoạch tổ chức các lớp huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ thuật PCCCR cho lực lượng chuyên trách và dân phòng; Phối hợp với cơ quan Kiểm lâm các cấp hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng và thực hiện phương án PCCCR.

3. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Chỉ đạo các đơn vị quân đội trực thuộc đóng quân trên địa bàn phối hợp chặt chẽ với cơ quan kiểm lâm, công an ở địa phương tổ chức thực hiện tốt công tác bảo vệ rừng, PCCCR.

- Xây dựng kế hoạch sử dụng lực lượng, phương tiện để sẵn sàng ứng cứu kịp thời khi có tình huống diễn biến phức tạp trong công tác quản lý rừng, bảo vệ rừng, PCCCR;

- Chỉ đạo tổ chức thực hiện những quy định về quản lý, bảo vệ rừng và PCCCR đối với những điện tích rừng được giao cho đơn vị quản lý, bảo vệ.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Tham mưu lồng ghép các chương trình, dự án, nguồn vốn có liên quan để thực hiện nhiệm vụ quản lý bảo vệ rừng và PCCCR.

5. Sở Tài chính

Hướng dẫn các đơn vị, địa phương quản lý, sử dụng và thanh quyết toán vốn đầu tư cho công tác quản lý bảo vệ rừng và PCCCR đảm bảo quy định.

6. Sở Khoa học và Công nghệ

Tăng cường triển khai các đề tài, dự án có liên quan đến công tác bảo vệ, PCCCR; đề xuất ứng dụng công nghệ trong giám sát bảo vệ rừng, cảnh báo, dự báo sớm cháy rừng.

7. Sở Tài nguyên và Môi trường

Lồng ghép nội dung PCCCR trong quá trình thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường và thẩm định hồ sơ cấp giấy phép môi trường đối với các dự án/cơ sở có sử dụng rừng và đất lâm nghiệp thuộc thẩm quyền thẩm định và phê duyệt của UBND tỉnh.

8. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Hải Dương

Tăng cường đưa tin, bài, phóng sự tuyên truyền về công tác bảo vệ rừng và PCCCR. Kịp thời thông tin cảnh báo cấp dự báo cháy rừng xuống các địa phương, đơn vị, chủ rừng và nhân dân biết để chủ động phòng ngừa.

9. UBND thành phố Chí Linh, UBND thị xã Kinh Môn

- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến các chủ trương của Đảng, pháp luật của nhà nước về công tác bảo vệ rừng và PCCCR; giáo dục pháp luật, kiến thức về bảo vệ rừng và PCCCR cho nhân dân; xây dựng phong trào toàn dân tham gia hoạt động bảo vệ rừng và PCCCR.

- Xây dựng Kế hoạch triển khai công tác PCCCR mùa khô 2022-2023 cấp huyện, cấp xã (kế hoạch phải cụ thể, chi tiết, xác định rõ vùng trọng điểm cháy có nguy cơ cao xảy ra cháy rừng theo mức độ kiểm soát của cấp thôn, xã).

- Chỉ đạo UBND cấp xã, các đơn vị chủ rừng trên địa bàn bố trí lực lượng, phương tiện phục vụ cho công tác PCCCR theo phương châm “4 tại chỗ”. Huy động mọi lực lượng, phương tiện cần thiết để cứu chưa kịp thời khi xảy ra cháy rừng. Báo cáo về UBND cấp huyện tình hình cháy rừng xảy ra để có biện pháp xử lý kịp thời; chỉ đạo tổ chức khắc phục hậu quả do cháy gây ra.

- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các xã, phường trọng điểm về cháy rừng trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về PCCCR trên địa bàn quản lý, nhằm nâng cao ý thức cảnh giác và tinh thần trách nhiệm của các lực lượng làm công tác PCCCR.

- Lồng ghép nội dung PCCCR trong quá trình thẩm định, cấp giấy phép môi trường đối với các dự án/cơ sở có sử dụng rừng và đất lâm nghiệp thuộc thẩm quyền.

10. Các sở, ngành, địa phương khác

Căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT triển khai thực hiện Kế hoạch.

11. Các chủ rừng

Ban quản lý rừng tỉnh, các đơn vị lực lượng vũ trang, các hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư,... được giao, cho thuê rừng có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc trách nhiệm của chủ rừng về công tác bảo vệ rừng và PCCCR theo quy định tại Luật Lâm nghiệp, Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ và các quy định khác có liên quan. Chủ động xây dựng, sửa đổi, bổ sung phương án PCCCR để tổ chức thực hiện; tự đảm bảo kinh phí đầu tư cho hoạt động PCCCR; tổ chức tốt lực lượng, phương tiện, máy móc, trang thiết bị, dụng cụ cho công tác PCCCR trên diện tích được giao, cho thuê.

Trên đây là Kế hoạch phòng cháy chữa cháy rừng tỉnh Hải Dương năm 2022, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành, đơn vị, địa phương, chủ rừng và các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan nghiêm túc tổ chức thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, kịp thời báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) để xem xét, giải quyết./.