KẾ HOẠCH

CÔNG TÁC ĐẤU TRANH CHỐNG BUÔN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI VÀ HÀNG GIẢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN NĂM 2022

Căn cứ Nghị quyết số 41/NQ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về đẩy mạnh công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong tình hình mới;

Căn cứ Nghị quyết số 119/NQ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2019 của Chính phủ về một số biện pháp cấp bách nhằm tăng cường quản lý nhà nước về phòng, chống gian lận xuất xứ, chuyển tải hàng hóa bất hợp pháp;

Căn cứ Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 08 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2022;

Căn cứ phương hướng, nhiệm vụ năm 2022 tại Báo cáo số 01/BC-BCĐ389 ngày 27/01/2022 của Ban Chỉ đạo 389 Quốc gia;

Căn cứ tình hình thực tế địa phương, Ban Chỉ đạo 389 tỉnh Bắc Kạn xây dựng Kế hoạch công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn năm 2022 (sau đây gọi tắt là Kế hoạch công tác năm 2022) với các nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 41/NQ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về đẩy mạnh công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong tình hình mới.

Triển khai đồng bộ, có hiệu quả Kế hoạch công tác năm 2022 của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh; làm tốt công tác dự báo, nắm chắc diễn biến tình hình, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát, tập trung lực lượng chủ động đấu tranh ngăn chặn các hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả góp phần đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội, sức khỏe và quyền lợi người tiêu dùng trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

Các cơ quan thành viên Ban Chỉ đạo 389 tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố/Ban Chỉ đạo 389 các huyện, thành phố và các lực lượng chức năng tăng cường công tác quản lý thực thi công vụ của công chức theo thẩm quyền; theo chức năng, nhiệm vụ chủ động xây dựng kế hoạch công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả năm 2022 thuộc lĩnh vực quản lý chuyên ngành. Kiên quyết không để hình thành các tụ điểm tập trung hàng lậu, hàng giả liên quan đến lĩnh vực được phân công quản lý; quan tâm giải quyết kịp thời, dứt điểm các hiện tượng nổi cộm về buôn lậu, sản xuất, buôn bán hàng giả.

Việc kiểm tra, kiểm soát phải có trọng tâm, trọng điểm, tuân thủ đúng quy định của pháp luật không gây phiền hà, trở ngại cho các cơ sở sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu hợp pháp; kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả diễn ra trên địa bàn tỉnh.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Tiếp tục quán triệt, thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 41/NQ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về đẩy mạnh công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong tình hình mới; Nghị quyết số 119/NQ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2019 của Chính phủ về một số biện pháp cấp bách nhằm tăng cường quản lý nhà nước về phòng, chống gian lận xuất xứ, chuyển tải hàng hóa bất hợp pháp; Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 08 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2022, theo tinh thần chủ để điều hành: "Đoàn kết kỷ cương, chủ động thích ứng, an toàn hiệu quả, phục hồi phát triển", với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương gắn liền với công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

2. Tăng cường công tác quản lý địa bàn. Đẩy mạnh việc ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; tăng cường hoạt động phối hợp, kết nối, phát huy sức mạnh tổng hợp của các lực lượng chức năng trong công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, phù hợp với tình hình mới hiện nay; công bố, công khai rộng rãi số điện thoại, e-mail đường dây nóng của Ban Chỉ đạo 389 quốc gia và Ban Chỉ đạo 389 các cấp, của các lực lượng chức năng, đảm bảo thu thập, xử lý kịp thời tin báo từ quần chúng nhân dân theo đúng Quy chế tiếp nhận, xử lý tin báo về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả của Ban Chỉ đạo 389 quốc gia.

Chủ động phối hợp chia sẻ thông tin, kiểm tra, giám sát chặt chẽ các lô hàng chuyển khẩu, chuyển cảng, tạm nhập, tái xuất, nhất là các lô hàng tiêu dùng, hàng tạp hóa, hàng có nguy cơ thẩm lậu, quay vòng vào nội địa... phát hiện, xử lý kịp thời các lô hàng giả mạo xuất xứ Việt Nam để xuất khẩu, ảnh hưởng đến uy tín của Việt Nam và chính sách ưu đãi của các nước dành cho Việt Nam.

3. Đôn đốc, chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả các Kế hoạch số 376/KH-BCĐ ngày 10/9/2018 về triển khai thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng thuộc nhóm hàng dược phẩm, mỹ phẩm, thực phẩm chức năng, dược liệu và vị thuốc y học cổ truyền; Kế hoạch số 679/KH-BCĐ ngày 20/11/2020 về tăng cường chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong hoạt động thương mại điện tử trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.

Chấn chỉnh, xử lý kịp thời các hành vi lợi dụng tình hình dịch bệnh để đầu cơ, tăng giá bất hợp lý các mặt hàng thiết yếu, các mặt hàng là vật tư, thiết bị y tế, dược phẩm, thực phẩm, thực phẩm chức năng, dược liệu, vị thuốc cổ truyền; quảng cáo, ghi nhãn thiếu minh bạch, gây hiểu nhầm, không đúng với bản chất hàng hóa để trục lợi, lừa dối người tiêu dùng.

4. Tiếp tục rà soát, hoàn thiện các quy định của pháp luật liên quan đến công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. Nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật có bất cập, sơ hở liên quan đến công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả thuộc lĩnh vực quản lý chuyên ngành.

5. Làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng, tăng cường kỷ cương, kỷ luật công vụ, phòng chống các biểu hiện tiêu cực, tham nhũng của cán bộ, công chức các lực lượng chức năng; đề cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu, xem xét, xử lý trách nhiệm người đứng đầu, lãnh đạo, chỉ huy đơn vị, cơ quan chức năng và cán bộ trực tiếp quản lý địa bàn nếu để xảy ra buôn lậu, gian lận thương mại phức tạp, nghiêm trọng, kéo dài, gây bức xúc trong nhân dân. Khen thưởng, động viên, nêu gương kịp thời đối với tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác.

6. Duy trì tốt chế độ thông tin báo cáo theo quy định tại Quyết định số 01/QĐ-BCĐ389 ngày 04 tháng 01 năm 2018 của Ban Chỉ đạo 389 quốc gia về ban hành Quy định chế độ báo cáo của Ban Chỉ đạo quốc gia chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; chế độ cung cấp thông tin theo quy định tại Quyết định số 01/QĐ-BCĐ389 ngày 25 tháng 01 năm 2017 của Ban Chỉ đạo 389 quốc gia về việc ban hành Quy chế cung cấp thông tin phục vụ công tác tuyên truyền.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Cục Quản lý thị trường tỉnh (Cơ quan Thường trực BCĐ 389 tỉnh)

Chỉ đạo các đội Quản lý thị trường tăng cường kiểm tra, phát hiện, xử lý kịp thời các hành vi kinh doanh hàng hóa nhập lậu, hàng giả, hàng cấm, hàng kém chất lượng, hàng hóa gian lận nguồn gốc xuất xứ; hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; hành vi vi phạm trong lĩnh vực xúc tiến thương mại, thương mại điện tử, các website, mạng xã hội, các ứng dụng bán hàng trực tuyến, sàn giao dịch thương mại điện tử, mạng xã hội (Facebook, Zalo,...) và các hành vi vi phạm về niêm yết giá bán hàng. Đặc biệt lưu ý đối với các mặt hàng lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng kém chất lượng lưu thông trên thị trường; hoạt động vận chuyển, kinh doanh gia súc, gia cầm và sản phẩm từ gia súc, gia cầm không đảm bảo an toàn thực phẩm.

Thực hiện tốt công tác tham mưu, giúp việc cho Ban Chỉ đạo 389 tỉnh; tiếp tục tham mưu chỉ đạo, tổ chức thực hiện có hiệu quả các Kế hoạch tại mục 3, phần II Kế hoạch này. Đôn đốc, hướng dẫn, tổng hợp các báo cáo định kỳ, đột xuất, chuyên đề về kết quả hoạt động của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh theo quy định.

2. Sở Tài chính

Chủ động, phối hợp với các ngành chức năng để nắm chắc tình hình thị trường, giá cả hàng hóa, đặc biệt đối với các mặt hàng thiết yếu, mặt hàng thuộc diện bình ổn giá; kiểm soát chặt chẽ phương án giá, mức giá hàng hóa dịch vụ do nhà nước định giá; hàng hóa dịch vụ hỗ trợ sản xuất nông nghiệp. Tiến hành thanh tra, kiểm tra các cơ sở sản xuất, kinh doanh phải thực hiện đăng ký giá, kê khai giá, niêm yết và bán theo giá niêm yết theo quy định.

3. Sở Công Thương

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm hành chính (nếu có) trong lĩnh vực ngành công thương quản lý, cấp Giấy phép, Giấy chứng nhận, Giấy xác nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh theo quy định; phối hợp với các sở, ngành, địa phương liên quan kiểm tra, kiểm soát chất lượng hàng hóa là sản phẩm công nghiệp, các nhóm ngành hàng do Bộ Công Thương quản lý sản xuất trên địa bàn tỉnh.

4. Công an tỉnh

Chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ, công an các huyện, thành phố tăng cường các biện pháp nghiệp vụ, xây dựng kế hoạch, xác lập chuyên án đấu tranh, triệt phá các đường dây, ổ nhóm sản xuất, buôn bán, vận chuyển hàng cấm, hàng nhập lậu, hàng không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, gian lận thương mại và hàng giả. Đẩy mạnh công tác điều tra các vụ án về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả phức tạp, phối hợp chặt chẽ với Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân sớm đưa ra truy tố, xét xử, nghiêm minh trước pháp luật.

Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát Giao thông phối hợp, hỗ trợ các lực lượng chức năng trong việc dừng các phương tiện vận chuyển hàng hóa vi phạm để xử lý theo quy định của pháp luật; lực lượng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy, Cảnh sát Môi trường tăng cường thanh tra, kiểm tra các điều kiện phòng cháy, chữa cháy tại các cơ sở kinh doanh xăng dầu, gas, các cơ sở sản xuất, xả, thải gây ô nhiễm môi trường, xử lý nghiêm các vi phạm theo quy định của pháp luật.

5. Cục Thuế tỉnh

Tăng cường thanh tra, kiểm tra chống thất thu thuế; kịp thời trao đổi thông tin, phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng trong công tác điều tra, xác minh, xử lý các đối tượng buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả liên quan đến công tác quản lý thuế. Xây dựng và triển khai các chương trình, biện pháp thanh tra, kiểm tra phù hợp với từng nhóm đối tượng, theo lĩnh vực, theo chuyên ngành.

6. Chi cục Hải quan Bắc Kạn

Tăng cường kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ các phương tiện ra vào làm thủ tục xuất, nhập khẩu trên địa bàn quản lý. Phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng trong tuần tra, kiểm soát và thực hiện công tác đấu tranh, ngăn chặn hàng cấm, hàng gian lận xuất xứ, tình trạng chuyển tải bất hợp pháp và lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại.

7. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tăng cường kiểm tra công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong khu vực quản lý; phối hợp, tạo điều kiện cho các cơ quan chức năng trong việc kiểm soát, phòng ngừa và ngăn chặn kịp thời các đối tượng lợi dụng khu vực, phương tiện do quân đội quản lý để tàng trữ trái phép hàng cấm, hàng nhập lậu, hàng giả.

8. Sở Khoa học và Công nghệ

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm về sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng các sản phẩm, hàng hóa lưu thông trên thị trường, trong đó tăng cường quản lý chất lượng mặt hàng xăng, dầu. Phối hợp cùng các ngành chức năng làm tốt công tác giám định, kiểm định hàng hóa phục vụ cho công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

9. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức kiểm tra, kiểm soát các hoạt động thuộc lĩnh vực ngành quản lý; kiểm tra, xử lý các cơ sở kinh doanh trò chơi điện tử có sử dụng các thiết bị trò chơi điện tử không rõ nguồn gốc, xuất xứ hoặc có tính chất bạo lực, khiêu dâm; các cơ sở sản xuất, kinh doanh băng đĩa nhạc, hài kịch... không để băng đĩa nhạc, hài kịch nhân bản lậu, có nội dung xuyên tạc, văn hóa phẩm đồi trụy cùng với các vi phạm về quyền tác giả và quyền liên quan.

Thường xuyên thông tin tuyên truyền, vận động doanh nghiệp và người tiêu dùng không tiếp tay cho buôn lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng xâm phạm sở hữu trí tuệ, hàng kém chất lượng, vi phạm về an toàn thực phẩm.

10. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi khai thác, vận chuyển và tiêu thụ trái phép lâm sản, động vật, sản phẩm động vật hoang dã, quý hiếm; thực vật, động vật rừng nguy cấp, quý hiếm và các hành vi liên quan đến sản xuất, kinh doanh mặt hàng vật tư nông nghiệp; vận chuyển, kinh doanh động vật, sản phẩm động vật, gia cầm, sản phẩm gia cầm.

Tăng cường công tác quản lý chất lượng, an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản; phối hợp kiểm tra, kiểm dịch các loại hoa quả, đồ uống, thực phẩm, gia súc, gia cầm,... bảo đảm chất lượng, an toàn thực phẩm, không để ảnh hưởng đến sức khỏe nhân dân.

11. Sở Y tế

Chỉ đạo lực lượng Thanh tra chuyên ngành tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý chất lượng thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm chức năng, trang thiết bị y tế nhằm phòng, chống kinh doanh thuốc, thực phẩm, mỹ phẩm, trang thiết bị y tế nhập lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng.

Chủ trì triển khai có hiệu quả Kế hoạch số 376/KH-BCĐ ngày 10/9/2018 của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh về triển khai thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng thuộc nhóm hàng dược phẩm, mỹ phẩm, thực phẩm chức năng, dược liệu và vị thuốc y học cổ truyền.

12. Sở Tài nguyên và Môi trường

Chủ trì, phối hợp các ngành chức năng tổ chức thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật của các tổ chức, cá nhân trong hoạt động khai thác tài nguyên, khoáng sản và xử lý nghiêm theo quy định. Phối hợp với Sở Công Thương và các ngành chức năng kiểm tra, xử lý các hành vi mua, bán, vận chuyển, chế biến, tàng trữ khoáng sản trái phép trên địa bàn tỉnh.

13. Sở Giao thông Vận tải

Chỉ đạo Thanh tra giao thông phối hợp với các lực lượng chức năng trong công tác kiểm tra, ngăn chặn, xử lý hoạt động vận chuyển hàng cấm, hàng nhập lậu, gian lận thương mại và hàng giả. Tăng cường kiểm tra việc thực hiện các quy định về kinh doanh bến bãi của các đơn vị, tổ chức kinh doanh bến bãi, nơi tập kết và lưu trữ hàng hóa để vận chuyển trên địa bàn tỉnh. Phối hợp với các đơn vị có liên quan tuyên truyền, vận động các chủ phương tiện và lái xe kiên quyết không vận chuyển hàng cấm, hàng nhập lậu.

Phối hợp Sở Tài chính và các ngành liên quan tăng cường kiểm tra, kiểm soát các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ vận tải hành khách, vận tải hàng hóa; thực hiện nghiêm đúng các quy định về kê khai giá cước và niêm yết giá cước. Kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm các quy định của nhà nước về quản lý giá, quản lý phí và lệ phí.

14. Sở Thông tin và Truyền thông

Chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng thanh tra, kiểm tra và xử lý các hành vi vi phạm trong việc nhận, gửi, chuyển phát thư, kiện, gói hàng hóa qua mạng bưu chính có dấu hiệu về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

Chỉ đạo các cơ quan báo chí, truyền thông của tỉnh chủ động phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng kịp thời phản ánh tình hình và kết quả công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; đồng thời tiếp tục thông tin rộng rãi tới các tổ chức, cá nhân và nhân dân trong tỉnh về địa chỉ đường dây nóng tiếp nhận tố giác các vi phạm về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh. Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”.

15. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh

Quán triệt các tổ chức thành viên tăng cường các hoạt động tuyên truyền trong công chức, viên chức, người lao động không sử dụng hàng giả, hàng nhập lậu, hàng không rõ nguồn gốc, xuất xứ, không tiếp tay cho các hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không đảm bảo an toàn thực phẩm và các hành vi vi phạm pháp luật khác. Qua đó, vận động người dân tố giác các đối tượng có hành vi tàng trữ, kinh doanh hàng hóa nhập lậu, gian lận thương mại và hàng giả để các lực lượng chức năng kịp thời xử lý, ngăn chặn.

16. UBND các huyện, thành phố/Ban Chỉ đạo 389 các huyện, thành phố

Chỉ đạo các phòng, ban, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn phối hợp thực hiện việc kiểm tra, kiểm soát các hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ trên địa bàn trong việc chấp hành pháp luật; phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả theo thẩm quyền và quy định của pháp luật.

Triển khai đầy đủ, kịp thời có hiệu quả các chỉ đạo của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh về công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn các huyện, thành phố.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ và phân công tại Kế hoạch này, các cơ quan thành viên Ban Chỉ đạo 389 tỉnh và UBND các huyện, thành phố/Ban Chỉ đạo 389 các huyện, thành phố xây dựng Kế hoạch công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả năm 2022 gửi về Ban Chỉ đạo 389 tỉnh qua Cơ quan Thường trực để theo dõi (Lưu ý: Khi xây dựng kế hoạch cần căn cứ kết quả đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả năm 2021 và dự báo diễn biến tình hình trong năm 2022, đề ra chỉ tiêu phấn đấu thu nộp ngân sách nhà nước năm 2022).

2. Thời gian thực hiện, chế độ báo cáo

- Thời gian thực hiện: Từ khi ban hành đến hết năm 2022.

- Chế độ báo cáo:

Các cơ quan thành viên thực hiện chế độ báo cáo định kỳ (tháng, 6 tháng, năm) theo quy định tại Quyết định số 01/QĐ-BCĐ389 ngày 04 tháng 01 năm 2018 của Ban Chỉ đạo 389 quốc gia.

Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố/ Ban Chỉ đạo 389 các huyện, thành phố thực hiện chế độ báo cáo khi có yêu cầu.

3. Giao Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh theo dõi, đôn đốc thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Ban Chỉ đạo 389 quốc gia theo quy định./.