KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TINH GIẢN BIÊN CHẾ THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 108/2014/NĐ-CP NGÀY 20 THÁNG 11 NĂM 2014 CỦA CHÍNH PHỦ (GIAI ĐOẠN 2015 - 2021)

Thực hiện Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ và Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-BNV-BTC ngày 14 tháng 4 năm 2015 của Bộ Nội vụ - Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế.

Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Cao Bằng ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế giai đoạn 2015 -2021, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU VÀ MỤC TIÊU

1. Mục đích

Thực hiện hiệu quả chính sách tinh giản biên chế trên địa bàn tỉnh Cao Bằng theo quy định tại Nghị định số 108/2014/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn của các bộ ngành Trung ương, nhằm từng bước cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; thu hút những người có đức, có tài vào hoạt động công vụ trong các cơ quan đảng, nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội, đáp ứng được yêu cầu của công tác cải cách hành chính, cải cách công vụ, công chức; góp phần nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị.

2. Yêu cầu

- Phải bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, phát huy vai trò giám sát của các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân trong quá trình thực hiện tinh giản biên chế.

- Trong quá trình triển khai thực hiện phải đảm bảo sự hoạt động bình thường, liên tục của các cơ quan chuyên môn, cũng như các đơn vị sự nghiệp trực thuộc.

- Phải được tiến hành trên cơ sở rà soát, sắp xếp lại tổ chức và thực hiện đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng không xác định thời hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị.

- Phải bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch và theo quy định của pháp luật.

- Người đứng đầu phải chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện tinh giản biên chế trong cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý theo thẩm quyền.

3. Mục tiêu

- Đến ngày 31 tháng 12 năm 2021, tối thiểu phải thực hiện tinh giản được 10% biên chế được giao năm 2015, trong đó mỗi năm thực hiện tinh giản ít nhất 1,5% biên chế được giao năm 2015.

- Cụ thể: Đối với khối các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh đến ngày 31 tháng 12 năm 2021 phải thực hiện tinh giản tối thiểu là 2.552 biên chế (trong đó: 234/2341 biên chế công chức, 1.801/18.013 biên chế viên chức, 63/633 Lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP và 454/4543 biên chế cán bộ, công chức cấp xã).

II. NỘI DUNG VÀ KẾ HOẠCH THỰC HIỆN

1. Công tác chỉ đạo, điều hành

a) Ban hành các văn bản triển khai, hướng dẫn thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ trên địa bàn tỉnh;

b) Tổ chức Hội nghị triển khai chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ;

c) Thành lập Tổ thẩm định chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ.

- Thời gian thực hiện: Trước 15 tháng 6 năm 2015.

2. Tuyên truyền, phổ biến, quán triệt chính sách tinh giản biên chế

a) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, Sở Tài chính, Bảo hiểm xã hội tỉnh và các cơ quan liên quan tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức Hội nghị triển khai chính sách tinh giản biên chế theo quy định tại Nghị định số 108/2014/NĐ-CP và Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-BNV-BTC của Bộ Nội vụ - Bộ Tài chính.

- Thời gian tổ chức Hội nghị trong tháng 6 năm 2015.

b) Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm phối hợp với cấp ủy, tổ chức công đoàn và các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp tổ chức tuyên truyền, triển khai thực hiện chính sách tinh giản biên chế trong phạm vi, thẩm quyền quản lý.

3. Xây dựng và phê duyệt đề án tinh giản biên chế

a) Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố tiến hành xây dựng đề án tinh giản biên chế của cơ quan, đơn vị mình theo hướng dẫn của UBND tỉnh gửi Sở Nội vụ thẩm định

- Thời gian thực hiện: Xong trước ngày 15 tháng 7 năm 2015.

b) Sở Nội vụ chủ trì thẩm định Đề án tinh giản biên chế của cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc UBND tỉnh, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.

Thời gian: Xong trước ngày 15 tháng 8 năm 2015.

c) Thẩm quyền phê duyệt Đề án tinh giản biên chế

- Các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc và trực thuộc UBND tỉnh: Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt

- Các cơ quan đảng, đoàn thể: Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn cụ thể sau.

Trường hợp cần có sự thay đổi nội dung đề án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt phải có văn bản đề nghị, giải trình cụ thể để phê duyệt bổ sung.

4. Lập danh sách và dự toán số tiền thực hiện chính sách tinh giản biên chế cho từng đối tượng

a) Người đứng đầu các sở, ban, ngành và tương đương, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố căn cứ đề án tinh giản biên chế đã được phê duyệt tiến hành lập danh sách đối tượng tinh giản biên chế và dự toán kinh phí thực hiện tinh giản biên chế của cơ quan, đơn vị mình theo biểu số 1a, 1b, 1c, 1d và các biểu kèm theo hướng dẫn của UBND tỉnh gửi Tổ thẩm định (qua Sở Nội vụ) để trình UBND tỉnh xem xét trình Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính thẩm tra, cấp kinh phí thực hiện.

Việc lập danh sách đối tượng tinh giản biên chế được thực hiện theo chế độ định kỳ 2 lần/năm (6 tháng một lần).

b) Các cơ quan, đơn vị, địa phương ra quyết định cho đối tượng nghỉ theo thẩm quyền và kịp thời chi trả chế độ chính sách sau khi được UBND tỉnh phê duyệt danh sách đối tượng, kinh phí chi trả tinh giản biên chế.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nội vụ

- Là cơ quan thường trực giúp UBND tỉnh trong việc triển khai thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP và Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-BNV-BTC; có trách nhiệm thẩm định Đề án tinh giản biên chế của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc và trực thuộc UBND tỉnh, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu ban hành các văn bản triển khai thực hiện; tham mưu tổ chức hội nghị triển khai.

- Cử công chức tham gia Tổ thẩm định chính sách tinh giản biên chế và chịu trách nhiệm chính trong việc thẩm định, tổng hợp danh sách đối tượng tinh giản biên chế của các cơ quan, đơn vị (trên cơ sở đề nghị của Tổ thẩm định chính sách tinh giản biên chế) trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét trình Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính thẩm tra, cấp kinh phí thực hiện.

- Đôn đốc, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách tinh giản biên chế ở các cơ quan, đơn vị.

- Tham mưu UBND tỉnh quản lý sử dụng hiệu quả, đúng quy định số biên chế đã được thực hiện tinh giản biên chế, biên chế giải quyết chế độ nghỉ hưu đúng độ tuổi hoặc thôi việc theo quy định của pháp luật trong năm của các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc UBND tỉnh.

- Tham mưu cho UBND tỉnh trong việc tổng hợp kết quả, đánh giá tình hình thực hiện chính sách tinh giản biên chế trên địa bàn tỉnh để báo cáo Bộ Nội vụ theo quy định.

2. Sở Tài chính

- Phối hợp với Sở Nội vụ trong việc tham mưu ban hành các văn bản triển khai, hướng dẫn thực hiện chính sách tinh giản biên chế; thẩm định, tổng hợp danh sách, đối tượng tinh giản biên chế, kinh phí thực hiện tinh giản biên chế của các cơ quan, đơn vị (trên cơ sở đề nghị của Tổ thẩm định chính sách tinh giản biên chế) trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét trình Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính thẩm tra, cấp kinh phí thực hiện.

- Tham mưu đề xuất UBND tỉnh xem xét, quyết định nguồn ngân sách để tạm ứng chi trả cho các đối tượng thực hiện tinh giản biên chế.

- Chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ bố trí kinh phí để thực hiện tinh giản biên chế, hướng dẫn thủ tục chi trả, quyết toán kinh phí đảm bảo theo quy định.

- Đôn đốc, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chi trả, quyết toán kinh phí tinh giản biên chế ở các cơ quan, đơn vị.

- Tham mưu giúp UBND tỉnh trong việc tổng hợp đề nghị Bộ Tài chính cấp bổ sung kinh phí và thực hiện quyết toán kinh phí chi trả cho đối tượng tinh giản biên chế theo quy định.

- Cử công chức tham gia Tổ thẩm định chính sách tinh giản biên chế và chịu trách nhiệm chính về kết quả thẩm tra việc tính toán chế độ chính sách, dự toán kinh phí thực hiện tinh giản biên chế (trên cơ sở đề nghị của Tổ thẩm định chính sách tinh giản biên chế).

3. Bảo hiểm Xã hội tỉnh

- Phối hợp với Sở Nội vụ trong việc thẩm định, tổng hợp danh sách, đối tượng tinh giản biên chế, kinh phí thực hiện tinh giản biên chế của các cơ quan, đơn vị (trên cơ sở đề nghị của Tổ thẩm định chính sách tinh giản biên chế) trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét trình Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính thẩm tra, cấp kinh phí thực hiện.

- Cử công chức tham gia Tổ thẩm định chính sách tinh giản biên chế và chịu trách nhiệm về kết quả thu bảo hiểm xã hội và giải quyết chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội đối với đối tượng tinh giản biên chế.

4. Ban Tổ chức Tỉnh ủy

- Chủ trì hướng dẫn việc xây dựng, phê duyệt Đề án tinh giản biên chế; thẩm định, tổng hợp danh sách đối tượng tinh giản biên chế, kinh phí thực hiện tinh giản biên chế của các cơ quan, đơn vị thuộc khối đảng, đoàn thể, gửi Tổ thẩm định trước khi trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét trình Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính thẩm tra, cấp kinh phí thực hiện.

- Cử công chức tham gia Tổ thẩm định chính sách tinh giản biên chế.

5. Liên đoàn Lao động tỉnh

- Cử công chức tham gia Tổ thẩm định chính sách tinh giản biên chế của tỉnh.

- Chỉ đạo các tổ chức công đoàn trực thuộc phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tuyên truyền, phổ biến nội dung chính sách tinh giản biên chế tới toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.

- Chỉ đạo các cấp công đoàn tham gia với các cơ quan liên quan cùng cấp trong việc xây dựng đề án tinh giản biên chế.

6. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố

Sau Hội nghị triển khai về thực hiện chính sách tinh giản biên chế ở tỉnh, các sở, ban ngành và tương đương, UBND huyện, thành phố tổ chức triển khai hướng dẫn việc thực hiện chính sách tinh giản biên chế đến các cơ quan, đơn vị trực thuộc; có trách nhiệm xây dựng đề án tinh giản biên chế; lập danh sách đối tượng tinh giản biên, kinh phí thực hiện gửi Sở Nội vụ, Tổ thẩm định của tỉnh theo quy định.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT- BNV-BTC của Bộ Nội vụ - Bộ Tài chính. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, phát sinh đề nghị phản ánh về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để nghiên cứu giải quyết./.