KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2025

Thực hiện Quyết định số 2631/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội. Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025;

Căn cứ đề xuất của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn số 1643/SKHĐT-TH ngày 10 tháng 3 năm 2014 và ý kiến của các Sở ngành về việc triển khai Quyết định số 2631/QĐ-TTg,

Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025, cụ thể như sau:

I. Mục đích, yêu cầu:

1. Xác định rõ nội dung công việc cụ thể để triển khai Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 gắn với việc thực hiện Nghị quyết số 16-NQ/TW ngày 10 tháng 8 năm 2012 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, Chương trình hành động số 36-CTrHĐ/TU ngày 27 tháng 11 năm 2013 của Thành ủy, Kế hoạch của Ủy ban nhân dân Thành phố.

2. Tập trung xây dựng các quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của 5 huyện, làm cơ sở xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, hàng năm, các chương trình, dự án đầu tư trong từng thời kỳ trên địa bàn Thành phố nhằm thực hiện mục tiêu, định hướng, các công trình, đề án, dự án nghiên cứu đầu tư, dự án ưu tiên đầu tư và các giải pháp thực hiện quy hoạch.

3. Phân công rõ trách nhiệm của các sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện và các đơn vị liên quan trong việc tổ chức thực hiện gắn với việc giám sát, kiểm tra nhằm tăng cường trách nhiệm của các ngành, các cấp và các địa phương trong thực hiện quy hoạch.

4. Tập trung mọi nguồn lực để triển khai thực hiện quy hoạch mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn phát triển của Thành phố.

II. Kế hoạch triển khai:

1. Phổ biến, tuyên truyền nội dung quy hoạch:

- Tổ chức phổ biến sâu rộng nội dung của quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 đến các ngành, các cấp, tổ chức, các đoàn thể, các tầng lớp nhân dân.

- Đăng tải nội dung của quy hoạch trên các trang thông tin điện tử, phương tiện thông tin đại chúng để tuyên truyền tới toàn thể cán bộ, nhân dân và doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố nhằm nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm, tạo sự đồng thuận xã hội và thống nhất cao trong quá trình tổ chức thực hiện quy hoạch.

- Tổ chức Hội nghị công bố Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 và Kế hoạch thực hiện vào đầu tháng 4 năm 2014.

2. Triển khai Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thành phố gắn kết với quốc phòng an ninh, quy hoạch Vùng, Đề án chính quyền đô thị:

- Trong quá trình triển khai Quy hoạch phải gắn nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm quốc phòng, an ninh; gắn kết với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phân bố lực lượng sản xuất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch kết cấu hạ tầng… của Vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam và Vùng Thành phố Hồ Chí Minh.

- Đẩy nhanh tiến độ triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án thí điểm mô hình Chính quyền đô thị khi được Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ chấp thuận; làm cơ sở, động lực hoàn thành các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm được xác định trong quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025.

3. Các sở - ngành, Ủy ban nhân dân của 5 huyện, các Tổng Công ty, Doanh nghiệp nhà nước tập trung lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, các sản phẩm chủ yếu, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội các huyện đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng theo Quyết định phê duyệt của Ủy ban nhân dân thành phố:

a) Quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu của Thành phố theo hướng tăng trưởng xanh, phát triển bền vững, ứng dụng công nghệ kỹ thuật cao, tiên tiến, thích ứng với biến đổi khí hậu, bảo vệ môi trường:

- Lĩnh vực Công thương:

+ Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.

+ Điều chỉnh Quy hoạch phát triển công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, định hướng đến năm 2025.

+ Quy hoạch phát triển cơ sở kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) trên địa bàn Thành phố đến năm 2020, định hướng đến năm 2025.

+ Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp dệt may Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.

+ Quy hoạch phát triển ngành thương mại Thành phố đến năm 2020, định hướng đến năm 2025.

+ Điều chỉnh Quy hoạch phát triển hệ thống cửa hàng xăng dầu trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025.

- Lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn:

+ Điều chỉnh Quy hoạch sản xuất nông nghiệp, phát triển nông thôn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2025.

- Lĩnh vực tài nguyên và môi trường:

+ Quy hoạch môi trường Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.

+ Quy hoạch phát triển đô thị nhằm thích nghi và giảm thiểu ảnh hưởng của biến đổi khí hậu trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025.

- Lĩnh vực văn hóa - thể thao - du lịch:

+ Quy hoạch phát triển ngành văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025.

+ Quy hoạch phát triển ngành thể dục thể thao Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025.

+ Quy hoạch phát triển du lịch Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.

+ Quy hoạch hoạt động quảng cáo trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025.

+ Quy hoạch hoạt động karaoke, vũ trường trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025.

- Lĩnh vực giáo dục đào tạo, y tế, lao động thương binh xã hội:

+ Quy hoạch phát triển ngành giáo dục và đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025.

+ Quy hoạch Phát triển dạy nghề Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025.

+ Quy hoạch mạng lưới trường trung cấp chuyên nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025.

+ Quy hoạch phát triển ngành y tế Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025.

+ Quy hoạch ngành nghề dịch vụ xoa bóp trên địa bàn Thành phố đến năm 2025.

+ Quy hoạch hoạt động bảo trợ xã hội trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025.

+ Quy hoạch phát triển hệ thống tổ chức hoạt động giới thiệu việc làm trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025.

- Lĩnh vực khoa học công nghệ, báo chí:

+ Quy hoạch phát triển lĩnh vực khoa học - công nghệ trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025.

+ Quy hoạch phát triển sản phẩm công nghệ cao trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025.

+ Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động đến năm 2025.

+ Quy hoạch công nghệ thông tin Thành phố đến năm 2025.

+ Quy hoạch báo chí trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025.

- Lĩnh vực kết cấu, hạ tầng:

+ Quy hoạch chi tiết hệ thống thoát nước Thành phố Hồ Chí Minh (trừ lưu vực trung tâm) đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2025.

+ Quy hoạch phát triển vận tải hành khách bằng taxi trên địa bàn Thành phố đến năm 2025.

- Lĩnh vực quốc phòng - an ninh:

+ Quy hoạch ngành phòng cháy chữa cháy trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025.

+ Quy hoạch tổng thể nhiệm vụ quốc phòng - an ninh gắn với phát triển kinh tế, xã hội của Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025.

b) Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của 5 huyện, chú ý gắn với Đề án thí điểm mô hình chính quyền đô thị:

Hoàn thành và trình duyệt dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của 5 huyện bao gồm:

- Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Bình Chánh đến năm 2025.

- Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Củ Chi đến năm 2025.

- Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Hóc Môn đến năm 2025.

- Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Cần Giờ đến năm 2025.

- Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Nhà Bè đến năm 2025.

4. Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm:

- Căn cứ mục tiêu, chỉ tiêu, định hướng và giải pháp chủ yếu thực hiện quy hoạch được phê duyệt, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, hàng năm của Thành phố trình Hội đồng nhân dân Thành phố thông qua và tổ chức thực hiện.

- Căn cứ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm của Thành phố, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của huyện; các sở ngành, Ủy ban nhân dân quận huyện xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm của ngành và địa phương để triển khai thực hiện.

5. Xây dựng các chương trình, dự án ưu tiên đầu tư:

- Xây dựng danh mục các chương trình, dự án ưu tiên đầu tư nhằm đảm bảo đáp ứng các mục tiêu tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong từng giai đoạn, đáp ứng yêu cầu phát triển văn hóa xã hội, cơ sở hạ tầng và khai thác hiệu quả các nguồn tài nguyên, nguồn nhân lực của Thành phố.

6. Triển khai các giải pháp chủ yếu thực hiện quy hoạch bao gồm:

- Xây dựng các phương án và cơ chế huy động các nguồn vốn đầu tư trong thời kỳ 5 năm, hàng năm để cân đối đầu tư phát triển cho nhiệm vụ thực hiện các dự án theo quy hoạch bao gồm: Các nguồn vốn từ ngân sách (bao gồm cả vốn ODA), nguồn vốn huy động theo các hình thức như BOT, BTO, BT, PPP, nhượng bán quyền thu phí… để tập trung cho đầu tư kết cấu hạ tầng; huy động các nguồn vốn ngoài ngân sách trong và ngoài nước cho đầu tư phát triển các dự án sản xuất kinh doanh.

- Xây dựng và thực hiện có hiệu quả cơ chế, chính sách thu hút, đào tạo bồi dưỡng trong và ngoài nước thực hiện Chương trình đột phá nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thành phố. Đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa - xã hội, dạy nghề, dịch vụ đô thị, môi trường… nâng cao chất lượng và hiệu quả sử dụng các nguồn lực phục vụ đời sống nhân dân.

- Triển khai các chương trình hợp tác quốc tế giữa Thành phố với các địa phương trong cả nước, giữa Thành phố với các tổ chức quốc tế và các nước để đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội.

- Thực hiện tốt các chỉ tiêu đề ra của chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho hệ thống chính trị, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, đáp ứng yêu cầu thực hiện thí điểm mô hình Chính quyền đô thị, đẩy nhanh việc thực hiện mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa của Thành phố.

7. Tổ chức giám sát, kiểm tra việc thực hiện theo đúng quy hoạch đã được phê duyệt:

- Tăng cường trách nhiệm của các ngành, các cấp và các địa phương trong việc thực hiện quy hoạch. Tổ chức rà soát, đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch trong mỗi thời kỳ để tổng hợp đề xuất bổ sung điều chỉnh mục tiêu cho phù hợp.

- Xây dựng kế hoạch giám sát, kiểm tra quá trình thực hiện quy hoạch.

III. Tổ chức thực hiện:

1. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư:

- Phối hợp với Viện Nghiên cứu phát triển, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Quy hoạch - Kiến trúc và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức Hội nghị công bố Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025. Đồng thời tổ chức phổ biến sâu rộng nội dung của Quy hoạch tổng thể đến các ngành, các cấp, tổ chức, các đoàn thể, các tầng lớp nhân dân.

- Chủ trì, phối hợp với các sở ngành, quận huyện xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, hàng năm của Thành phố để cụ thể hóa mục tiêu của quy hoạch. Trong Quý IV năm 2014 trình Ủy ban nhân dân Thành phố Kế hoạch phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội 5 năm (2016-2020).

- Phối hợp với Sở Tài chính nghiên cứu, xây dựng các cơ chế, chính sách huy động các nguồn lực tài chính. Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư để thu hút các nguồn vốn đầu tư thực hiện quy hoạch.

- Tiếp tục nghiên cứu, rà soát, tổng hợp các kiến nghị, các giải pháp của các sở - ngành, quận - huyện có liên quan; tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành danh mục quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu trên địa bàn Thành phố.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc các sở - ngành, quận - huyện triển khai, xây dựng, thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố. Định kỳ tổng hợp báo cáo tình hình, kịp thời đề xuất cơ quan có thẩm quyền xử lý những bất cập, tồn tại trong công tác quản lý quy hoạch.

2. Giao Sở Tài chính:

- Phối hợp với các đơn vị liên quan trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định bố trí vốn hàng năm cho công tác quy hoạch theo danh mục và dự toán đã được Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt; không bố trí kinh phí để thực hiện những quy hoạch không có trong danh mục.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư xây dựng các cơ chế, chính sách huy động các nguồn lực tài chính để thực hiện quy hoạch.

3. Các sở ngành, các Tổng Công ty, Doanh nghiệp nhà nước, Ủy ban nhân dân quận, huyện:

- Đẩy nhanh tiến độ rà soát, xây dựng, điều chỉnh và trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt các quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của các huyện để tổ chức triển khai thực hiện trong năm 2014 và năm 2015.

- Xây dựng danh mục các quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu cần lập mới gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định.

- Xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, hàng năm của ngành và địa phương trên cơ sở mục tiêu của quy hoạch gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố.

- Báo cáo kết quả việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch, tình hình thực hiện quy hoạch về Sở Kế hoạch và Đầu tư vào ngày 30 tháng 5 và ngày 30 tháng 11 hàng năm hoặc theo yêu cầu đột xuất để Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo theo đúng quy định.

4. Giao Sở Nội vụ:

- Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố khẩn trương triển khai Đề án thí điểm mô hình Chính quyền đô thị sau khi được Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ chấp thuận.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Viện Nghiên cứu phát triển và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu đổi mới sắp xếp tổ chức, bộ máy; bổ sung, tăng cường lực lượng cán bộ, công chức có chuyên môn về quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính xây dựng Kế hoạch thu hút, đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác nghiên cứu, lập, thẩm định và quản lý nhà nước về công tác quy hoạch.

- Tập trung tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố xây dựng chương trình, kế hoạch tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu phát triển của Thành phố.

5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố, các hội, đoàn thể của Thành phố phối hợp với các sở, ngành và Ủy ban nhân dân quận - huyện chỉ đạo các tổ chức trực thuộc thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền, vận động cộng đồng doanh nghiệp, các đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân tạo sự đồng thuận, tích cực triển khai thực hiện có hiệu quả các giải pháp góp phần hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Thành phố.

Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu các sở - ngành, Ủy ban nhân dân các quận - huyện liên quan căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ tổ chức có hiệu quả Kế hoạch triển khai thực hiện Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu quy hoạch đề ra./.