KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN VÀ QUẢN LÝ BÁO CHÍ TOÀN QUỐC ĐẾN NĂM 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH

Thực hiện Quyết định số 362/QĐ-TTg ngày 03/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025 và Kế hoạch số 1738/KH-BTTTT ngày 04/6/2019 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc Triển khai sắp xếp các cơ quan báo chí theo Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh như sau:

I. QUAN ĐIỂM

1. Phát huy vai trò, hiệu quả hoạt động các cơ quan báo chí của tỉnh trong việc thông tin tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và của tỉnh nhằm phấn đấu xây dựng và phát triển báo chí Ninh Bình vững mạnh thực sự trở thành tiếng nói của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh Ninh Bình, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu thông tin đa dạng, phong phú của nhân dân.

2. Phát triển báo chí đi đôi với quản lý tốt, theo hướng cách mạng, chuyên nghiệp, hiện đại, chất lượng, hiệu quả đáp ứng nhu cầu thông tin của nhân dân; là diễn đàn tin cậy của nhân dân trong tỉnh.

3. Phát triển các cơ quan báo chí phù hợp với xu thế phát triển khoa học, công nghệ và thông tin, truyền thông; tạo điều kiện cần thiết cho các cơ quan báo chí thông tin tuyên truyền phục vụ nhiệm vụ chính trị của tỉnh, đồng thời khuyến khích các cơ quan báo chí tăng cường huy động nguồn lực phát triển nhưng phải đảm bảo đúng tôn chỉ, mục đích và quy định của pháp luật.

II. MỤC TIÊU

1. Thực hiện sắp xếp các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh Ninh Bình đúng theo lộ trình của Quyết định số 362/QĐ-TTg ngày 03/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025. Theo đó, trên địa bàn tỉnh Ninh Bình gồm có: 01 cơ quan báo trực thuộc Tỉnh ủy; 01 Đài Phát thanh và Truyền hình trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; 01 Tạp chí Văn nghệ Ninh Bình trực thuộc Hội Văn học - Nghệ thuật tỉnh.

2. Sắp xếp, tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu quả theo tinh thần Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.

III. GIẢI PHÁP

1. Phấn đấu xây dựng và phát triển Báo Ninh Bình vững mạnh với 02 ấn phẩm báo in và báo điện tử; là tiếng nói của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh Ninh Bình.

a) Về nội dung: Hoạt động đảm bảo đúng tôn chỉ, mục đích và các quy định của pháp luật; thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, thông tin tuyên truyền kịp thời, chất lượng chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, của tỉnh về phát triển kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng và công tác đối ngoại trên địa bàn tỉnh.

b) Về bộ máy, nhân sự: Xây dựng, đào tạo đội ngũ cán bộ, biên tập viên, phóng viên có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và lý luận chính trị; thường xuyên cử cán bộ, phóng viên, biên tập viên tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng về chuyên môn và chính trị đảm bảo đáp ứng được các nhiệm vụ phát triển trong tình hình mới.

c) Về công nghệ: Đầu tư xây dựng Báo Ninh Bình điện tử phù hợp với xu thế phát triển, có kỹ thuật, công nghệ hiện đại, tính tương tác cao, phong phú về nội dung, có khả năng thu hút công chúng, định hướng dư luận xã hội, nhất là trước các sự kiện, vấn đề quan trọng, phức tạp, nhạy cảm để phục vụ nhiệm vụ chính trị, tuyên truyền và thông tin đối ngoại nhằm phát huy tối đa lợi thế về bao phủ thông tin, khả năng tương tác, tìm kiếm thông tin và xâu chuỗi sự kiện, phù hợp với xu hướng hội tụ công nghệ đa phương tiện, trở thành công cụ hữu hiệu định hướng thông tin mạng.

d) Về cơ chế, chính sách: Sửa đổi, bổ sung; ban hành cơ chế, chính sách nhằm xây dựng và phát triển Báo Ninh Bình vững mạnh, là tiếng nói của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân trong tỉnh.

2. Xây dựng Đài Phát thanh và Truyền hình theo hướng cách mạng, chuyên nghiệp, hiện đại với 01 kênh phát thanh và 01 kênh truyền hình phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin tuyên truyền

a) Về nội dung

- Các chương trình của Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh từng bước được đổi mới đảm bảo tính chính trị, giáo dục, khách quan, kịp thời góp phần thông tin tuyên truyền, định hướng dư luận xã hội và thông tin đối ngoại.

- Các chương trình đổi mới theo hướng tập trung sản xuất đảm bảo thời lượng phát sóng chương trình sản xuất trong nước của kênh phát thanh, truyền hình phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin tuyên truyền thiết yếu của quốc gia và địa phương đạt tỷ lệ tối thiểu 70% tổng thời lượng phát sóng trong 01 ngày của từng kênh chương trình (trong đó, thời lượng chương trình tự sản xuất mới đạt tối thiểu 30% thời lượng các chương trình sản xuất trong nước).

- Việc khai thác các nội dung từ chương trình nước ngoài tập trung vào: Tin thời sự quốc tế, khoa học, kỹ thuật, thể thao, giải trí và không vượt quá 30% tổng thời lượng phát sóng trong 01 ngày.

b) Về bộ máy, nhân sự

- Kiện toàn, sắp xếp lại tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu quả theo mô hình tòa soạn hội tụ.

- Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ và lý luận chính trị cho đội ngũ phóng viên, biên tập viên, quay phim, kỹ thuật viên bằng hình thức gửi đi đào tạo hoặc mở lớp tại cơ quan.

c) Về công nghệ: Quan tâm đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin, truyền thông tiên tiến; tạo cơ chế chính sách khuyến khích Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh tiếp cận công nghệ truyền thông tiên tiến trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, nâng cao chất lượng chương trình phát sóng.

- Đối với kênh truyền hình: Thực hiện truyền dẫn và phát sóng theo tiêu chuẩn HD trên truyền hình cáp, IPTV, số mặt đất; triển khai thực hiện cung cấp nội dung số trên nền tảng OTT và mạng xã hội; Từng bước đầu tư nâng cấp trang thiết bị kỹ thuật theo hướng đồng bộ, hiện đại hướng tới nâng cấp việc sản xuất, phát sóng theo tiêu chuẩn 4K vào thời điểm thích hợp.

- Đối với kênh phát thanh: Thực hiện cung cấp nội dung số trên nền tảng OTT và mạng xã hội. Nâng công suất máy phát sóng phát thanh lên 5KW.

d) Về cơ chế, chính sách: Sửa đổi, bổ sung; ban hành cơ chế, chính sách nhằm xây dựng và phát triển Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh trở thành một Đài mạnh trong khu vực Đồng bằng sông Hồng.

3. Phát triển Tạp chí Văn nghệ Ninh Bình với 02 ấn phẩm Tạp chí in và Tạp chí điện tử nhằm đáp ứng tốt hơn nhu cầu sáng tác, nghiên cứu, phê bình văn học nghệ thuật trên địa bàn tỉnh.

a) Về nội dung

- Thực hiện đúng tôn chỉ, mục đích, bám sát sự chỉ đạo, lãnh đạo, định hướng của tỉnh để phát triển Tạp chí đáp ứng yêu cầu về văn học nghệ thuật trong tình hình mới; giải quyết tốt mối quan hệ giữa việc đảm bảo tính định hướng và việc đáp ứng nhu cầu thông tin phong phú và toàn diện của nhân dân.

- Tiếp tục nâng cao chất lượng nội dung, đổi mới hình thức thể hiện phù hợp với yêu cầu, đặc trưng của Tạp chí Văn nghệ.

b) Về bộ máy, nhân sự

- Giữ vững ổn định biên chế, sắp xếp lại cơ cấu tổ chức cho phù hợp với chức năng, nhiệm vụ; đổi mới công tác quản lý, gắn trách nhiệm của cơ quan chủ quản và người đứng đầu cơ quan chủ quản đối với hoạt động của cơ quan tạp chí văn nghệ Ninh Bình.

- Tiếp tục bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ; nâng cao chất lượng và hiệu quả đội ngũ biên tập, trị sự, phóng viên tạp chí văn nghệ Ninh Bình. Đào tạo sử dụng phần mềm tạp chí điện tử cho cán bộ tại Hội Văn học nghệ thuật Ninh Bình.

- Xây dựng và phát triển mạng lưới cộng tác viên rộng khắp.

c) Về công nghệ: Đầu tư xây dựng Tạp chí Văn nghệ Ninh Bình điện tử phù hợp với xu thế phát triển, có kỹ thuật, công nghệ hiện đại, tính tương tác cao, phong phú về nội dung, hỗ trợ đa ngôn ngữ; có khả năng thu hút công chúng, định hướng dư luận xã hội trong các hoạt động văn học, nghệ thuật trên địa bàn tỉnh.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chủ trì triển khai, hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch triển khai thực hiện Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.

- Rà soát, tham mưu, đề xuất ban hành các quy định để quản lý, phát triển báo chí và thông tin mạng trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chỉ đạo công tác tư tưởng, thông tin tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và của tỉnh về quy hoạch và phát triển báo chí toàn quốc đến năm 2025 nhằm tạo sự đồng thuận cao trong triển khai, thực hiện Quy hoạch.

- Chỉ đạo, hướng dẫn, thông tin, tuyên truyền để mọi tầng lớp nhân dân, nhất là thanh thiếu niên trên địa bàn tỉnh nâng cao khả năng bảo vệ trước những thông tin tiêu cực, độc hại trên mạng. Tăng cường bảo vệ an toàn thông tin, đặc biệt là thông tin bí mật của cơ quan, tổ chức, cá nhân; hướng dẫn kỹ năng, thói quen khai thác, sử dụng mạng, thông tin mạng một cách an toàn, hiệu quả.

- Thường xuyên kiện toàn tổ chức và nâng cao năng lực về quản lý báo chí, thông tin điện tử và nâng cao vai trò người phát ngôn trong các cơ quan hành chính Nhà nước trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các sai phạm của các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh. Tăng cường công tác quản lý các trang thông tin điện tử tổng hợp, mạng xã hội nhằm phát huy tác dụng của loại hình thông tin này trong công tác tuyên truyền.

- Tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác thông tin trong các cơ quan nhà nước; bồi dưỡng về nghiệp vụ báo chí cho đội ngũ phóng viên, biên tập viên, nhất là kiến thức, kỹ năng xử lý thông tin và sự cố thông tin trên địa bàn.

- Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan, các chương trình, đề án, dự án đảm bảo an toàn, an ninh thông tin mạng, tăng diện bao phủ thông tin chính thống, đúng định hướng, đồng thời ngăn chặn, hạn chế tác động của thông tin độc hại, tiêu cực.

- Định kỳ tổng hợp báo cáo kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch về UBND tỉnh và Bộ Thông tin và Truyền thông theo quy định.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Tham mưu phân bổ các nguồn lực để triển khai thực hiện Kế hoạch; phối hợp, hướng dẫn các cơ quan báo chí triển khai thực hiện các dự án đầu tư có liên quan theo quy định của pháp luật.

3. Sở Tài chính

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan nghiên cứu, tham mưu sửa đổi, bổ sung, ban hành cơ chế chính sách của tỉnh tạo điều kiện cho các cơ quan báo chí giảm chi phí, tăng nguồn thu để phát triển.

- Tham mưu cho UBND tỉnh hằng năm bố trí kinh phí đảm bảo hoạt động của các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh.

4. Sở Nội vụ

Tham mưu cho UBND tỉnh triển khai thực hiện kiện toàn, sắp xếp, tổ chức bộ máy các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh đảm bảo tinh gọn, hiệu quả.

5. Các cơ quan báo chí

- Triển khai, tổ chức thực hiện Kế hoạch. Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện, đề cao vai trò, trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, tổ chức đảng, của người đứng đầu cơ quan báo chí; làm tốt công tác tư tưởng, định hướng thông tin công tác cán bộ, tăng cường công tác quản lý, có giải pháp cụ thể đối với công tác cán bộ.

- Tăng cường giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, bản lĩnh chính trị của cán bộ, phóng viên, biên tập viên; xử lý nghiêm theo thẩm quyền những cán bộ, nhân viên, người làm báo của cơ quan có vi phạm.

6. Hội Nhà báo tỉnh

- Phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở Thông tin và Truyền thông trong công tác chỉ đạo, quản lý hoạt động báo chí; làm tốt công tác tuyên truyền đối với hội viên trong quá trình triển khai thực hiện Quy hoạch.

7. Các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố

- Triển khai sâu rộng về Kế hoạch triển khai thực hiện Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục để mọi tầng lớp nhân dân, nhất là thanh thiếu niên trên địa bàn tỉnh nâng cao khả năng bảo vệ trước những thông tin tiêu cực, độc hại trên mạng. Tăng cường bảo vệ an toàn thông tin, đặc biệt là thông tin bí mật của cơ quan, tổ chức, cá nhân; hướng dẫn kỹ năng, thói quen khai thác, sử dụng mạng, thông tin mạng một cách an toàn, hiệu quả. Đồng thời, nâng cao vai trò của người phát ngôn trong các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh./.