KẾ HOẠCH

THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT TRỌNG TÂM VỀ LẬP, QUẢN LÝ HÀNH LANG BẢO VỆ NGUỒN NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG NĂM 2022

Căn cứ Luật Tài nguyên nước ngày 21/6/2012;

Căn cứ Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 43/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ quy định về lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước;

Căn cứ Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 của Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ; Thông tư số 04/2021/TT-BTP ngày 21/6/2021 của Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP và Nghị định số 32/2020/NĐ-CP của Chính phủ;

Căn cứ Quyết định số 76/QĐ-TTg ngày 14/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2022;

Căn cứ Quyết định số 3863/QĐ-UBND ngày 27/12/20217 của Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh phê duyệt danh mục các nguồn nước phải lập hành lang bảo vệ trên địa bàn tỉnh;

Căn cứ Kế hoạch số 30/KH-UBND ngày 27/01/2022 của UBND tỉnh tổ chức thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Tiền Giang năm 2022;

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật về lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước trên địa bàn tỉnh, với nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:

- Tổ chức thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật, đánh giá tình, thực trạng thi hành pháp luật về lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước; kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong thực tiễn thi hành và đưa ra các giải pháp, kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật, góp phần hoàn thiện pháp luật trong lĩnh vực tài nguyên nước.

- Nâng cao vai trò, trách nhiệm của các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các cấp trong việc thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm.

- Thực hiện đầy đủ nguyên tắc, phạm vi trách nhiệm, nội dung và hình thức theo dõi thi hành pháp luật được quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP.

- Công tác theo dõi thi hành pháp luật về lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước phải được thực hiện có chiều sâu, có trọng tâm, trọng điểm. Xác định cụ thể nội dung công việc, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên quan trong việc triển khai thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật.

- Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức, các ngành, các cấp có liên quan trong quá trình theo dõi thi hành pháp luật.

II. NỘI DUNG:

1. Phạm vi, lĩnh vực theo dõi tình hình thi hành pháp luật trọng tâm:

Theo dõi tình hình thi hành pháp luật về lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường.

2. Cơ quan tiến hành, cơ quan phối hợp theo dõi tình hình thi hành pháp luật:

a) Cơ quan chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi trường.

b) Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Công Thương và UBND các huyện, thành phố, thị xã.

3. Các hoạt động theo dõi thi hành pháp luật:

a) Ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật trọng tâm:

Trên cơ sở Kế hoạch này, Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch chi tiết để tổ chức thực hiện Kế hoạch này.

Các sở, ngành có liên quan, UBND cấp huyện căn cứ Kế hoạch này và chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của sở, ngành, địa phương mình, tổ chức thực hiện và phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện có hiệu quả công tác theo dõi thi hành pháp luật về lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước.

Trong quá trình theo dõi thi hành pháp luật, kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc, bất cập, có giải pháp hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền các giải pháp, cơ chế, chính sách nhằm thực hiện tốt công tác thi hành pháp luật và góp phần hoàn thiện pháp luật.

Thời gian thực hiện kế hoạch: Năm 2022.

b) Tổ chức thu thập, xử lý thông tin tình hình thi hành pháp luật về lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước:

- Tiếp nhận, thu thập thông tin phản ánh, dư luận thông qua: phương tiện thông tin đại chúng; phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của các cơ quan, tổ chức, cá nhân; thông tin từ công tác quản lý nhà nước về lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước; kết quả của hoạt động điều tra, khảo sát.

- Xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý thông tin theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP, Khoản 5 Điều 1 Nghị định 32/2020/NĐ-CP, Điều 6 Thông tư số 04/2021/TT-BTP.

- Thời gian thực hiện: Năm 2022.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi trường.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Công Thương và UBND các huyện, thành phố, thị xã.

c) Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, thủ tục hành chính có liên quan đến lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước do địa phương ban hành để kịp thời kiến nghị, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cho phù hợp:

- Cơ quan chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi trường.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Công Thương và UBND các huyện, thành phố, thị xã.

- Thời gian thực hiện: Quý II/2022.

Trên cơ sở kết quả rà soát, kịp thời tham mưu, đề xuất cơ quan có thẩm quyền ban hành, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định của pháp luật nhằm nâng cao hiệu quả bảo vệ hành lang nguồn nước trên địa bàn tỉnh.

d) Điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật về lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước:

- Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, các sở, ngành có liên quan và UBND cấp huyện tổ chức khảo sát tình hình thi hành pháp luật về lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước trên địa bàn tỉnh.

- Thời gian tổ chức khảo sát, báo cáo kết quả khảo sát: Quý III/2022.

đ) Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật về lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước:

- Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan và UBND cấp huyện tổ chức kiểm tra tình hình thi hành pháp luật về lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước trên địa bàn tỉnh.

- UBND cấp huyện chủ trì kiểm tra thi hành pháp luật về lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước, chấn chỉnh các sai phạm thuộc địa bàn, thẩm quyền quản lý.

e) Chế độ báo cáo:

- Các sở, ngành có liên quan, UBND cấp huyện báo cáo công tác theo dõi thi hành pháp luật về lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước thuộc trách nhiệm quản lý, gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

- Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo UBND tỉnh công tác theo dõi thi hành pháp luật về lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước, đồng thời gửi Sở Tư pháp để tổng hợp vào báo cáo của UBND tỉnh về công tác theo dõi thi hành pháp luật về lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước trên địa bàn tỉnh, gửi cấp Trung ương theo quy định.

- Mốc lấy số liệu báo cáo và thời gian báo cáo theo quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP: Mốc lấy số liệu báo cáo từ ngày 01/12/2021 đến ngày 20/11/2022 và thời gian báo cáo gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường chậm nhất ngày 25/11/2022.

- Nội dung, đề cương, biểu mẫu báo cáo thực hiện theo Phụ lục 01, kèm theo Thông tư số 04/2021/TT-BTP ngày 21/6/2021 của Bộ Tư pháp.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm:

Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Công Thương và UBND các huyện, thành phố, thị xã:

- Tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này.

- Theo dõi, đánh giá tình hình triển khai thực hiện và có các giải pháp nhằm đảm bảo thực hiện tốt các nội dung của Kế hoạch.

- Bố trí cán bộ, kinh phí, điều kiện đảm bảo cho hoạt động theo dõi thi hành pháp luật.

- Kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong công tác theo dõi thi hành pháp luật trọng tâm về lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý hoặc đề xuất kiến nghị cấp có thẩm quyền giải quyết theo quy định.

- Tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh xem xét.

2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Công Thương:

- Tổ chức thực hiện và phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật trọng tâm thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý của đơn vị mình.

- Báo cáo tình hình theo dõi thi hành pháp luật về lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý, gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

3. Sở Tư pháp có trách nhiệm:

- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, các sở, ngành liên quan, UBND cấp huyện thực hiện.

- Phối hợp thực hiện các hoạt động theo dõi thi hành pháp luật theo Khoản 3 Mục II của Kế hoạch này.

4. UBND cấp huyện có trách nhiệm:

- Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật trọng tâm về lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước ở địa phương.

- Phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường, các sở, ngành liên quan thực hiện kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật trọng tâm về lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước trên địa bàn huyện.

- Báo cáo tình hình, kết quả thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật trọng tâm về lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước ở địa phương, gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh theo quy định.

IV. KINH PHÍ:

Kinh phí thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật trọng tâm sử dụng trong kinh phí chi thường xuyên của các cơ quan, đơn vị theo quy định về phân cấp ngân sách nhà nước, quy định của Thông tư số 338/2016/TT-BTC ngày 28/12/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật; Công văn số 225/BTC-HCSN ngày 07/01/2020 của Bộ Tài chính hướng dẫn kinh phí bảo đảm thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật, các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan. Trong quá trình thực hiện nếu gặp vướng mắc, cơ quan, đơn vị trao đổi, phối hợp với Sở Tài chính để thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

Trong quá trình tổ chức thực hiện kế hoạch, nếu có khó khăn, vướng mắc, yêu cầu các ngành báo cáo về UBND tỉnh (thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường) để xem xét, giải quyết./.