Công văn 940/TCBĐ-CSBĐ được ban hành bởi Tổng cục Bưu điện nhằm hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 55/2001/NĐ-CP ngày 23 tháng 8 năm 2001 của Chính phủ về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet tại Việt Nam. Đây là văn bản hướng dẫn chuyên ngành quan trọng, đặt nền móng cho việc quản lý kỹ thuật, nghiệp vụ và cấp phép hoạt động Internet trong giai đoạn đầu phát triển mạng lưới thông tin tại Việt Nam.
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
Văn bản áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân tham gia vào hoạt động quản lý, cung cấp, thiết lập mạng và sử dụng các dịch vụ Internet tại Việt Nam. Phạm vi điều chỉnh bao gồm các quy định chi tiết về điều kiện kỹ thuật, thủ tục hành chính trong việc cấp phép và trách nhiệm bảo đảm an toàn, an ninh thông tin trên môi trường mạng.
Nội dung cốt lõi của văn bản hướng dẫn
1. Quy định về cấp phép thiết lập mạng và cung cấp dịch vụ Internet
- Phân định rõ điều kiện và thủ tục cấp các loại giấy phép bao gồm: Giấy phép cung cấp dịch vụ kết nối Internet (IXP), Giấy phép cung cấp dịch vụ Internet (ISP) và Giấy phép cung cấp dịch vụ ứng dụng Internet trong bưu chính, viễn thông (OSP).
- Yêu cầu chi tiết về hồ sơ đề nghị cấp phép, bao gồm phương án kỹ thuật, phương án kinh doanh, đề án bảo đảm an toàn thông tin và các văn bản chứng minh năng lực tài chính, nhân sự của doanh nghiệp.
- Quy định quy trình tiếp nhận, thẩm định hồ sơ và thời hạn giải quyết việc cấp, sửa đổi, bổ sung hoặc thu hồi giấy phép của Tổng cục Bưu điện.
2. Quy định về kết nối và quản lý tài nguyên Internet
- Hướng dẫn nguyên tắc kết nối giữa các nhà cung cấp dịch vụ Internet nhằm bảo đảm tính thông suốt, tối ưu hóa định tuyến lưu lượng trong nước và quản lý chặt chẽ các cổng kết nối quốc tế.
- Quy định về việc phân bổ, quản lý và sử dụng địa chỉ IP cũng như hệ thống tên miền quốc gia (.vn) theo đúng tiêu chuẩn kỹ thuật và quy hoạch phát triển mạng lưới.
3. Công tác bảo đảm an toàn, an ninh thông tin trên mạng
- Xác định rõ trách nhiệm của các doanh nghiệp ISP, IXP và OSP trong việc triển khai các biện pháp kỹ thuật và nghiệp vụ để ngăn chặn các hành vi truyền đưa thông tin độc hại, xâm phạm an ninh quốc gia hoặc vi phạm thuần phong mỹ tục.
- Yêu cầu thiết lập hệ thống lưu trữ nhật ký kết nối (log files) để phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra và điều tra của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi có yêu cầu.
- Quy định quyền và nghĩa vụ của người sử dụng Internet trong việc tự chịu trách nhiệm về nội dung thông tin do mình tạo ra, lưu trữ hoặc phát tán trên mạng.
4. Điều khoản chuyển tiếp và tổ chức thực hiện
- Hướng dẫn các doanh nghiệp đang hoạt động cung cấp dịch vụ Internet trước thời điểm Nghị định 55/2001/NĐ-CP có hiệu lực thực hiện các thủ tục chuyển đổi, đăng ký lại giấy phép để bảo đảm tính liên tục của dịch vụ và tuân thủ quy định mới.
- Giao trách nhiệm cho các đơn vị chức năng thuộc Tổng cục Bưu điện và các Sở Bưu điện - Truyền thông địa phương trong việc thanh tra, giám sát và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về Internet.
Hiệu lực thi hành
Công văn 940/TCBĐ-CSBĐ có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Các quy định trước đây của Tổng cục Bưu điện trái với hướng dẫn tại văn bản này đều bãi bỏ.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| TỔNG CỤC BƯU ĐIỆN | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 940/TCBĐ-CSBĐ | Hà Nội, ngày 22 tháng 7 năm 2002 |
| Kính gửi: | - Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường, |
Trong thời gian qua, việc cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet đã có bước phát triển nhanh chóng, nhưng cũng đặt ra nhiều vấn đề cho công tác quản lý. Thực hiện phương châm: Năng lực quản lý phải theo kịp với yêu cầu phát triển, việc hoàn chỉnh hệ thống văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh các hoạt động Internet là rất quan trọng và cấp thiết. Quyết định của Thủ tướng Chính phủ số 33/2002/QĐ-TTg ngày 8/2/2002 phê duyệt Kế hoạch phát triển Internet Việt Nam giai đoạn 2001-2005 yêu cầu: đến hết quý II năm 2002, các Bộ, ngành liên quan ban hành đầy đủ các văn bản hướng dẫn Nghị định 55/2001/NĐ-CP ngày 23/8/2001 của Chính phủ về quản lý, cung cấp và sử dụng Internet. Đến nay, Tổng cục Bưu điện đã xây dựng và ban hành Thông tư số 04/2001/TT-TCBĐ ngày 20/11/2001 hướng dẫn Nghị định 55/2001/NĐ-CP về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ truy nhập Internet, dịch vụ kết nối Internet và dịch vụ ứng dụng Internet trong Bưu chính Viễn thông; Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường đã trình Thủ tướng Chính phủ ban hành tiêu chuẩn hoá tiếng Việt trên mạng máy tính; các Bộ, ngành khác cũng đang triển khai xây dựng các văn bản hướng dẫn thuộc phạm vi của mình. Thực hiện chức năng điều hoà, phối hợp hoạt động quản lý nhà nước về Internet của các Bộ, Ngành, địa phương, theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn 674/CP-CN ngày 17/6/2002, Tổng cục Bưu điện đề nghị các Bộ, ngành khẩn trương xây dựng và ban hành trong tháng 7/2002 các văn bản hướng dẫn triển khai Nghị định 55/2001/NĐ-CP như sau:
- Ban hành và hướng dẫn thực hiện các quy định về quản lý thông tin trên Internet;
- Ban hành và hướng dẫn thực hiện các quy định về cấp phép và quản lý đối với việc phát hành báo chí, xuất bản phẩm trên Internet; các quy định về quản lý việc thiết lập và cung cấp các loại hình tin tức điện tử trên Internet.
- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, Ngành liên quan và Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương tiến hành kiểm tra, đánh giá thực trạng về quản lý và sử dụng Internet công cộng, thực hiện các giải pháp chấn chỉnh những sai phạm.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo tuyên truyền trên báo chí, các phương tiện thông tin đại chúng kiến thức về Internet nhằm nâng cao nhận thức của toàn xã hội đối với việc khai thác thông tin lành mạnh, phòng tránh những thông tin độc hại trên Internet.
- Thực hiện các biện pháp nghiệp vụ bảo đảm an ninh quốc gia đối với hoạt động Internet;
- Xây dựng và tổ chức thực hiện các biện pháp kỹ thuật để quản lý an ninh thông tin trên Internet theo quy định của pháp luật, trên cơ sở bảo đảm chất lượng dịch vụ Internet.
- Tổ chức nghiên cứu, xây dựng chính sách, tiêu chuẩn mật mã quốc gia sử dụng trên Internet;
- Ban hành và hướng dẫn thực hiện các quy định về cung cấp và sử dụng mã hoá và giải mã thông tin trên Internet.
- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, Ngành liên quan xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ quyết định cơ chế hỗ trợ tài chính đối với việc cung cấp và sử dụng dịch vụ truy nhập, dịch vụ kết nối Internet cho các đối tượng ưu tiên quy định tại Điều 4 Nghị định 55/2001/NĐ-CP ngày 23/8/2001.
5. Các Bộ, Cơ quan ngang bộ, Cơ quan thuộc Chính phủ:
- Ban hành và hướng dẫn thực hiện các quy định quản lý đối với việc cung cấp và sử dụng các dịch vụ ứng dụng Internet;
- Ban hành và công bố danh mục các dịch vụ ứng dụng Internet bị cấm hoặc chưa được phép cung cấp và sử dụng trên Internet.
6. Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:
- Thực hiện các biện pháp cụ thể nhằm tăng cường công tác quản lý, kiểm tra hoạt động Internet công cộng, phối hợp với các Bộ, Ngành liên quan xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm trong hoạt động Internet công cộng trên địa bàn, đặc biệt là đối với các hành vi lợi dụng Internet để khai thác và tuyên truyền các thông tin độc hại theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 674/CP-CN ngày 17/6/2002 về việc tăng cường quản lý hoạt động Internet công cộng.
Tổng cục Bưu điện đề nghị Quý Bộ, Ngành, Uỷ ban khẩn trương thực hiện phân công của Chính phủ, thông báo tình hình triển khai về Tổng cục Bưu điện để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
|
| Mai Liêm Trực (Đã ký)
|
- 1Quyết định 17/2002/QÐ-TCBÐ ban hành tạm thời cước dịch vụ thuê kênh viễn thông quốc tế áp dụng cho các Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ kết nối Internet (IXP) thuê để kết nối Internet quốc tế của Tổng cục Trưởng Tổng cục Bưu điện
- 2Nghị định 55/2001/NĐ-CP về việc quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet
- 3Thông tư 04/2001/TT-TCBĐ hướng dẫn thi hành Nghị định 55/2001/NĐ-CP về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ truy cập internet, dịch vụ kết nối internet và dịch vụ ứng dụng internet trong bưu chính viễn thông do Tổng cục Bưu điện ban hành
- 4Quyết định 33/2002/QĐ-TTg phê duyệt kế hoạch phát triển Internet Việt Nam giai đoạn 2001-2005 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
Công văn 940/TCBĐ-CSBĐ của Tổng cục Bưu điện về việc ban hành văn bản hướng dẫn Nghị định 55/2001/NĐ-CP về Internet
- Số hiệu: 940/TCBĐ-CSBĐ
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 22/07/2002
- Nơi ban hành: Tổng cục Bưu điện
- Người ký: Mai Liêm Trực
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 22/07/2002
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
