Kính gửi: Cục Hải quan Đà Nẵng.

Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 1834/HQĐNg-TXNK ngày 23/11/2012 của Cục Hải quan Đà Nẵng về việc vướng mắc thu thuế bảo vệ môi trường đối với bao bì đóng gói sẵn hàng hóa. Về vấn đề này, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

- Căn cứ quy định tại khoản 4 Điều 1 Thông tư 152/2011/TT-BTC ngày 11/11/2011 hướng dẫn thi hành Nghị định 67/2011/NĐ-CP ngày 8/8/2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế bảo vệ môi trường thì: "Túi ni lông thuộc diện chịu thuế (túi nhựa xốp) là loại túi, bao bì nhựa mỏng làm từ màng nhựa đơn HDPE (high density polyethylene resin), LDPE (Low density polyethylen) hoặc LLDPE (Linear low density polyethylen resin), trừ bao bì đóng gói sẵn hàng hóa và túi ni lông đáp ứng tiêu chí thân thiện với môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường".

- Căn cứ Điều 8 Thông tư 152/2011/TT-BTC thì không có quy định hoàn thuế BVMT đối với trường hợp nhập khẩu túi ni lông để sản xuất hàng xuất khẩu.

- Căn cứ Nghị định 69/2012/NĐ-CP ngày 14/9/2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 2 Nghị định 67/2011/NĐ-CP ngày 8/8/2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế bảo vệ môi trường (có hiệu lực từ ngày 15/11/2012) quy định về đối tượng chịu thuế BVMT thì: "Đối với túi ni lông thuộc diện chịu thuế (túi nhựa) quy định tại khoản 4 Điều 3 của Luật Thuế bảo vệ môi trường là loại túi, bao bì nhựa mỏng có hình dạng túi (có miệng túi, có đáy túi, có thành túi và có thể đựng sản phẩm trong đó) được làm từ màng nhựa đơn HDPE, LDPE hoặc LLDPE, trừ bao bì đóng gói sẵn hàng hóa và túi ni lông đáp ứng tiêu chí thân thiện với môi trường theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Bao bì đóng gói sẵn hàng hóa quy định tại khoản này (kể cả có hình dạng túi và không có hình dạng túi), bao gồm:

c) Bao bì đóng gói sẵn hàng hóa nhập khẩu;

d) Bao bì mà tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tự sản xuất hoặc nhập khẩu để đóng gói sản phẩm do tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đó sản xuất, gia công ra hoặc mua sản phẩm về đóng gói hoặc làm dịch vụ đóng gói.

c) Bao bì mà tổ chức, hộ gia đình, cá nhân mua trực tiếp của người sản xuất hoặc người nhập khẩu để đóng gói sản phẩm do tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đó sản xuất, gia công ra hoặc mua sản phẩm về đóng gói hoặc làm dịch vụ đóng gói.

Căn cứ các quy định trên thì trong giai đoạn từ ngày 01/01/2012 (ngày Luật Thuế BVMT có hiệu lực) đến trước ngày 15/11/2012 thì mặt hàng túi ni lông nhập khẩu dùng để đóng gói hàng xuất khẩu nêu tại công văn số 1834/HQĐNg-TXNK trên thuộc đối tượng phải nộp thuế BVMT và kể từ ngày 15/11/2012 (ngày Nghị định 69/2012/NĐ-CP có hiệu lực) thì trường hợp túi ni lông trên theo quy định tại Điều 1 Nghị định 69/2012/NĐ-CP là bao bì đóng gói sẵn hàng hóa và thuộc đối tượng không chịu thuế BVMT.

Đề nghị Cục Hải quan Đà Nẵng thực hiện theo đúng quy định. Đối với kiến nghị của các Doanh nghiệp xin hoàn lại số thuế bảo vệ môi trường đã nộp trong giai đoạn từ ngày 01/01/2012 đến trước ngày 15/11/2012, hiện nay vụ Chính sách thuế là đơn vị chủ trì xử lý, do đó, đề nghị Cục Hải quan Đà Nẵng hướng dẫn các Doanh nghiệp kiến nghị trực tiếp với Vụ Chính sách thuế - Bộ Tài chính.

Tổng cục Hải quan thông báo để Cục Hải quan Đà Nẵng biết và thực hiện./.