| BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 3187/BHXH-CNTT | Hà Nội, ngày 08 tháng 10 năm 2020 |
| Kính gửi: | - Các đơn vị trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam; |
Thực hiện nhiệm vụ được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao, thời gian vừa qua, Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam đã chủ động, tích cực tham gia xây dựng và vận hành Cổng Dịch vụ công (DVC) Quốc gia, bước đầu đã đạt được một số kết quả được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, Ngành, người dân và đơn vị sử dụng lao động ghi nhận, ủng hộ, cụ thể như: Tính đến hết tháng 9/2020, BHXH Việt Nam đã kết nối, tích hợp, cung cấp 15 DVC (bao gồm 12 DVC của Ngành và 03 DVC liên thông với các bộ, ngành, địa phương) trên Cổng DVC Quốc gia, qua đó tiếp nhận và giải quyết hơn 5.000 lượt giao dịch của người dân và đơn vị sử dụng lao động; đồng bộ 5.401.788 hồ sơ lên Cổng DVC Quốc gia; cập nhật đầy đủ thông tin về 27 thủ tục hành chính của Ngành trên Cơ sở dữ liệu Quốc gia về Thủ tục hành chính; tiếp nhận và trả lời 179 phản ánh kiến nghị của cá nhân, tổ chức qua Cổng DVC Quốc gia...
Theo yêu cầu tại Công văn số 7616/VPCP-KSTT ngày 12/9/2020 của Văn phòng Chính phủ về việc triển khai một số công việc tích hợp, cung cấp DVC trực tuyến trên Cổng DVC quốc gia; đồng thời đẩy mạnh việc thực hiện các DVC của Ngành trên Cổng DVC Quốc gia, BHXH Việt Nam đề nghị các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam và BHXH các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là Các đơn vị) thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau:
1. BHXH các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:
Phối hợp với Sở Lao động, Thương binh và Xã hội triển khai, hướng dẫn các đơn vị sử dụng lao động trên địa bàn thực hiện dịch vụ liên thông “Đăng ký, điều chỉnh đóng BHXH bắt buộc, bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) và báo cáo tình hình thay đổi lao động” trên Cổng DVC Quốc gia theo hướng dẫn tại Phụ lục 1 kèm theo.
- Triển khai thực hiện dịch vụ thanh toán trực tuyến “Đóng BHXH bắt buộc, BHYT, BHTN, bảo hiểm tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp” trên Cổng DVC Quốc gia cho đơn vị mình theo hướng dẫn tại Phụ lục 3 kèm theo.
- Tuyên truyền, vận động, hướng dẫn các đơn vị sử dụng lao động, cá nhân trên địa bàn thực hiện các dịch vụ thanh toán trực tuyến của Ngành trên Cổng DVC Quốc gia theo hướng dẫn tại Phụ lục 2 và 3 kèm theo.
- Phổ biến, triển khai tới toàn thể công chức, viên chức, lao động hợp đồng trong đơn vị thực hiện đăng ký tài khoản (theo hướng dẫn tại Phụ lục 4 kèm theo) và sử dụng các DVC trên Cổng DVC Quốc gia.
Việc thực hiện các dịch vụ công cũng như thanh toán trực tuyến các khoản đóng BHXH, BHYT, BHTN qua Cổng DVC Quốc gia ngoài việc đáp ứng yêu cầu của Văn phòng Chính phủ thì còn có ý nghĩa lớn trong việc tăng tính chính xác và giảm bớt các công việc cho cán bộ ngành BHXH, do việc ghi nhận, hạch toán các khoản đóng này được thực hiện hoàn toàn tự động.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị liên hệ về BHXH Việt Nam (qua đầu mối hỗ trợ của Trung tâm CNTT: Ông Nguyễn Đăng Kiên, điện thoại: 0983006228, thư điện tử: kiennd@vss.gov.vn) để được giải đáp, hỗ trợ./.
|
| KT. TỔNG GIÁM ĐỐC |
Nhằm tạo thuận lợi cho tổ chức, doanh nghiệp trong việc báo cáo tình hình sử dụng lao động, BHXH Việt Nam đã phối hợp với Văn phòng Chính phủ, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tích hợp, cung cấp thủ tục liên thông đăng ký điều chỉnh đóng BHXH bắt buộc, BHYT, BH thất nghiệp và báo cáo tình hình thay đổi lao động” trên Cổng DVC Quốc gia.
Theo quy định tại khoản 2 Điều 8 Nghị định 03/2014/NĐ-CP ngày 16/01/2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Bộ luật Lao động về việc làm: “Định kỳ 06 tháng và hằng năm, người sử dụng lao động phải báo cáo tình hình thay đổi về lao động với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội hoặc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (đối với người sử dụng lao động thuộc khu công nghiệp) nơi đặt trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại diện”.
Để thực hiện quy định trên, đơn vị sử dụng lao động chỉ cần đăng nhập vào Cổng DVC Quốc gia, lựa chọn thủ tục liên thông đăng ký điều chỉnh đóng BHXH bắt buộc, BHYT, BH thất nghiệp và báo cáo tình hình thay đổi lao động, qua đó lựa chọn cơ quan Lao động nhận báo cáo (Phòng LĐTB&XH hoặc Sở LĐTB&XH). Định kỳ 6 tháng và hằng năm, Cổng DVC Quốc gia sẽ tự động lấy dữ liệu về lao động của đơn vị từ cơ sở dữ liệu của ngành BHXH gửi đến cơ quan Lao động nhận báo cáo mà đơn vị sử dụng lao động đã lựa chọn. Đồng thời, với DVC này, đơn vị sử dụng lao động cũng có thể lựa chọn để khai báo đăng ký, điều chỉnh đóng BHXH, BHYT, BH thất nghiệp trên Cổng DVC của BHXH Việt Nam.
BHXH Việt Nam hướng dẫn thực hiện thủ tục liên thông “đăng ký điều chỉnh đóng BHXH bắt buộc, BHYT, BH thất nghiệp và báo cáo tình hình thay đổi lao động” như sau:
Bước 1: Truy cập Cổng DVC Quốc gia (dichvucong.gov.vn), đăng nhập bằng tài khoản của đơn vị sử dụng lao động (sử dụng USB ký số):
Bước 2: Tìm thủ tục liên thông đăng ký điều chỉnh đóng BHXH bắt buộc, BHYT, BH thất nghiệp và báo cáo tình hình sử dụng lao động
- Bấm vào nút “Dịch vụ công trực tuyến” tại Trang chủ của Cổng DVC Quốc gia:
- Ở màn hình dưới, chọn cơ quan thực hiện là “Bảo hiểm xã hội Việt Nam” rồi bấm Tìm kiếm:
- Màn hình hiển thị danh sách các dịch vụ công do BHXH Việt Nam cung cấp trên Cổng DVC Quốc gia:
- Chọn “Thủ tục liên thông đăng ký điều chỉnh đóng BHXH bắt buộc, BHYT, BH thất nghiệp và báo cáo tình hình sử dụng lao động”
- Bấm vào nút “Nộp trực tuyến” để thực hiện dịch vụ công.
Bước 3: Lựa chọn cơ quan nhận báo cáo tình hình sử dụng lao động
- Sau khi bấm “Nộp trực tuyến” ở bước 2, màn hình sẽ hiển thị giao diện để đơn vị sử dụng lao động có thể lựa chọn cơ quan nhận báo cáo tình hình sử dụng lao động (Sở LĐTB&XH hoặc Phòng LĐTB&XH nơi đặt trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại diện)
- Bấm vào nút “Đăng ký”, hệ thống sẽ ghi nhận đăng ký cơ quan Lao động nhận báo cáo tình hình sử dụng lao động của đơn vị sử dụng lao động.
- Trường hợp đơn vị sử dụng lao động có nhu cầu khai báo tình hình sử dụng lao động và đăng ký, điều chỉnh đóng BHXH, BHYT, BH thất nghiệp, BH tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp có thể bấm vào nút “Tiếp tục” để thực hiện.
Lưu ý: Các đơn vị đăng ký giao dịch điện tử với các nhà I-VAN có thể bấm nút “Thoát”, rồi thực hiện khai báo tình hình sử dụng lao động và đăng ký, điều chỉnh đóng BHXH, BHYT, BH thất nghiệp, BH tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp trên phần mềm kê khai của I-VAN.
Bước 4: Khai báo tình hình sử dụng lao động và đăng ký, điều chỉnh đóng BHXH, BHYT, BH thất nghiệp, BH tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp.
- Sau khi bấm vào nút “Tiếp tục” ở bước 3, hệ thống sẽ chuyển hướng sang Cổng DVC của BHXH Việt Nam để đơn vị sử dụng lao động có thể kê khai thông tin về tình hình sử dụng lao động và tham gia BHXH, BHYT, BH thất nghiệp.
- Sau khi nhập đủ và đúng thông tin, chọn “Kê khai” rồi bấm “Xác nhận” để thực hiện ký số và hoàn thành việc nộp hồ sơ đến cơ quan BHXH.
Trường hợp hồ sơ hợp lệ, thông tin thay đổi về người lao động sẽ được ghi nhận vào cơ sở dữ liệu của cơ quan BHXH.
Như vậy, đơn vị sử dụng lao động chỉ cần đăng ký cơ quan Lao động nhận báo cáo tình hình sử dụng lao động, việc gửi báo cáo định kỳ 6 tháng và hằng năm sẽ do Cổng DVC Quốc gia tự động lấy dữ liệu từ cơ sở dữ liệu của ngành BHXH gửi đến cơ quan Lao động, qua đó giúp đơn vị sử dụng lao động tiết kiệm được thời gian, chi phí như trước kia./.
1. Thanh toán trực tuyến Gia hạn thẻ BHYT theo hộ gia đình:
Bước 1: Để thực hiện được DVC này, cần đăng nhập vào Cổng DVCQG
Bước 2: Trên Menu ở Trang chủ, bạn chọn “Thanh toán trực tuyến” rồi chọn “Đóng tiếp BHXH tự nguyện, gia hạn BHYT”.
Bước 3: Ở màn hình dưới, bạn chọn dịch vụ "Gia hạn thẻ BHYT theo hộ gia đình"
Bước 4: Nhập mã thẻ BHYT, chọn số tháng muốn gia hạn và thực hiện tra cứu. (Ở bước này bạn cần lưu ý, mã thẻ BHYT phải là mã thẻ của người tham gia BHYT theo hộ gia đình (có 2 ký tự đầu là "GD"). Nếu nhập mã thẻ của đối tượng khác, hệ thống sẽ có cảnh báo).
Sau khi bạn nhập đúng thông tin, màn hình sẽ hiển thị thông tin tra cứu theo mã thẻ BHYT đã nhập.
Ở bước này, bạn lựa chọn Ngân hàng thụ hưởng của cơ quan BHXH (bạn nên chọn ngân hàng cùng với ngân hàng bạn mở tài khoản để tránh phải trả phí chuyển tiền liên ngân hàng). Tiếp đó, bạn bấm nút "Thanh toán".
Bước 5: Khi click vào nút "Thanh toán" ở bước trên, màn hình Payment Platform sẽ hiển thị để bạn lựa chọn Ngân hàng hoặc trung gian thanh toán bạn có tài khoản.
Ví dụ, chọn Ngân hàng Vietcombank rồi click vào nút "Thanh toán".
Hệ thống sẽ điều hướng qua trang Internet Banking của Ngân hàng Vietcombank.
Bước 6: Đăng nhập tài khoản Ngân hàng của bạn để thực hiện thanh toán.
Bước 7: Hệ thống sẽ hiển thị lại thông tin thanh toán một lần nữa để bạn xác nhận. Nếu các thông tin đã chính xác, bạn click vào nút "Xác nhận".
Bước 8: Xác nhận việc thanh toán bằng cách nhập mã OTP do Ngân hàng gửi đến điện thoại của bạn.
Bước 9: Khi thanh toán thành công, hệ thống sẽ điều hướng quay trở lại giao diện của Cổng DVC Quốc gia với thông báo "Thanh toán thành công".
Như vậy, thẻ BHYT của bạn (hoặc người thân) đã được gia hạn thành công. BHXH Việt Nam sẽ gửi tin nhắn thông báo về giá trị mới của thẻ BHYT tới số điện thoại đã đăng ký với cơ quan BHXH.
Tại màn hình trên, bạn có thể "tải biên lai" hoặc xem "lịch sử giao dịch". Thông tin thanh toán sẽ được lưu lại trong phần lịch sử giao dịch để bạn có thể thực hiện vào những lần sau.
2. Thanh toán trực tuyến Đóng tiếp BHXH tự nguyện
Việc thực hiện dịch vụ thanh toán trực tuyến Đóng tiếp BHXH tự nguyện cũng tương tự như Gia hạn thẻ BHYT theo hộ gia đình. Cụ thể như sau:
Bước 1: Trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia, bạn chọn menu “Thanh toán trực tuyến/Đóng tiếp BHXH tự nguyện, gia hạn BHYT” như dịch vụ trên, sau đó bạn chọn "Đóng tiếp BHXH tự nguyện".
Bước 2: Nhập mã số BHXH rồi click nút "Tra cứu" (nếu bạn không nhớ mã số BHXH thì có thể ấn vào nút “Tra cứu mã số BHXH” để thực hiện tìm kiếm).
Nếu nhập đúng mã số BHXH, thông tin về người tham gia, phương thức đóng, thời gian đóng và thông tin về cơ quan BHXH sẽ được hiển thị để bạn kiểm tra.
Ở bước này, bạn lựa chọn Ngân hàng thụ hưởng của cơ quan BHXH. Tiếp đó, bạn bấm nút "Thanh toán".
Bước 3: Màn hình cổng thanh toán - Payment Platform sẽ hiển thị cho bạn lựa chọn Ngân hàng hoặc trung gian thanh toán mà bạn mở tài khoản để thực hiện việc thanh toán.
Ví dụ, chọn Ngân hàng Vietcombank rồi click vào nút "Thanh toán".
Hệ thống sẽ điều hướng qua trang Internet Banking của Ngân hàng Vietcombank. Các thao tác trên giao diện Internet Banking của Ngân hàng bạn thực hiện tương tự như các Bước 6, 7, 8 ở dịch vụ thanh toán Gia hạn thẻ BHYT theo hộ gia đình.
Khi thanh toán thành công, hệ thống sẽ điều hướng quay trở lại giao diện của Cổng DVC Quốc gia với thông báo "Thanh toán thành công". Đồng thời, BHXH Việt Nam sẽ gửi tin nhắn thông báo tới số điện thoại đã đăng ký với cơ quan BHXH.
Trên đây là hướng dẫn thực hiện 2 dịch vụ thanh toán trực tuyến của Ngành BHXH tích hợp, cung cấp trên Cổng DVCQG.
HƯỚNG DẪN THANH TOÁN TRỰC TUYẾN ĐÓNG BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ-BNN TRÊN CỔNG DỊCH VỤ CÔNG QUỐC GIA
Vừa qua, BHXH Việt Nam đã tích hợp, cung cấp dịch vụ thanh toán trực tuyến “Đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) bắt buộc, bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN), bảo hiểm tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp (BHTNLĐ-BNN)” dành cho đơn vị sử dụng lao động trên Cổng Dịch công Quốc gia (DVCQG). BHXH Việt Nam hướng dẫn thực hiện dịch vụ thanh toán trực tuyến này, cụ thể như sau:
Truy cập Cổng DVCQG (dichvucong.gov.vn), đăng nhập bằng tài khoản của đơn vị sử dụng lao động (sử dụng USB ký số):
Sau khi đăng nhập thành công, chọn menu Thanh toán trực tuyến Chọn Đóng BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ-BNN, màn hình hiển thị giao diện sau:
Nhấn vào nút “Đóng BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ-BNN”, hệ thống sẽ yêu cầu thêm thông tin đơn vị (chỉ cần thực hiện thêm thông tin đơn vị khi thực hiện thanh toán lần đầu, các lần thanh toán sau thông tin đơn vị đã được lưu).
Tại màn hình “Tiện ích”, nhấn vào nút “Thêm thông tin đơn vị”
Nhập Mã đơn vị, Mã cơ quan BHXH để tra cứu và cập nhật thông tin.
Sau khi cập nhật thông tin đơn vị, bấm vào nút “Đóng BHXH”
Hệ thống sẽ hiển thị thông tin đóng BHXH bắt buộc, BHYT, BHTN, BHTNLĐ-BNN:
+ Chỉnh sửa số tiền đơn vị đóng nếu đơn vị có nhu cầu thay đổi số tiền.
+ Chọn thông tin tài khoản hưởng thụ của cơ quan BHXH.
+ Click “Thanh toán” để thực hiện thanh toán.
Hệ thống chuyển sang giao diện Payment Platform:
Tại đây, chọn ngân hàng/trung gian thực hiện thanh toán. (Ví dụ chọn ngân hàng Vietcombank)
Click Thanh toán, màn hình chuyển sang giao diện Payment Gateway của Vietcombank. Tại đây, đăng nhập bằng tài khoản của đơn vị sử dụng lao động:
Lưu ý: Đơn vị sử dụng lao động có thể yêu cầu ngân hàng hỗ trợ trong việc phân quyền thanh toán trực tiếp đối với tài khoản ngân hàng của đơn vị để thực hiện thanh toán trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia.
Đăng nhập thành công, màn hình sẽ hiển thị thông tin thanh toán để đơn vị kiểm tra:
Tích vào "Tôi đã đọc, hiểu rõ và chấp nhận các Quy định thanh toán điện tử của Vietcombank...", bấm Xác nhận, hệ thống sẽ gửi mã xác thực (OTP), nhập mã xác thực vào màn hình dưới:
Nhấn vào nút “Xác nhận”, màn hình chuyển lại về giao diện của Cổng Dịch vụ công Quốc gia thông báo kết quả giao dịch:
+ Nhấn “Tải biên lai” để tải về biên lai thanh toán.
+ Nhấn “Lịch sử giao dịch” để xem lại lịch sử các lần giao dịch. Tại màn hình lịch sử giao dịch, đơn vị có thể tải lại biên lai thanh toán (nếu cần) bằng cách nhấn vào dòng chữ “Xem biên lai” như hình dưới:
Sau khi thực hiện thanh toán thành công, Hệ thống giao dịch điện tử của BHXH Việt Nam sẽ gửi tin nhắn thông báo tới số điện thoại mà đơn vị sử dụng lao động đã đăng ký với cơ quan BHXH.
Như vậy, chỉ với những thao tác đơn giản, đơn vị sử dụng lao động đã có thể thực hiện việc đóng tiền tham gia BHXH bắt buộc, BHYT, BHTN, BHTNLĐ-BNN cho người lao động một cách nhanh chóng, an toàn và thuận tiện./.
HƯỚNG DẪN ĐĂNG KÝ TÀI KHOẢN CÁ NHÂN TRÊN CỔNG DỊCH VỤ CÔNG QUỐC GIA
1. Đăng ký tài khoản
Truy cập địa chỉ https://dichvucong.gov.vn, chọn mục “Đăng ký”.
Trong phần đăng ký, lựa chọn phương thức đăng ký là “Công dân”, tiếp đó chọn Logo Bảo hiểm xã hội để đăng ký tài khoản bằng thông tin do Bảo hiểm xã hội Việt Nam đang quản lý.
Tại giao diện này sẽ nhập các thông tin có liên quan như: Số CMND/CCCD; Mã số BHXH (bạn có thể lấy mã số BHXH bằng cách lấy 10 số cuối của mã thẻ BHYT; trên sổ BHXH hoặc tra cứu tại địa chỉ https://baohiemxahoi.gov.vn/tracuu/Pages/tra-cuu-ho-gia-dinh.aspx); Họ tên; Ngày sinh; Số điện thoại (bạn cần nhập chính xác số điện thoại của mình để hệ thống sẽ xác thực bằng gửi mã OTP) …
Sau khi bấm "Đăng ký", hệ thống sẽ gửi đến số điện thoại bạn vừa nhập một mã OTP để xác nhận thông tin. Bạn nhập mã OTP hệ thống vừa gửi vào các ô trống như hình dưới:
Sau khi nhập mã OTP, hệ thống sẽ yêu cầu bạn nhập mật khẩu để hoàn tất quá trình đăng ký (Mật khẩu phải có độ dài tối thiểu 8 ký tự, bao gồm: chữ in hoa, chữ thường, số và ký tự đặc biệt).
Như vậy, bạn đã đăng ký xong tài khoản dành cho cá nhân trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia.
2. Đăng nhập
Truy cập địa chỉ https://dichvucong.gov.vn, chọn mục “Đăng nhập”.
Chọn “Tài khoản cấp bởi Cổng DVC Quốc gia”
Nhập các thông tin đăng nhập đã đăng ký ở trên, gồm: Tên đăng nhập là số chứng minh thư hoặc căn cước công dân, mật khẩu và mã xác thực rồi bấm “Đăng nhập”.
Hệ thống sẽ gửi đến số điện thoại bạn đã đăng ký mã OTP, bạn nhập mã OTP đó vào các ô như hình dưới rồi bấm “Xác nhận”:
Như vậy, bạn đã đăng nhập thành công vào Cổng Dịch vụ công Quốc gia
- 1 Quyết định 352/QĐ-BHXH năm 2020 về Quy chế hoạt động của Cổng Dịch vụ công và Hệ thống thông tin một cửa điện tử ngành Bảo hiểm xã hội do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- 2 Công văn 1504/BHXH-PC năm 2020 về sử dụng Hệ thống phản ánh, kiến nghị tại Cổng dịch vụ công quốc gia do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- 3 Công văn 1568/BHXH-PC năm 2020 về đôn đốc thực hiện tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính và dịch vụ công trực tuyến do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- 4 Quyết định 896/QĐ-BHXH năm 2021 về Danh mục dịch vụ công trực tuyến đối với các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Bảo hiểm xã hội Việt Nam
- 5 Quyết định 1392/QĐ-BHXH năm 2022 về Quy trình tiếp nhận Quyết định hưởng và chi trả trợ cấp thất nghiệp theo dịch vụ công “Giải quyết hưởng trợ cấp thất nghiệp” trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia do Tổng giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- 6 Quyết định 3511/QĐ-BHXH về Quy trình đăng ký tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện trên Cổng Dịch vụ công theo Quyết định 422/QĐ-TTg phê duyệt Danh mục dịch vụ công trực tuyến tích hợp, cung cấp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia năm 2022 do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- 7 Quyết định 3510/QĐ-BHXH về Quy trình đăng ký đóng, cấp thẻ bảo hiểm y tế đối với người chỉ tham gia bảo hiểm y tế trên Cổng Dịch vụ công theo Quyết định 422/QĐ-TTg phê duyệt Danh mục dịch vụ công trực tuyến tích hợp, cung cấp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia năm 2022 do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành