Kính gửi: Vụ Tổ chức cán bộ - Bộ Nông nghiệp và PTNT

Thực hiện công văn số 5616/BNN-TCCB ngày 2/12/2013 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc lấy ý kiến về thực hiện nhiệm vụ chuyên môn đối với Sở Nông nghiệp và PTNT các tỉnh, thành phố; Cục Quản lý Chất lượng Nông lâm sản và Thủy sản có ý kiến về triển khai công tác quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp, an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản của Sở Nông nghiệp và PTNT các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương với vai trò là cơ quan đầu mối, cụ thể như sau:

1. Hoạt động triển khai của các Sở Nông nghiệp và PTNT

Từ đầu năm 2013 đến nay, Sở Nông nghiệp và PTNT các tỉnh/ thành phố trực thuộc trung ương có nhiều cố gắng trong việc tổ chức triển khai theo quy định tại Thông tư số 14/2011/TT-BNNPTNT , Chỉ thị 1159/CT-BNN-QLCL và các văn bản chỉ đạo của Bộ Nông nghiệp và PTNT, cụ thể:

- Tổ chức công tác tuyên truyền, phổ biến đến các cơ sở sản xuất kinh doanh vật tư nông nghiệp và an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản các quy định của nhà nước, của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để các cơ sở sản xuất kinh doanh tuân thủ quy định và tạo sự đồng thuận trong triển khai công tác kiểm tra, thanh tra của các cơ quan chức năng;

- Tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn về nghiệp vụ kiểm tra cho các cán bộ cấp tỉnh, huyện, xã được giao triển khai công tác kiểm tra, đánh giá phân loại cơ sở sản xuất kinh doanh VTNN, an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản;

- Tổ chức các đoàn đi thống kê, kiểm tra đánh giá phân loại điều kiện sản xuất các cơ sở sản xuất kinh doanh vật tư nông nghiệp, sản phẩm nông lâm thủy sản; thực hiện việc tái kiểm tra các cơ sở có kết quả xếp loại C.

2. Đánh giá kết quả triển khai

Trong 7 tháng đầu năm 2013, đã có 31 tỉnh/thành phố báo cáo kết quả triển khai Thông tư 14/2011/TT-BNNPTNT gửi về Cục Quản lý Chất lượng Nông lâm sản và Thủy sản, cụ thể:

- Đối với cơ sở sản xuất kinh doanh nông thủy sản: 24 tỉnh đã tổ chức kiểm tra đánh giá cơ sở SX KD thủy sản, 22 tỉnh tổ chức kiểm tra đánh giá cơ sở SX KD nông sản; tỷ lệ các cơ sở SX KD thủy sản được kiểm tra, đánh giá phân loại lần đầu xếp loại A, B cao (trên 70%); tuy nhiên tỷ lệ cơ sở SX KD nông sản được kiểm tra đánh giá định kỳ xếp loại C vẫn còn cao (38%). Tổ chức tái kiểm tra 36 cơ sở thủy sản, 23 cơ sở lên loại B (64%), còn lại 13 cơ sở vẫn xếp loại C (36%).

- Đối với cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm: 31 tỉnh tổ chức kiểm tra đánh giá; tỷ lệ các cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm được kiểm tra, đánh giá phân loại lần đầu xếp loại C vẫn còn cao (44,7%), kiểm tra định kỳ xếp loại C (59,2%); tái kiểm tra 180 cơ sở, 52 cơ sở lên loại B (28,9%), còn lại 128 cơ sở vẫn xếp loại C (71,1%). Các cơ sở này tạm thời bị đình chỉ cho đến khi kết quả kiểm tra đạt yêu cầu mới được hoạt động trở lại.

- Đối với cơ sở sản xuất kinh doanh vật tư nông nghiệp: thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, phân bón, thức ăn chăn nuôi vẫn được nhiều tỉnh chú trọng tổ chức kiểm tra đánh giá (25/63 tỉnh kiểm tra); tỷ lệ các cơ sở sản xuất kinh doanh thuốc BVTV, phân bón được kiểm tra, đánh giá phân loại lần đầu và định kỳ xếp loại A, B cao (trên 80%); tuy nhiên tỷ lệ cơ sở SXKD thức ăn chăn nuôi được kiểm tra đánh giá lần đầu xếp loại C vẫn còn cao (25,4%). Các tỉnh đã tổ chức tái kiểm tra 91 cơ sở SXKD thuốc thú y xếp loại C, kết quả đã có 56 cơ sở lên loại B (61,5%), còn lại 35 cơ sở vẫn xếp loại C (38%). Chi tiết xin xem bảng tổng hợp kết quả triển khai 7 tháng đầu năm 2013 gửi kèm.

Mặc dù các địa phương đã có nhiều cố gắng triển khai, nhưng việc triển khai Thông tư 14/2011/TT-BNNPTNT và Chỉ thị 1159/CT-BNN-QLCL ở các cấp địa phương chưa thực chất, chưa thống nhất; trình độ, kinh nghiệm giữa các tỉnh còn khác nhau, có nơi việc chỉ đạo, phân công các đơn vị triển khai chưa đúng với quy định của Luật ATTP. Công tác triển khai ở các cấp huyện xã còn chậm do chưa có sự quan tâm chỉ đạo từ phía lãnh đạo các địa phương, mặt khác hệ thống cán bộ làm công tác quản lý chất lượng VTNN và ATTP nông lâm thủy sản tại cấp huyện, xã đều là kiêm nhiệm, còn hạn chế về năng lực chuyên môn. Bộ máy tổ chức và cán bộ làm công tác ATVSTP tại các địa phương chưa đồng bộ, thiếu. Cơ sở vật chất phục vụ cho quản lý chưa đảm bảo yêu cầu; kinh phí kiểm tra, giám sát chất lượng, ATTP còn rất thiếu thốn. Nhiều địa phương chậm thực hiện quy hoạch các vùng chăn nuôi, trồng trọt an toàn theo chỉ đạo của Chính phủ nên việc đáp ứng các điều kiện theo quy chuẩn, tiêu chuẩn của nhà nước hết sức khó khăn.

Do các địa phương gửi báo cáo về Cục không đầy đủ và không có thông tin về tiêu chí bình xét thi đua của khối các tỉnh nên Cục Quản lý Chất lượng Nông lâm sản và Thủy sản không có đủ căn cứ nhận xét, đánh giá cho từng địa phương.

Trân trọng./.

PHỤ LỤC

KẾT QUẢ THỰC HIỆN THÔNG TƯ 14/2011/TT-BNNPTNT 7 THÁNG ĐẦU NĂM 2013