CHƯƠNG TRÌNH

HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 01/NQ-CP NGÀY 01/01/2018 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2018

Năm 2018 là năm có ý nghĩa rất quan trọng đối với việc đẩy mạnh thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020. Bên cạnh những yếu tố thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, dự báo năm 2018 còn nhiều khó khăn, thách thức. Để thực hiện thắng lợi Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2018 của Chính phủ; Thông báo Kết luận số 615/TB-VPCP ngày 29/12/2017 thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Hà Giang và các Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH và Dự toán NSNN năm 2018. UBND tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố tập trung chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau:

I. TIẾP TỤC KHAI THÁC HIỆU QUẢ, HỢP LÝ TIỀM NĂNG, LỢI THẾ ĐỂ PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH KINH TẾ; TẬP TRUNG CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ, KINH DOANH VÀ NÂNG CAO CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH.

1. Tiếp tục nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế, đẩy mạnh phát triển các ngành kinh tế.

1.1. Các sở, ngành, địa phương tổ chức thực hiện tốt Kế hoạch của Tỉnh ủy triển khai thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/TW ngày 01/11/2016 của BCH Trung ương Đảng về một số chủ trương, chính sách lớn nhằm tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động, sức cạnh tranh của nền kinh tế và Nghị quyết của Quốc hội về kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế. Tạo chuyển biến mạnh mẽ trong áp dụng tiến bộ khoa học, công nghệ để nâng cao năng suất lao động trong từng ngành.

1.2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì tham mưu triển khai thực hiện Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp; hướng dẫn các huyện, thành phố chủ động triển khai kế hoạch sản xuất đảm bảo phù hợp với biến đổi khí hậu. Tổ chức triển khai kịp thời chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp của tỉnh, các chương trình, đề án, dự án về phát triển nông, lâm nghiệp, chương trình phát triển nửa triệu con đại gia súc, đảm bảo đúng đối tượng, đúng tiến độ và đạt hiệu quả cao. Tổ chức lại một cách thực chất sản xuất nông nghiệp, khuyến khích phát triển liên kết theo chuỗi giá trị, từ sản xuất đến chế biến, tiêu thụ.

- UBND các huyện, thành phố tiếp tục thực hiện chương trình xây dựng NTM; tập trung lồng ghép các nguồn vốn, phát huy vai trò chủ thể của người dân trong việc xây dựng nông thôn mới; tập trung xây dựng kế hoạch cụ thể cho 06 xã đạt chuẩn nông thôn mới năm 20181; chú trọng thực hiện các tiêu chí tổ chức lại sản xuất, tăng thu nhập cho người dân. Tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện Đề án 01 triệu tấn xi măng. Duy trì, nâng cao chất lượng các tiêu chí của các xã đã đạt chuẩn.

1.3. Sở Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan, tham mưu UBND tỉnh làm việc với Bộ Giao thông vận tải để sớm triển khai các dự án giao thông trọng điểm của Tỉnh theo thông báo Kết luận số 615/TB-VPCP ngày 29/12/2017 thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Hà Giang (ngày 27/11/2017), như: Đường nối Hà Giang với cao tốc Hà Nội - Lào Cai, cải tạo nâng cấp QL 4C, đường Bắc Quang - Xín Mần (ĐT 177), đường Yên Minh - Mậu Duệ - Mèo Vạc (ĐT 176).

Thực hiện nghiêm túc các quy định về khai thác vận tải, an toàn kỹ thuật đối với phương tiện cơ giới đường bộ, thực hiện tốt công tác kiểm soát tải trọng xe. Tiếp tục mở rộng các tuyến vận tải gắn với duy trì và nâng cao chất lượng dịch vụ, năng lực vận tải.

1.4. Đẩy mạnh phát triển các ngành công nghiệp, thương mại - dịch vụ; tăng cường kiểm soát, quản lý thị trường, thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa.

- Sở Công thương chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu các giải pháp để tháo gỡ khó khăn để thúc đẩy công nghiệp phát triển, trong đó chú trọng các giải pháp hỗ trợ các ngành công nghiệp của địa phương, nhất là công nghiệp sản xuất, chế biến nông - lâm sản. Triển khai hiệu quả Chương trình phát triển kinh tế cửa khẩu giai đoạn 2016-2020; các đề án khuyến công, các hoạt động xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường xuất khẩu các sản phẩm hàng hóa của địa phương. Thực hiện nghiêm việc phòng chống buôn lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng, gian lận thương mại. Tích cực thực hiện cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”.

- Sở Văn hóa thể thao và du lịch chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan tăng cường xúc tiến quảng bá, mở rộng hợp tác phát triển du lịch với các tỉnh trong nước và mở rộng, tìm kiếm các đối tác nước ngoài. Phát triển du lịch trên cơ sở khai thác tiềm năng, lợi thế của tỉnh về di sản, thiên nhiên; tập trung phát triển các loại hình, sản phẩm du lịch sinh thái, du lịch văn hóa, cộng đồng. Tổ chức công bố và triển khai thực hiện Quy hoạch phát triển du lịch Cao nguyên đá Đồng Văn và Thành phố Hà Giang.

2. Tập trung cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, tạo thuận lợi thúc đẩy sản xuất kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh.

2.1. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh chủ trì, chỉ đạo các tổ chức tín dụng: Tiếp tục triển khai các giải pháp để đẩy mạnh huy động vốn tại địa phương. Tăng dư nợ tín dụng phù hợp gắn với nâng cao chất lượng tín dụng; chia sẻ, hỗ trợ kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp - Hộ dân, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ gia đình tiếp cận các nguồn vốn tín dụng để thúc đẩy sản xuất kinh doanh, đặc biệt là các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực ưu tiên phát triển nông nghiệp hàng hóa, phát triển du lịch, kinh tế biên mậu.

2.2. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan: Triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư (sửa đổi) và các văn bản hướng dẫn thi hành. Tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc các kế hoạch của tỉnh thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020; Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016-2017, định hướng đến năm 2020.

- Xây dựng Quy chế phối hợp quản lý doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh; tăng cường công tác đối thoại, kịp thời phát hiện và có giải pháp tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp nhằm đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án đã được cấp phép đầu tư, kiên quyết thu hồi các dự án chậm tiến độ, vi phạm Luật Đầu tư.

- Triển khai có hiệu quả kết quả Hội nghị xúc tiến đầu tư năm 2017, trọng tâm tập trung xúc tiến, đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đã được trao Quyết định Chấp thuận chủ trương đầu tư; hướng dẫn các nhà đầu tư lập hồ sơ dự án trình UBND tỉnh phê duyệt quyết định chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định đối với các dự án đã được trao cam kết đầu tư2. Tăng cường quảng bá, xúc tiến kêu gọi đầu tư để thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư vào địa bàn tỉnh, trong đó tập trung thu hút đầu tư vào những lĩnh vực trọng yếu như phát triển nông, lâm nghiệp, du lịch gắn với xây dựng đô thị và thương mại du lịch.

2.3. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố: Tiếp tục chỉ đạo quyết liệt, hiệu quả, đúng tiến độ các giải pháp tại các Kế hoạch của tỉnh triển khai thực hiện các nghị quyết của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh, phát triển doanh nghiệp, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp; thực hiện đơn giản hóa thủ tục hành chính theo các quy định của pháp luật đã ban hành để giảm bớt chi phí và thời gian của doanh nghiệp.

2.4. Tập trung đánh giá mô hình thí điểm phân cấp, ủy quyền cho các huyện, thành phố vùng động lực để bổ sung, hoàn thiện và tổ chức thực hiện. Triển khai đồng bộ chương trình phối hợp với Trường Đại học Fulbright để giải quyết các nút thắt trong phát triển kinh tế của tỉnh và triển khai các đề tài khoa học.

3. Tăng cường quản lý đầu tư công; siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong quản lý và điều hành tài chính, ngân sách nhà nước

3.1. Sở kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố:

- Triển khai thực hiện tốt Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 và năm 2018 theo quy định của Luật Đầu tư công. Theo dõi chặt chẽ tình hình thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn năm 2018, kịp thời phát hiện xử lý các khó khăn, vướng mắc đối với từng dự án cụ thể. Tham mưu UBND tỉnh nghiêm khắc kiểm điểm và làm rõ trách nhiệm các tổ chức và cá nhân gây chậm trễ việc thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2018, cũng như các hành vi vi phạm các quy định về quản lý đầu tư công.

- Tăng cường các biện pháp xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản nguồn vốn đầu tư công, triển khai thực hiện nghiêm các quy định của Luật Đầu tư công, Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 30/4/2015 của Thủ tướng Chính phủ, đảm bảo không để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản trong quá trình triển khai thực hiện dự án đầu tư công.

- Tham mưu UBND tỉnh quy định phân cấp và quản lý vốn đầu tư thực hiện các chương trình MTQG; phối hợp với các sở, ngành, đơn vị rà soát, ban hành thống nhất văn bản hướng thực hiện Chương trình MTQG từ khâu lập, xây dựng, phân bổ kế hoạch đến công tác thanh, quyết toán nguồn vốn của Chương trình.

3.2. Sở Tài chính: Tập trung triển khai có hiệu quả các quy định về quản lý ngân sách nhà nước theo Luật ngân sách nhà nước năm 2015. Tổ chức điều hành ngân sách Nhà nước chủ động, chặt chẽ đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ thu, chi theo Nghị quyết của HĐND tỉnh. Thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả, đúng quy định việc mua sắm, quản lý, sử dụng tài sản công. Triệt để tiết kiệm các khoản chi ngân sách, rà soát, sắp xếp các nhiệm vụ chi chưa thực sự cấp thiết; hạn chế mua sắm trang thiết bị đắt tiền; hạn chế tối đa tổ chức hội nghị, lễ hội, hội thảo, khánh tiết, công tác nước ngoài.

Phối hợp với Cục Thuế tỉnh và địa phương quản lý chặt chẽ nguồn thu; theo dõi sát sao các biến động ảnh hưởng đến công tác thu ngân sách để tham mưu UBND Tỉnh phương án xử lý kịp thời. Tăng cường chất lượng công tác theo dõi, thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật trong quản lý ngân sách nhà nước.

3.3. Kho bạc nhà nước tỉnh: Tăng cường thực hiện các giải pháp đơn giản thủ tục để rút ngắn thời gian kiểm soát chi, thanh toán ngay cho các dự án đầu tư khi có khối lượng hoàn thành và có đủ điều kiện giải ngân theo quy định; Phối hợp chặt chẽ với Sở Kế hoạch và Đầu tư trong việc báo cáo tình hình giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công định kỳ hàng tháng. Kiểm soát chi chặt chẽ đảm bảo theo đúng mục đích, tiêu chuẩn, định mức, chế độ nhà nước quy định theo các Thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính.

3.4. Cục Thuế tỉnh, Hải quan tỉnh: Đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan, giảm thời gian nộp thuế và thời gian thông quan cho doanh nghiệp; tăng cường và mở rộng đối tượng tham gia khai thuế qua mạng Internet. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế, xử lý nợ đọng thuế, đấu tranh phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, trốn thuế...; định kỳ công khai số thuế nợ đọng của từng doanh nghiệp, hộ kinh doanh. Phấn đấu hoàn thành vượt dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2018.

3.5. UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2018 và Kế hoạch đầu tư công năm 2018 ngay từ những ngày đầu năm. Tăng cường chỉ đạo thu ngân sách nhà nước, đảm bảo dự toán thu do HĐND các cấp giao. Tổ chức điều hành chi ngân sách trong phạm vi dự toán đã được cấp có thẩm quyền giao. Chủ động sử dụng dự phòng ngân sách địa phương để chi phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh.... và các nhiệm vụ chi quan trọng, cấp bách, đột xuất phát sinh theo quy định.

4. Tăng cường quản lý và phát triển đô thị.

4.1. Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với các cơ quan, địa phương liên quan thực hiện tốt công tác quản lý các quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết các đô thị, hạn chế việc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch; thực hiện tốt việc quản lý cấp phép xây dựng. Từng bước xây dựng các đô thị đồng bộ về kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; đô thị thông minh, xanh, tiết kiệm năng lượng, thích ứng với biến đổi khí hậu.

4.2. UBND các huyện, thành phố nâng cao chất lượng công tác lập, quản lý quy hoạch, quản lý cấp phép xây dựng, quản lý trật tự đô thị, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Tập trung các nguồn vốn cân đối ngân sách huyện, thành phố, tăng thu trên địa bàn để nâng cấp, chỉnh trang đô thị. Đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng đô thị trên địa bàn các thị trấn, thành phố.

II. PHÁT TRIỂN CÁC LĨNH VỰC VĂN HÓA - XÃ HỘI

1. Tập trung đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực

1.1. Sở Giáo dục và Đào tạo, các sở, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố: Tập trung triển khai thực hiện Kế hoạch số 198/KH-UBND ngày 11/11/2014 của UBND tỉnh về thực hiện Chương trình hành động số 104-CTr/TU của BCH Đảng bộ tỉnh Hà Giang Khóa XV thực hiện Nghị quyết Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 của Hội nghị lần thứ 8 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

Tiếp tục đổi mới phương pháp giảng dạy và kiểm tra đánh giá; ứng dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy; nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục. Tiếp tục đưa các giá trị văn hóa truyền thống của đồng bào dân tộc thiểu số và giáo dục kỹ năng sống vào trường học.

1.2. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan: Chú trọng đổi mới phương thức và nâng cao hiệu quả giáo dục nghề nghiệp, đáp ứng nhu cầu thị trường lao động cả về số lượng, chất lượng, cơ cấu ngành nghề và trình độ đào tạo; rà soát, kiểm tra đánh giá các cơ sở dạy nghề theo tiêu chí cụ thể; đề xuất giải pháp sắp xếp các cơ sở dạy nghề theo hướng xã hội hóa, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động. Đẩy mạnh quyền tự chủ về biên chế, tài chính, đặt hàng đào tạo đối với các cơ sở giáo dục nghề nghiệp.

1.3. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan: xây dựng Kế hoạch về đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC năm 2018; tiếp tục triển khai hiệu quả Đề án nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực tỉnh giai đoạn 2014-2020.

2. Phát triển các hoạt động văn hóa theo hướng nâng cao chất lượng; hiện đại hóa hệ thống thông tin truyền thông

2.1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với UBND các huyện, thành phố: thực hiện bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa, di tích lịch sử, di tích danh lam thắng cảnh đã được công nhận; quản lý chặt chẽ các lễ hội văn hóa, tín ngưỡng. Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa". Tiếp tục thực hiện cuộc vận động "Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại" giai đoạn 2012 - 2020.

2.2. Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan: Triển khai công tác lập Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trên địa bàn tỉnh Hà Giang giai đoạn 2017-2020. Triển khai có hiệu quả phần mềm quản lý văn bản và điều hành công việc, đẩy mạnh việc tích hợp phần mềm Vnptioffice với các ứng dụng dùng chung trong hoạt động cơ quan nhà nước. Hoàn thành triển khai liên thông hệ thống một cửa điện tử liên thông giữa các Sở, ngành, UBND các huyện, thành phố với Trung tâm hành chính công tỉnh Hà Giang.

3. Tăng cường công tác y tế, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân; đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân Thực hiện tốt các chính sách về dân tộc, tôn giáo

3.1. Sở Y tế tiếp tục có giải pháp nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh tuyến cơ sở; tập trung đào tạo, chuẩn hóa về chuyên môn cho cán bộ y tế tuyến cơ sở, phát triển các cơ sở khám chữa bệnh tư nhân chất lượng cao, nâng cao chất lượng hoạt động hội đông y các cấp. Tăng cường hoạt động truyền thông về dân số - kế hoạch hóa gia đình; Quản lý, giám sát chặt chẽ chất lượng thuốc; Thực hiện tốt chế độ khám chữa bệnh BHYT; Triển khai có hiệu quả các mục tiêu Chương trình y tế, chủ động phòng chống không để dịch lớn xảy ra, bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm và phòng chống ngộ độc, nâng cao sức khỏe, tăng tuổi thọ, cải thiện chất lượng cuộc sống của nhân dân.

3.2. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội phối hợp với các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố: Tập trung chỉ đạo thực hiện tốt các chính sách, chương trình, dự án về giảm nghèo nhằm đẩy nhanh tốc độ giảm nghèo, hạn chế tái nghèo. Thực hiện tốt phân nhóm đối tượng nghèo để có chính sách hỗ trợ phù hợp, đảm bảo thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững. Tổ chức thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách trợ giúp xã hội, chính sách ưu đãi các đối tượng yếu thế trong xã hội. Chú trọng công tác chăm sóc, phát huy người cao tuổi, người khuyết tật. Triển khai thực hiện Đề án đổi mới, phát triển trợ giúp xã hội giai đoạn 2017 - 2025 và tầm nhìn đến năm 2030. Đẩy mạnh các hoạt động từ thiện nhân đạo, đền ơn đáp nghĩa.

3.3. Ban Dân tộc chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan: Tiếp tục triển khai thực hiện chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020 theo Quyết định số 449/QĐ-TTg ngày 12/03/2013 của Thủ tướng Chính phủ. Triển khai, thực hiện đồng bộ các chính sách dân tộc; tích cực đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chương trình, chính sách dân tộc, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao dân trí, chăm sóc sức khỏe cho đồng bào dân tộc thiểu số.

3.4. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố: Tiếp tục thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động tôn giáo. Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân các dân tộc thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác dân tộc, tôn giáo trên địa bàn tỉnh.

III. TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG HIỆU QUẢ TÀI NGUYÊN, BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, CHỦ ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU, PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI; ĐẨY MẠNH ỨNG DỤNG KHOA HỌC CÔNG NGHỆ

1. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố:

- Tăng cường quản lý khai thác, sử dụng hiệu quả các nguồn tài nguyên, khoáng sản và bảo vệ môi trường; quản lý chặt chẽ việc sử dụng đất; khai thác, sử dụng hiệu quả nguồn nước; kiểm soát chặt chẽ việc đánh giá tác động môi trường; đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra và kiểm soát bảo đảm việc tuân thủ quy định về quản lý, sử dụng tài nguyên, bảo vệ môi trường; xử lý nghiêm, kịp thời các vi phạm.

- Tổ chức thực hiện Quy hoạch sử dụng đất đến 2020, kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ cuối 2016-2020 cấp tỉnh. Làm tốt công tác thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất sạch để thu hút các dự án đầu tư.

- Triển khai thực hiện hiệu quả chương trình mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống giảm nhẹ thiên tai; nâng cao năng lực dự báo, cảnh báo thiên tai.

2. Sở Khoa học và công nghệ chủ trì, phối hợp với các ngành, UBND các huyện, thành phố: Triển khai kịp thời, hiệu quả các đề tài nghiên cứu khoa học và chuyển giao tiến bộ kỹ thuật trong các ngành, lĩnh vực ưu tiên phát triển. Tiếp tục triển khai thực hiện tốt các dự án về đầu tư trang thiết bị kỹ thuật và đào tạo nhân lực cho các đơn vị sự nghiệp khoa học và công nghệ. Đẩy mạnh hợp tác với các viện nghiên cứu, các trường đại học, các trung tâm khoa học ở ngoài tỉnh để tranh thủ hỗ trợ kỹ thuật, nguồn vốn từ các chương trình khoa học và công nghệ của các Bộ, ngành Trung ương.

3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan và các huyện, thành phố

- Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý tài nguyên, bảo vệ và phát triển rừng; thực hiện tốt công tác phòng chống cháy rừng.

- Triển khai các biện pháp tăng cường năng lực, chủ động phòng, chống, giảm nhẹ, khắc phục hậu quả thiên tai. Thực hiện tốt chương trình bố trí dân, di dân ra khỏi những vùng có nguy cơ cao về thiên tai.

IV. ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH, NÂNG CAO HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC; THANH TRA, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG, LÃNG PHÍ

1. Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan:

- Tiếp tục thực hiện các nội dung của chương trình tổng thể cải cách hành chính; triển khai các giải pháp nâng cao Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX), nâng cao hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI),... Đẩy mạnh cải cách hành chính, thủ tục hành chính; nâng cao chất lượng công vụ, công chức đảm bảo bộ máy hành chính tinh, gọn, phục vụ tốt nhất nhu cầu của người dân và Doanh nghiệp. Tập trung hoàn thành Trung tâm hành chính công đối với các huyện còn lại.

- Đẩy mạnh phân cấp, tăng tính chủ động, sáng tạo của các cấp các ngành, nâng cao hiệu quả chỉ đạo điều hành phát huy vai trò trách nhiệm quản lý nhà nước thuộc ngành, lĩnh vực được giao quản lý.

2. Các sở, ngành, địa phương đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong cơ quan nhà nước và trong toàn xã hội. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra để kịp thời phát hiện, khắc phục những hạn chế trong tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của các cấp, các ngành; phát hiện, xử lý nghiêm các vụ tham nhũng. Đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức trong nhân dân về phòng, chống tham nhũng.

3. Thanh tra Tỉnh, các sở, ngành, địa phương: tiếp tục nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo; làm tốt công tác tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý kiến nghị của người dân, doanh nghiệp; chủ động nắm chắc tình hình, kịp thời ngăn chặn và giải quyết dứt điểm những mâu thuẫn phát sinh từ cơ sở. Tăng cường thanh tra, kiểm tra trách nhiệm giải quyết khiếu nại, tố cáo, việc tổ chức thi hành các quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo, quyết định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo có hiệu lực pháp luật. Chú trọng công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo ở cơ sở.

V. TĂNG CƯỜNG QUỐC PHÒNG AN NINH, TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI; NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI

1. Bộ chỉ huy quân sự tỉnh, Bộ chỉ huy Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan:

- Triển khai thực hiện tốt Chỉ thị số 46-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa XI) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm an ninh, trật tự trong tình hình mới; tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh; kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phòng, an ninh.

- Thực hiện tốt công tác quản lý, bảo vệ biên giới và mốc giới quốc gia; xây dựng đường biên giới ổn định, hòa bình, hữu nghị hợp tác và phát triển với các địa phương phía Trung Quốc. Phối hợp chặt chẽ trong công tác quản lý lao động qua biên giới.

- Triển khai thực hiện hiệu quả Đề án đảm bảo an ninh, trật tự trên địa bàn tỉnh, nhất là ở vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới; chủ động nắm tình hình và có biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn các hoạt động tuyên truyền đạo trái pháp luật. Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động; đồng thời tạo điều kiện ổn định đời sống cho các khẩu mới di cư trở về nơi ở cũ. Đẩy mạnh phòng chống các loại tội phạm.

- Tiếp tục thực hiện đồng bộ các biện pháp để bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, giảm thiểu tai nạn giao thông, nhất là trong các dịp nghỉ lễ, Tết.

- Chuẩn bị tốt lực lượng, phương tiện sẵn sàng tham gia phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, cứu nạn, cứu hộ.

2. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại

- Sở Ngoại vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan: Mở rộng và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại. Tiếp tục duy trì và phát triển có chiều sâu, thiết thực các mối quan hệ quốc tế giữa tỉnh Hà Giang với các địa phương của Trung Quốc, các đại sứ quán, các tổ chức quốc tế. Tăng cường phối hợp chặt chẽ đối ngoại Đảng với ngoại giao chính quyền và đối ngoại nhân dân.

- UBND các huyện biên giới chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan: Quản lý tốt các đường biên, mốc giới. Tổ chức các hoạt động giao lưu nhân dân các xã biên giới và thực hiện kết nghĩa “thôn, bản đối thôn, bản” dân cư biên giới giữa hai bên.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN.

1. Thủ trưởng các sở, ngành thuộc Tỉnh, các cơ quan trung ương đóng chân trên địa bàn Tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố:

- Tập trung quán triệt và tổ chức thực hiện tốt Chương trình hành động này và các Nghị quyết của Chính phủ, HĐND tỉnh.

- Theo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực được giao tại chương trình này và các nội dung công việc tại phụ biểu kèm theo, tiến hành xây dựng kế hoạch của ngành, đơn vị để triển khai thực hiện Nghị quyết của Chính phủ, của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh. Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt các nghị quyết chuyên đề, đề án, phương án, kế hoạch nhằm triển khai thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2018.

- Tăng cường phối hợp triển khai thực hiện giữa các cơ quan, địa phương; đồng thời phối hợp chặt chẽ với các cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc, Đoàn thể để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra trong chương trình này.

- Thường xuyên kiểm tra, giám sát tiến độ và kết quả thực hiện chương trình, kế hoạch đã đề ra; tổ chức giao ban hàng tháng kiểm điểm tình hình thực hiện Chương trình hành động, chủ động xử lý theo thẩm quyền hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền giải pháp nhằm xử lý kịp thời đối với những vấn đề phát sinh.

- Đánh giá, báo cáo tình hình thực hiện Chương trình hành động hàng tháng, hàng quý, gửi Văn phòng UBND Tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 20 hàng tháng và tháng cuối quý để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh tại các phiên họp thường kỳ hàng tháng.

2. Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan báo chí phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và các sở, ngành, địa phương tổ chức phổ biến, tuyên truyền rộng rãi Chương trình hành động này trong các ngành, các cấp và nhân dân.

3. Sở Nội vụ (Ban Thi đua khen thưởng tỉnh) căn cứ kết quả thực hiện Chương trình hành động của các ngành, các cấp làm tiêu chí đánh giá thi đua năm 2018.

4. UBND tỉnh đề nghị các Ban của HĐND tỉnh, huyện tăng cường giám sát thực hiện các nhiệm vụ của UBND tỉnh, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố trong triển khai thực hiện Chương trình hành động này.

5. UBND tỉnh đề nghị Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể trong tỉnh chỉ đạo tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên, phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong mọi lĩnh vực, tạo sự đồng thuận xã hội, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân thực hiện mục tiêu phát triển KT-XH năm 2018 theo Nghị quyết của HĐND tỉnh và các nhiệm vụ, giải pháp điều hành của UBND tỉnh tại Chương trình hành động này./.