CHỈ THỊ

VỀ VIỆC THỰC HIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

Trong những năm qua, thực hiện Quyết định số 30/QĐ-TTg ngày 10 tháng 01 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đơn giản hóa thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007 - 2010; Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính, Tổ công tác của UBND tỉnh thực hiện Đề án 30 tại tỉnh Sơn La và Văn phòng UBND tỉnh đã hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; Về cơ bản, thủ tục hành chính (sau đây viết tắt là TTHC) trong các lĩnh vực quản lý nhà nước đã được đơn giản hóa và kiểm soát, bước đầu được người dân, cộng đồng doanh nghiệp ghi nhận.

Trước yêu cầu nâng cao chất lượng xây dựng thể chế, gắn công tác xây dựng thể chế, theo dõi thi hành pháp luật với công tác kiểm soát thủ tục hành chính, bảo đảm thực hiện quản lý nhà nước về kiểm soát thủ tục hành chính thống nhất, hiệu quả trên phạm vi cả nước, ngày 14 tháng 5 năm 2013, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2013 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính (sau đây gọi tắt là Nghị định số 48/2013/NĐ-CP), Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tư pháp đã ban hành các văn bản hướng dẫn, tổ chức thực hiện công tác Kiểm soát TTHC; Để tổ chức thực hiện công tác Kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu:

1. Giám đốc, Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố có trách nhiệm:

a) Quán triệt đến các cơ quan, đơn vị trực thuộc tổ chức thực hiện nghiêm túc các văn bản có liên quan tới công tác Kiểm soát TTHC:

- Nghị định số 48/2013/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính.

- Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 05 tháng 7 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc tổ chức thực hiện Nghị định số 48/2013/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung một số điều liên quan đến kiểm soát TTHC (sau đây gọi tắt là Chỉ thị số 15/CT-TTg).

- Nghị định số 22/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 3 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp.

- Quyết định số 945/QĐ-TTg ngày 20 tháng 6 năm 2011, Chỉ thị số 1722/CT-TTg ngày 17 tháng 9 năm 2010, Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 22 tháng 5 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh chương trình tổng thể về cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020.

- Nghị quyết phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 7 năm 2013 (Nghị quyết số 96/NQ-CP ngày 07 tháng 8 năm 2013); Thông báo Kết luận của Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tại Hội nghị giao ban trực tuyến về công tác cải cách hành chính và cải cách chế độ công vụ, công chức (Thông báo số 305/TB-VPCP ngày 12 tháng 8 năm 2013 của Văn phòng Chính phủ).

Các Văn bản số 4618/VBHN-BTP, Văn bản số 4619/VBHN-BTP, Văn bản số 4620/VBHN-BTP và Văn bản số 4621/VBHN-BTP ngày 12 tháng 6 năm 2013 của Bộ Tư pháp về xác thực các văn bản hợp nhất có liên quan tới công tác Kiểm soát TTHC.

(Các văn bản trên đã được đăng tải trên trang tin điện tử của Cục Kiểm soát TTHC - Bộ Tư pháp tại địa chỉ: WWW.thutuchanhchinh.vn).

b) Rà soát, kiện toàn hệ thống cán bộ đầu mối kiểm soát TTHC

Để triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ kiểm soát TTHC tới các cơ quan, đơn vị trong toàn tỉnh, việc thiết lập và duy trì hệ thống cán bộ đầu mối thực hiện công tác kiểm soát TTHC là cần thiết và có vị trí, vai trò rất quan trọng.

- Căn cứ vào tình hình thực tế tại cơ quan, địa phương, Giám đốc, Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, UBND các xã, phường, thị trấn quyết định việc cử cán bộ đầu mối thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính tại cơ quan, địa phương thuộc phạm vi chức năng quản lý và thông báo cho Sở Tư pháp (qua phòng Kiểm soát TTHC) theo dõi, tổng hợp chung.

- Cán bộ đầu mối kiểm soát TTHC tại các cơ quan, đơn vị thực hiện theo Điều 4 Nghị định số 48/2013/NĐ-CP và Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế được hợp nhất tại Văn bản số 4618/VBHN-BTP ngày 12 tháng 6 năm 2013 của Bộ Tư pháp về xác thực văn bản hợp nhất, Quyết định số 945/QĐ-TTg ngày 20 tháng 6 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ:

+ Đối với các sở, ban, ngành thuộc UBND cấp tỉnh không (hoặc chưa) thành lập tổ chức pháp chế (trừ Sở Tư pháp), bố trí mỗi đơn vị tối thiểu từ 02 cán bộ đầu mối là lãnh đạo đơn vị và 01 lãnh đạo cấp phòng và tương đương; Đối với các sở, ban, ngành đã thành lập phòng pháp chế, bố trí từ 02 cán bộ đầu mối là lãnh đạo đơn vị và 01 cán bộ lãnh đạo phòng pháp chế.

+ Đối với UBND cấp huyện: Bố trí ở mỗi đơn vị tối thiểu từ 02 cán bộ đầu mối là lãnh đạo Văn phòng UBND huyện và 01 lãnh đạo phòng Tư pháp.

+ Đối với cấp xã bố trí 01 cán bộ đầu mối là Công chức Tư pháp cấp xã.

- Cán bộ đầu mối có trách nhiệm tham mưu với Thủ trưởng đơn vị trong công tác chỉ đạo, điều hành hoạt động cải cách hành chính và kiểm soát TTHC tại đơn vị; đồng thời phối hợp với các bộ phận có liên quan của đơn vị tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ kiểm soát TTHC theo quy định của pháp luật.

c) Bảo đảm kinh phí thực hiện Kiểm soát TTHC

Căn cứ quy định của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn lập, quản lý và sử dụng kinh phí cho hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính, Nghị quyết số 39/2012/NQ-HĐND ngày 12 tháng 12 năm 2012 của HĐND tỉnh Sơn La về quy định mức chi thực hiện các hoạt động Kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh Sơn La, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, UBND xã, phường, thị trấn có trách nhiệm bố trí đủ và kịp thời kinh phí cho hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính.

d) Chế độ thông tin báo cáo

Thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo, định kỳ 6 tháng, hàng năm báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) tình hình thực hiện công tác kiểm soát TTHC và thực hiện TTHC trước ngày 15 tháng 6 và ngày 15 tháng 12 hàng năm để tổng hợp báo cáo tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh và Bộ Tư pháp.

2. Giao Sở Tư pháp

a) Tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về công tác kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh.

b) Giao Giám đốc sở Tư pháp chủ trì và chỉ đạo, xây dựng dự thảo, trình UBND tỉnh ban hành trong Quý IV năm 2013 các nội dung:

- Quyết định ban hành Quy chế tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính trên địa bàn tỉnh Sơn La.

- Quyết định về việc ban hành Quy chế phối hợp trong việc công bố, công khai minh bạch TTHC.

- Quyết định về việc sửa đổi, bổ sung Quy chế soạn thảo và ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Sơn La.

- Quyết định về việc sửa đổi, bổ sung chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tư pháp tỉnh Sơn La.

Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện. Giám đốc Sở Tư pháp giúp UBND tỉnh kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn thực hiện Chỉ thị này./.