CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG KIẾN TRÚC CÔNG TRÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA

Trong thời gian qua, tốc độ phát triển đô thị của tỉnh diễn ra khá nhanh, việc xây dựng mới, cải tạo sửa chữa các công trình của các tổ chức, cá nhân ngày càng nhiều; các đô thị được quan tâm đầu tư phát triển, chất lượng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và dịch vụ công cộng được nâng lên; từng bước hình thành hệ thống các đô thị hiện đại, văn minh theo định hướng quy hoạch tổng thể phát triển đô thị của tỉnh. Công tác quản lý đô thị của chính quyền đô thị, UBND các cấp đã có nhiều tiến bộ. Tuy nhiên, hiện nay hầu hết các huyện và thành phố vẫn chưa tiến hành triển khai lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị; chưa quan tâm tới việc thiết kế đô thị theo yêu cầu của Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị. Từ đó dẫn đến những bất cập trong công tác quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị cụ thể như: Chất lượng kiến trúc các công trình đã xây dựng còn hạn chế, nhiều công trình thiếu bản sắc kiến trúc của địa phương, chưa phù hợp với điều kiện tự nhiên, tập quán văn hóa của vùng núi Tây Bắc.

Để từng bước chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại nêu trên, thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật trong quản lý kiến trúc các công trình trong tỉnh nói chung và kiến trúc - quy hoạch đô thị nói riêng, theo tinh thần Công văn số 924/BXD-KTQH ngày 23 tháng 5 năm 2013 của Bộ Xây dựng về việc thực hiện công tác quản lý chất lượng kiến trúc công trình trên địa bàn tỉnh, thành phố. Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các cấp, các ngành triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ sau:

1. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Khẩn trương lập và công bố Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị theo Quy định tại Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị. Chi phí lập, công bố Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số 07/2011/TT-BXD ngày 28 tháng 6 năm 2011 của Bộ Xây dựng. Trong đó, UBND thành phố Sơn La tổ chức lập quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị thành phố Sơn La trình UBND tỉnh phê duyệt; UBND các huyện tổ chức lập, phê duyệt và ban hành Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị cho các thị trấn nằm trong địa giới hành chính do mình quản lý.

- Thời hạn lập, phê duyệt, ban hành Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị không quá 9 tháng. Đến tháng 6 năm 2014 phải hoàn thành việc lập và ban hành Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị cho các đô thị trong toàn tỉnh.

- Về nguồn kinh phí để lập Quy chế: Lấy từ nguồn vốn sự nghiệp - kinh tế do các địa phương chủ động cân đối.

- Với các đô thị đang tiến hành lập Quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết xây dựng phải tổ chức thực hiện triển khai Thông tư số 06/2013/TT-BXD ngày 13 tháng 5 năm 2013 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn nội dung Thiết kế đô thị trong các đồ án quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết và các đồ án Thiết kế đô thị riêng.

2. Với các chủ đầu tư và các đơn vị tư vấn xây dựng

- Khẩn trương khắc phục những tồn tại trong công tác quản lý về chất lượng kiến trúc các công trình xây dựng (đặc biệt là các công trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước) phải kế thừa phát huy các giá trị truyền thống, đảm bảo mỗi đô thị có ngôn ngữ kiến trúc riêng phù hợp với điều kiện cảnh quan, môi trường tự nhiên, tập quán văn hóa của địa phương.

- Khuyến khích các Chủ đầu tư tổ chức thi tuyển thiết kế kiến trúc công trình xây dựng theo quy định tại Điều 55 của Luật Xây dựng 2003.

- Các Chủ đầu tư, các cơ quan quản lý nhà nước, các đơn vị tư vấn xây dựng các công trình trên địa bàn tỉnh phải áp dụng hệ thống Quy chuẩn, Tiêu chuẩn xây dựng, Tiêu chuẩn ngành hiện hành của Nhà nước để đảm bảo chất lượng toàn diện về hồ sơ thiết kế kỹ thuật, mỹ quan công trình và hiệu quả sử dụng. Đối với việc lập dự toán các công trình xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước phải áp dụng Bộ đơn giá, định mức do UBND tỉnh ban hành.

- Đối với việc áp dụng Tiêu chuẩn thiết kế xây dựng của nước ngoài phải thực hiện theo Điều 6 của Luật Xây dựng 2003, Điều 5 của Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06 tháng 02 năm 2013 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng.

- Đối với các chủ đầu tư, các tổ chức tư vấn thiết kết xây dựng có trách nhiệm quản lý chất lượng thiết kế xây dựng theo quy định tại Chương III và Chương IV của Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06 tháng 02 năm 2013 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng.

- Khuyến khích chủ đầu tư sử dụng các chuyên gia, các đơn vị tư vấn giỏi trong nước, ngoài nước để tư vấn xây dựng các công trình xây dựng trọng điểm của địa phương sử dụng nguồn vốn ngân sách, trong đó có lực lượng khảo sát, thiết kế.

- Khuyến khích chủ đầu tư sử dụng các đơn vị tư vấn giám sát giỏi, có uy tín, kinh nghiệm trong nước, ngoài nước để giám sát các công trình xây dựng trọng điểm sử dụng nguồn vốn ngân sách nhằm đảm bảo thực hiện đúng thiết kế được duyệt và đảm bảo được chất lượng công trình.

- Phương pháp tính định mức chi phí thiết kế, giám sát đối với các đơn vị tư vấn trong và ngoài nước phù hợp với chức danh lao động, yêu cầu về tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm dịch vụ của đơn vị tư vấn và thời gian giao nộp sản phẩm, phù hợp với quy định của pháp luật Việt Nam và phù hợp với thông lệ quốc tế.

- Chủ đầu tư lựa chọn các tổ chức tư vấn khảo sát, thiết kế và giám sát theo các nội dung khuyến khích nêu trên phải áp dụng Quy chế đấu thầu hiện hành và các quy định khác liên quan.

3. Các sở, ngành liên quan

- Sở Xây dựng chủ trì

+ Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tư pháp, Thanh tra tỉnh và các ngành liên quan nghiên cứu Quy định về nâng cao trách nhiệm và tăng cường xử lý vi phạm trong quản lý kiến trúc - quy hoạch trên địa bàn tỉnh trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành làm cơ sở để xử lý, áp dụng các biện pháp chế tài đối với các cơ quan quản lý, chủ đầu tư, Ban quản lý dự án, tổ chức tư vấn đầu tư và xây dựng có vi phạm.

+ Phối hợp với các sở ngành liên quan hướng dẫn trình tự, thủ tục cung cấp thông tin quy hoạch, giấy phép quy hoạch, chứng chỉ quy hoạch, thoả thuận quy hoạch trên địa bàn tỉnh Sơn La; đồng thời, tăng cường kiểm tra, hướng dẫn các huyện, thành phố trong việc lập và ban hành Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị và việc thực hiện nội dung thiết kế đô thị trong các đồ án quy hoạch xây dựng.

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng

Có trách nhiệm phối hợp với UBND các huyện, thành phố thường xuyên rà soát, tổng kết danh sách các đơn vị tư vấn xây dựng có năng lực và uy tín trong công tác khảo sát, thiết kế xây dựng, báo cáo tổng hợp cho cấp thẩm quyền, cập nhật định kỳ, thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng để các chủ đầu tư có cơ sở chọn lựa những đơn vị tư vấn khảo sát, thiết kế xây dựng có chất lượng.

Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, các đơn vị có liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị này./.