CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TẬP TRUNG THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN NĂM 2021

Năm 2020, thực hiện kế hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn trong bối cảnh đại dịch Covid-19 tác động trực tiếp, sâu rộng đến sản xuất và thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; thời tiết diễn biến bất thường, mưa lớn ngay từ đầu vụ không theo quy luật, bão gây mưa lớn trong vụ Mùa; dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi tiềm ẩn nguy cơ bùng phát; giá vật tư nông nghiệp cao và không ổn định,... nhưng sản xuất nông nghiệp của tỉnh trong năm qua đạt được nhiều kết quả quan trọng như: tổ chức tốt sản xuất vụ Xuân, vụ Mùa và vụ Đông, giành thắng lợi cả về năng suất, giá trị và hiệu quả kinh tế, đẩy mạnh phát triển nuôi trồng và khai thác thủy sản; tăng cường năng lực chủ động kiểm soát dịch bệnh trên đàn gia súc, gia cầm; triển khai toàn diện các nội dung cơ cấu lại ngành nông nghiệp, xây dựng được nhiều mô hình, chuỗi liên kết nông sản hàng hóa, tăng cường hỗ trợ cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp; tăng cường thu hút đầu tư, áp dụng khoa học công nghệ, hợp tác quốc tế, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm; công tác phòng chống và giảm nhẹ thiên tai được quan tâm; đẩy mạnh thực hiện hiệu quả Chương trình MTQG xây dựng NTM, phát triển kinh tế hợp tác và ngành nghề nông thôn; triển khai thực hiện nhiều dự án đầu tư,... Năm 2020 tăng trưởng giá trị sản xuất nông nghiệp đạt 3,1%. Đạt được kết quả như trên là do ngay từ đầu năm Tỉnh đã tập trung triển khai quyết liệt các nhiệm vụ bằng giải pháp linh hoạt trong công tác chỉ đạo, điều hành, hướng dẫn sản xuất, cùng với sự cố gắng của các cấp, các ngành, các địa phương và sự đồng hành của các hộ nông dân, các doanh nghiệp trong tỉnh.

Năm 2021 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là năm diễn ra Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp, là năm đầu tiên triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025. Để đảm bảo hoàn thành vượt mức các mục tiêu, chỉ số phát triển nông nghiệp, nông thôn, toàn tỉnh phấn đấu tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất nông nghiệp hàng năm từ 2,5% trở lên. Trước mắt, trong năm 2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các Sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố cần tập trung cao lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ và giải pháp sau đây:

1. Triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định pháp luật, văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, của tỉnh về lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản, lâm nghiệp, thủy lợi, đê điều và phòng chống thiên tai, đồng thời triển khai quyết liệt, đồng bộ, linh hoạt các giải pháp trong lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản theo hướng sản xuất hàng hóa phù hợp với điều kiện khí hậu, thời tiết. Tăng cường công tác khuyến nông, chuyển giao, hướng dẫn nông dân áp dụng các tiến bộ kỹ thuật mới trong thâm canh, chăm sóc và bảo vệ cây trồng, vật nuôi; hỗ trợ, khuyến khích mở rộng cơ giới hóa trong sản xuất, tích cực chuyển giao ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật; đảm bảo an toàn dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi; hoàn thành các chỉ số tăng trưởng đối với từng lĩnh vực sản xuất và của toàn ngành.

2. Không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu quả các giải pháp cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, phát triển bền vững. Khuyến khích nhân rộng và phát triển sản xuất nông nghiệp theo mô hình kinh tế tuần hoàn, liên kết chuỗi, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao có quy mô phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương. Đẩy mạnh thực hiện hợp tác trong nước và quốc tế, trong đó tập trung triển khai thành công các nội dung thỏa thuận hợp tác trong lĩnh vực nông nghiệp giữa tỉnh Nam Định với tỉnh Miyazaki và Trường đại học Minami Kyushu (Nhật Bản). Tiếp tục hướng dẫn các hộ gia đình, các trang trại, gia trại, tổ hợp tác thành lập hợp tác xã chuyên ngành theo Luật, đồng thời có giải pháp cụ thể để chỉ đạo, hướng dẫn các hợp tác xã nông nghiệp yếu kém chưa tổ chức đại hội thành viên tiến hành đại hội hoặc giải thể theo Luật Hợp tác xã. Đẩy mạnh thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp. Coi trọng việc khuyến khích, hướng dẫn, hỗ trợ các hộ dân, các hợp tác xã, các doanh nghiệp thuê gom, tập trung ruộng đất và liên kết tổ chức sản xuất nông nghiệp hàng hóa gắn với quản lý chất lượng nông sản theo chuỗi. Thực hiện tốt việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất lúa kém hiệu quả theo Quyết định số 672/QĐ-UBND ngày 27/3/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh; tổ chức đánh giá, lựa chọn các mô hình chuyển đổi hiệu quả để nhân rộng.

3. Chủ động phòng ngừa và kiểm soát dịch bệnh trên đàn gia súc, gia cầm, nhất là bệnh dịch tả lợn châu Phi, bệnh lở mồm long móng, bệnh cúm gia cầm, bệnh dại; hướng dẫn, tổ chức tái đàn lợn khi đảm bảo các điều kiện theo quy định về chăn nuôi an toàn sinh học, chăn nuôi theo chuỗi kinh tế tuần hoàn. Việc thực hiện nuôi tái đàn phải thận trọng, đảm bảo an toàn, có sự kiểm soát chặt chẽ của chính quyền địa phương, thú y và người chăn nuôi. Khuyến khích phát triển chăn nuôi trang trại theo hướng công nghiệp, bán công nghiệp, an toàn sinh học, chăn nuôi theo chuỗi kinh tế tuần hoàn; phát triển cơ sở sản xuất con giống đảm bảo chất lượng và an toàn dịch bệnh. Thực hiện cơ cấu lại đàn vật nuôi theo đặc điểm và lợi thế của địa phương và nhu cầu thị trường.

4. Khuyến khích các hộ nuôi trồng thủy sản đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật, phát triển đa dạng các đối tượng có giá trị kinh tế cao, phù hợp với quy hoạch phục vụ tiêu dùng và xuất khẩu; tiếp tục hình thành và phát triển các chuỗi liên kết thủy sản; thực hiện tốt công tác quản lý sản xuất và cung ứng giống thủy sản, công tác quan trắc cảnh báo môi trường, phòng chống dịch bệnh. Thực hiện có hiệu quả các chính sách phát triển thủy sản gắn với bảo vệ chủ quyền biển đảo. Tăng cường triển khai thực hiện Luật Thủy sản và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, đặc biệt là các quy định liên quan chống khai thác IUU, khắc phục các khuyến nghị của EC, hướng tới phát triển thủy sản bền vững.

5. Tập trung đôn đốc, chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện Đề án xây dựng thí điểm mô hình huyện Hải Hậu NTM kiểu mẫu “Sáng - Xanh - Sạch - Đẹp để phát triển bền vững” giai đoạn 2019 - 2025; các mô hình xây dựng NTM nâng cao và NTM kiểu mẫu...; trong quý I năm 2021 hoàn thành việc thẩm định, công nhận cho ít nhất 55 xã, thị trấn đạt chuẩn NTM nâng cao. Duy trì, nâng cao chất lượng các tiêu chí NTM của các xã, huyện, nhất là các tiêu chí về sản xuất, thu nhập, môi trường, văn hóa, an ninh trật tự để đảm bảo tính bền vững. Đẩy mạnh thực hiện Đề án Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP); trong năm 2021 đánh giá, xếp hạng công nhận cho ít nhất 60 sản phẩm OCOP từ 3 sao trở lên. Tăng cường quảng bá, giới thiệu các sản phẩm nông nghiệp chủ lực, sản phẩm OCOP của tỉnh với thị trường trong và ngoài tỉnh, nhất là thị trường các thành phố lớn. Xây dựng những tour du lịch gắn với việc giới thiệu sản phẩm OCOP tại các địa phương, các làng nghề theo văn bản số 9166/BNN-VPĐP ngày 28/12/2020 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc đẩy mạnh phát triển du lịch nông thôn, du lịch cộng đồng trong Chương trình MTQG xây dựng NTM.

6. Tiếp tục thực hiện các nội dung theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh tại văn bản số 712/UBND-VP3 ngày 30/8/2019 về việc tăng cường công tác quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp và an toàn thực phẩm nông - lâm - thủy sản trên địa bàn tỉnh; chú trọng việc phát động và khuyến khích người dân phát hiện, tố giác các hành vi kinh doanh vật tư nông nghiệp trái pháp luật, buôn bán hàng nhái, hàng giả, hàng kém chất lượng kết hợp với kiểm tra đột xuất; kiên quyết xử lý nghiêm các vi phạm theo quy định. Triển khai toàn diện các biện pháp quản lý chất lượng nông, lâm, thủy sản; tích cực hỗ trợ các doanh nghiệp, hợp tác xã, hiệp hội ngành hàng.; xây dựng nhãn hiệu hàng hóa kết hợp với tổ chức sản xuất, tiêu thụ nông sản theo chuỗi giá trị.

7. Tổ chức ra quân triển khai trồng cây xanh, cây bóng mát theo Chỉ thị số 45/CT-TTg ngày 31/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức phong trào “Tết trồng cây” và tăng cường công tác bảo vệ, phát triển rừng ngay từ đầu năm 2021, kết hợp trồng hoa hai bên đường ở những tuyến đường trục xã, thôn, xóm. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức Tết trồng cây đời đời nhớ ơn Bác Hồ, Xuân Tân Sửu năm 2021; trong đó giao chỉ tiêu cụ thể cho các huyện, thành phố đảm bảo trồng số lượng cây cao hơn 2 lần so với kết quả thực hiện năm 2020. Tăng cường các biện pháp bảo vệ rừng phòng hộ và đất quy hoạch lâm nghiệp; rà soát lại diện tích đất bãi bồi để đăng ký tham gia chương trình phát triển rừng phòng hộ. Tranh thủ các nguồn vốn hỗ trợ đầu tư và thực hiện hiệu quả các dự án trồng rừng ứng phó biến đổi khí hậu, giảm nhẹ rủi ro do thiên tai.

8. Tích cực triển khai các biện pháp bảo đảm an toàn đê điều, công trình thủy lợi và các phương án phòng, chống, giảm nhẹ thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu; duy trì nghiêm chế độ thường trực theo quy định, kiểm tra phát hiện, xử lý kịp thời các sự cố về đê điều; tăng cường kiểm tra và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về đê điều, công trình thủy lợi, phòng chống thiên tai.

9. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội của tỉnh, các Huyện ủy, Thành ủy quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên tích cực tham gia thực hiện và hoàn thành tốt các nhiệm vụ phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn.

Thủ trưởng các Sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ tổ chức triển khai thực hiện. Định kỳ báo cáo tiến độ, kết quả thực hiện và những vấn đề phát sinh về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn)./.