CHỈ THỊ

VỀ CÔNG TÁC QUỐC PHÒNG, QUÂN SỰ ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2021

Căn cứ Chỉ thị số 2958/CT-BTL ngày 23/12/2020 của Tư lệnh Quân khu 9 về một số mặt công tác quốc phòng địa phương năm 2021.

Căn cứ Chỉ thị số 03-CT/TU ngày 22/01/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về công tác quốc phòng, quân sự địa phương năm 2021.

Để quán triệt, triển khai và thực hiện toàn diện nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương năm 2021 trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Chỉ thị như sau:

1. Quán triệt, thực hiện các chủ trương về công tác quốc phòng

Tổ chức quán triệt quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác quân sự địa phương; Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 22/9/2008 của Bộ Chính trị về tiếp tục xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững chắc trong tình hình mới; Nghị định số 21/2019/NĐ-CP ngày 22/02/2019 của Chính phủ về khu vực phòng thủ (viết tắt là KVPT); Chỉ thị số 03-CT/TU ngày 22/01/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về công tác quốc phòng, quân sự địa phương năm 2021 và Kế hoạch số 04/KH-HĐGDQPAN ngày 29/01/2021 của Hội đồng Giáo dục quốc phòng và an ninh tỉnh về công tác giáo dục quốc phòng và an ninh (viết tắt là GDQPAN) năm 2021.

Tiếp tục thực hiện Nghị định số 168/2018/NĐ-CP ngày 28/12/2018 của Chính phủ về công tác quốc phòng ở Bộ, ngành Trung ương, địa phương và Thông tư số 99/2019/TT-BQP ngày 06/7/2019 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Nghị định số 168/2018/NĐ-CP ngày 28/12/2018 của Chính phủ, kết hợp với thực hiện Chỉ thị sổ 36/CT-TTg ngày 17/10/2005 của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng, an ninh trong tình hình mới; Nghị định số 02/2019/NĐ-CP ngày 02/01/2019 của Chính phủ về phòng thủ dân sự; Nghị định số 164/2018/NĐ-CP ngày 21/12/2018 của Chính phủ về kết hợp quốc phòng với kinh tế - xã hội và kinh tế - xã hội với quốc phòng; Nghị định số 01/2019/NĐ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ quy định về tổ chức xây dựng kế hoạch và biện pháp thực hiện động viên quốc phòng; tổ chức thực hiện Luật Dân quân tự vệ (viết tắt là DQTV) và hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về công tác DQTV.

Tiếp tục quán triệt Chỉ thị 12-CT/TW ngày 03/5/2007 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác GDQPAN; triển khai thực hiện đồng bộ, toàn diện, hiệu quả hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về công tác GDQPAN.

2. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác GDQPAN

Quán triệt, nâng cao trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, người đứng đầu các ngành, các cấp đối với công tác GDQPAN; củng cố, kiện toàn Hội đồng GDQPAN các cấp, bổ sung, điều chỉnh quy chế hoạt động, giao nhiệm vụ cho các thành viên gắn với chức trách, nhiệm vụ được phân công. Từng thành viên Hội đồng làm tốt chức năng tham mưu, tư vấn và tổ chức thực hiện, tạo chuyển biến toàn diện về chất lượng, hiệu quả công tác giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh (viết tắt là KTQPAN) cho các đối tượng và phổ biến KTQPAN cho toàn dân.

Tăng cường biện pháp chỉ đạo, quản lý các đối tượng bồi dưỡng KTQPAN theo quy định của Luật GDQPAN; Nghị định số 139/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 của Chính phủ; Hướng dẫn số 90/HD-HĐGDQPAN ngày 31/5/2016 của Hội đồng GDQPAN Trung ương; chỉ đạo, tổ chức bồi dưỡng KTQPAN đúng theo phân cấp và vận dụng điều kiện thực tế trong tổ chức bồi dưỡng KTQPAN cho từng đối tượng.

Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật GDQPAN và Kế hoạch số 46/KH-UBND ngày 17/8/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh về triển khai thực hiện Đề án tuyên truyền, phổ biến Luật DQTV.

Hội đồng GDQPAN tỉnh tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn Trung tâm GDQPAN Trường Đại học Trà Vinh, Trường Cao đẳng nghề Trà Vinh thực hiện nghiêm Thông tư số 123/2015/TTLT-BQP-BGDĐT-BLĐTTXH ngày 01/11/2015 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về liên kết dạy môn GDQPAN cho sinh viên; Sở Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo các trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học (có cấp trung học phổ thông) mua sắm, sử dụng và quản lý thiết bị dạy học môn học GDQPAN theo Thông tư số 01/VBHN-BGDĐT ngày 02/01/2014 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành danh mục thiết bị dạy học tối thiểu môn học GDQPAN trong các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh tổ chức bồi dưỡng KTQPAN cho cán bộ, sĩ quan và đảng viên trong lực lượng Quân đội nhân dân và Công an nhân dân theo Thông tư số 24/TT-BQP ngày 15/5/2014 của Bộ Quốc phòng và Thông tư số 43/2020/TT- BCA ngày 11/5/2020 của Bộ trưởng Bộ Công an.

Chủ động vận dụng thực tế ở cơ sở trong công tác phổ biến KTQPAN cho toàn dân, thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, trong các lễ hội truyền thống và các phong trào của cuộc vận động xây dựng cơ sở chính trị vững mạnh, phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc ở cơ sở; tạo chuyến biến tích cực về ý thức, nhận thức, trách nhiệm của toàn dân trong thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.

3. Xây dựng cơ quan quân sự vững mạnh toàn diện, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ tham mưu cho cấp ủy, chính quyền về công tác quân sự, quốc phòng

Tiếp tục tăng cường chỉ đạo xây dựng cơ quan quân sự các cấp vững mạnh toàn diện, làm tốt chức năng tham mưu trong công tác quân sự, quốc phòng. Tổ chức xây dựng lực lượng dự bị động viên (viết tắt là DBĐV) bảo đảm quân số, đúng cơ cấu tổ chức, nâng cao tỷ lệ đúng chuyên nghiệp quân sự cho các đơn vị; thực hiện tốt chỉ tiêu huấn luyện và kiểm tra sẵn sàng động viên; công tác tuyến quân đúng quy định, bảo đảm chất lượng về mọi mặt, hoàn thành 100% chỉ tiêu giao quân; thực hiện có hiệu quả công tác tuyển sinh quân sự; đồng thời thực hiện tốt chỉ tiêu công tác huấn luyện và kiểm tra sẵn sàng chiến đấu, sẵn sàng động viên.

Tăng cường các biện pháp đồng bộ và toàn diện trong thực hiện các văn bản pháp luật về DQTV; quán triệt, thực hiện nghiêm Nghị quyết số 547-NQ/ĐU ngày 25/12/2017 của Đảng ủy Quân khu về lãnh đạo xây dựng lực lượng DQTV, DBĐV vững mạnh về chính trị trong tình hình mới. Duy trì kết nạp, giải ngạch DQTV đúng quy định, thực hiện đồng thời với công tác tuyển quân theo Hướng dẫn số 737/HD-BTL ngày 24/4/2017 của Bộ Tư lệnh Quân khu về thứ tự các bước tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ. Thực hiện đăng ký, quản lý chặt chẽ DQTV, bảo đảm đủ hồ sơ, thủ tục của cán bộ, chiến sĩ theo quy định. Xây dựng DQTV có số lượng hợp lý, tổ chức, biên chế phù hợp với đặc điểm tình hình nhiệm vụ của địa phương; tổ chức xây dựng lực lượng dân quân thường trực đúng theo kế hoạch; thường xuyên kiện toàn lực lượng dân quân cơ động ở các địa bàn trọng điểm về quốc phòng, an ninh; tổ chức các đơn vị dân quân binh chủng phù hợp với từng địa bàn; Ban Chỉ huy Quân sự cấp huyện tổ chức đơn vị dân quân biển phải gắn với hợp tác xã, tổ đoàn kết, phương tiện tàu thuyền, ngư trường đánh bắt, thực hiện tốt khâu quản lý, chỉ huy, huấn luyện, hoạt động. Tiếp tục rà soát xây dựng lực lượng Tự vệ trong cơ quan, doanh nghiệp; chỉ đạo xây dựng Tự vệ trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI). Kịp thời điều chỉnh, bổ sung kế hoạch mở rộng DQTV trong các trạng thái sẵn sàng chiến đấu theo quy định.

Chỉ đạo xây dựng nâng cao chất lượng chính trị, phát triển đảng viên trong DQTV ở các địa phương đạt 25% trở lên; tổ chức chi bộ quân sự đúng cơ cấu, thành phần theo Hướng dẫn số 08-HD/BTCTW ngày 15/5/2017 của Ban Tổ chức Trung ương; giữ vững 100% chi bộ quân sự cấp xã có cấp ủy.

Tiếp tục đào tạo đại học, cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp ngành quân sự cơ sở theo nhu cầu tổ chức, biên chế cán bộ quân sự cấp xã. Chú trọng thực hiện quy hoạch, sử dụng cán bộ sau đào tạo, năm 2021 có 100% Chỉ huy trưởng, Chỉ huy phó Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã qua đào tạo, trong đó có trên 80% qua đào tạo cao đẳng, đại học ngành quân sự cơ sở. Kiện toàn Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã, sắp xếp đủ Phó Chỉ huy trưởng theo quy định tại Điều 4 Nghị định số 72/2020/NĐ-CP ngày 30/6/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật DQTV về tổ chức xây dựng lực lượng và chế độ, chính sách đối với DQTV.

Tăng cường chỉ đạo củng cố, kiện toàn Ban Chỉ huy Quân sự cơ quan, tổ chức ở cơ sở, quản lý chặt chẽ số lượng, chất lượng theo phân cấp. Tăng cường công tác phối hợp giữa cơ quan quân sự với các cơ quan, tổ chức trong chỉ đạo và hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ xây dựng lực lượng tự vệ; tham mưu cho cấp ủy, người đứng đầu cơ quan, tổ chức thực hiện tốt công tác quốc phòng theo quy định của pháp luật.

Thực hiện tốt Thông tư số 69/2020/TT-BQP ngày 15/06/2020 của Bộ trưởng Bộ quốc phòng về quy định chi tiết một số điều của Luật DQTV về tập huấn, bồi dưỡng, huấn luyện, hội thi, hội thao, diễn tập cho DQTV; bảo đảm 100% đơn vị cơ sở và 80% trở lên lực lượng DQTV được tập huấn, huấn luyện.

Xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch Tổ chức Hội thi Pháp luật về DQTV cấp tỉnh đảm bảo đạt hiệu quả, chất lượng, an toàn tuyệt đối và chuẩn bị để tham dự Hội thi do Quân khu tổ chức.

Tiếp tục quán triệt, thực hiện Nghị định số 03/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019 của Chính phủ về phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và nhiệm vụ quốc phòng; Nghị định số 02/2020/NĐ-CP ngày 30/6/2020 của Chính phủ quy định về hoạt động phối hợp của DQTV; bảo vệ an toàn các ngày Lễ, Tết, các sự kiện quan trọng của tỉnh và của đất nước.

Cơ quan quân sự các cấp chủ động tham mưu cho Ủy ban nhân dân cùng cấp tổ chức triển khai thực hiện nghiêm Nghị định số 72/2020/NĐ-CP ngày 30/6/2020 của Chính phủ và Đề án số 11/ĐA-UBND ngày 16/11/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh về tổ chức lực lượng, huấn luyện, hoạt động, bảo đảm chế độ, chính sách cho DQTV giai đoạn 2021 - 2025. Tích cực, chủ động vận động các nguồn lực ở địa phương để bảo đảm cho hoạt động của DQTV.

4. Kết hợp thực hiện nhiệm vụ chính trị, xây dựng phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng, an ninh và xây dựng KVPT vững chắc

Các cơ quan, đơn vị trong tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội phải căn cứ các quy định có liên quan của cơ quan có thẩm quyền về kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng, an ninh nhằm đảm bảo kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã hội với nhiệm vụ củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh; tiếp tục thực hiện đề án, quy hoạch xây dựng KVPT, huy động sức mạnh tổng hợp mọi nguồn lực của địa phương vào xây dựng các công trình theo quy hoạch; chỉ đạo quán triệt, triển khai thực hiện Nghị định số 02/2019/NĐ-CP ngày 02/01/2019 của Chính phủ về phòng thủ dân sự, kết hợp thực hiện nhiệm vụ KVPT và phòng thủ dân sự; từng bước xây dựng thế trận quân sự trong KVPT ngày càng vững chắc, sẵn sàng đối phó thắng lợi trong mọi tình huống.

Tiếp tục điều chỉnh, bổ sung hoàn chỉnh quyết tâm, hệ thống kế hoạch của cơ quan quân sự, hệ thống kế hoạch bảo đảm nhu cầu năm đầu chiến tranh ở các Cấp (kế hoạch B) theo hướng dẫn của cấp trên; thực hiện công tác khảo sát khả năng động viên nền kinh tế quốc dân bảo đảm cho năm đầu chiến tranh.

Tổ chức diễn tập KVPT thành phố Trà Vinh, huyện Trà Cú và 25% xã, phường, thị trấn theo chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại Chỉ thị số 03-CT/TU ngày 22/01/2021.

Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tiếp tục chỉ đạo thực hiện tốt công tác xây dựng cấp xã vững mạnh về quốc phòng, an ninh đạt từ 95% trở lên so tổng số đơn vị cấp xã trên địa bàn theo tinh thần Chỉ thị số 36/2005/CT-TTg ngày 17/10/2005 của Thủ tướng Chính phủ. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh phối hợp với Công an tỉnh tổ chức thẩm định chặt chẽ, đảm bảo chất lượng, đúng quy trình.

5. Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước về công tác DQTV, GDQPAN

Thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác quốc phòng, DQTV, GDQPAN, các huyện, thị xã, thành phố xác định rõ nội dung, nhiệm vụ quan trọng trong thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ban hành văn bản cụ thể hóa ở cấp mình để tổ chức thực hiện.

Phát huy tốt vai trò tham mưu của cơ quan quân sự các cấp về quản lý nhà nước trong thực hiện chế độ, chính sách đối với DQTV và GDQPAN.

Định kỳ hàng năm, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh lập dự toán chi bảo đảm cho DQTV, GDQPAN gửi Sở Tài chính thẩm định, trình cấp có thẩm quyền phân bổ kinh phí theo quy định.

Hội đồng GDQPAN tỉnh kiểm tra công tác GDQPAN các huyện, thị xã, thành phố và chuẩn bị phục vụ công tác kiểm tra của Hội đồng GDQPAN Quân khu; Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh kiểm tra công tác DQTV đối với Ban Chỉ huy Quân sự các huyện, thị xã, thành phố theo quy định.

Thực hiện nghiêm Quy chế giao ban, báo cáo, kiểm tra, sơ kết, tổng kết công tác quốc phòng, DQTV, GDQPAN theo quy định.

Nhận được Chỉ thị này, lãnh đạo các sở, ban, ngành tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm phối hợp triển khai thực hiện tốt công tác quốc phòng, quân sự theo ngành, địa phương phụ trách, quản lý.

Giao Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh căn cứ tình hình thực tế có kế hoạch, hướng dẫn thực hiện và tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện./.