BÁO CÁO

KẾT QUẢ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 11/NQ-CP NGÀY 24/02/2011 CỦA CHÍNH PHỦ VÀ CHỈ THỊ SỐ 08/2011/CT-UBND NGÀY 02/3/2011 CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN PHÚ NHUẬN TRONG THÁNG 01 VÀ 02 NĂM 2012

Thực hiện Chỉ thị số 08/2011/CT-UBND ngày 02 tháng 3 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố (sau đây gọi tắt là Chỉ thị 08), Chương trình hành động số 06-CtrHĐ/TU ngày 08 tháng 3 năm 2011 của Ban thường vụ Thành ủy về triển khai thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2011 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội (sau đây gọi tắt là Nghị quyết 11) và Công văn số 1777/SKHĐT-TH ngày 16 tháng 3 năm 2011 của Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố về báo cáo tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP,

Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết 11 trên địa bàn quận Phú Nhuận trong tháng 01 và 02 năm 2012 như sau:

I. Công tác chỉ đạo, tuyên truyền và triển khai thực hiện:

Xác định việc thực hiện Nghị quyết 11/NQ-CP của Chính phủ và Chỉ thị số 08/2011/CT-UBND của Ủy ban nhân dân Thành phố là một trong những nhiệm vụ trọng tâm và cấp thiết phải tiếp tục thực hiện trong năm 2012, Ủy ban nhân dân quận đã quán triệt, triển khai những nội dung định hướng và giải pháp cơ bản thực hiện các chủ trương của Trung ương và thành phố, qua đó huy động được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và khối đại đoàn kết toàn dân tham gia thực hiện có hiệu quả mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội.

Bên cạnh đó, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận phối hợp với các ban ngành, đoàn thể tiếp tục tập trung tuyên truyền các nội dung chỉ đạo của cấp thẩm quyền về thực hành tiết kiệm, kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội. Qua đó, góp phần giáo dục, động viên cán bộ, công chức, viên chức, hội viên, đoàn viên và nhân dân trên địa bàn nhận thức sâu kỹ và đồng thuận tham gia tích cực cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, các hộ tiểu thương chấp hành tốt việc niêm yết giá và bán đúng giá niêm yết, tăng cường tiết kiệm điện, nước và các khoản chi thường xuyên khác.

II. Kết quả thực hiện:

1. Tăng cường công tác quản lý và điều hành ngân sách, thực hiện chính sách tài khóa thắt chặt, cắt giảm đầu tư công:

1.1 Về cắt giảm vốn đầu tư xây dựng cơ bản

- Thực hiện Quyết định số 06/QĐ-UBND ngày 10 tháng 12 năm 2012 của Ủy ban nhân dân quận, đến nay đã tiết kiệm chi thường xuyên từ ngân sách quận với tổng số tiền là 4.117.400.000 đồng. Quận đang xây dựng Quy định về tổ chức thực hiện và quản lý các dự án đầu tư trên địa bàn phù hợp với quy định hiện hành.

- Tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản ước đạt 130,045 tỷ đồng; trong đó vốn ngân sách tập trung thành phố là 1,472 tỷ đồng, kinh phí sự nghiệp giao thông là 95 triệu đồng, các đơn vị kinh, tế và nhân dân đầu tư 128,478 tỷ đồng. Công tác giải ngân các công trình đầu tư xây dựng cơ bản đạt 1,567 tỷ đồng; trong đó vốn ngân sách tập trung thành phố là 1,472 tỷ đồng, vốn sửa chữa cầu đường bộ là 95 triệu đồng.

- Hoàn thành đưa vào sử dụng các công trình: xây dựng mới trụ sở Ủy ban nhân dân phường 1, lắp đặt hệ thống xử lý nước thải Trạm y tế 10 phường (2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 13, 14); sửa chữa cải tạo trụ sở Ủy ban nhân dân quận. Tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình: xây dựng mới phân hiệu 2 các trường THCS Ngô Tất Tố và trường Mầm non Sơn Ca 1. Thông qua phương án thiết kế sơ bộ dự án xây dựng mới trụ sở Ủy ban nhân dân quận. Hoàn tất và trình phê duyệt hồ sơ: dự án lắp đặt hệ thống xử lý nước thải Trạm Y tế 05 phường (1, 7, 12, 15, 17) giai đoạn 2; điều chỉnh dự án xây dựng mới trường trường Tiểu học Sông Lô, Trung tâm Bồi dưỡng chính trị. Triển khai lập dự án xây dựng hành lang bảo vệ an toàn đường sắt khu vực trạm điện Hỏa Xa và chùa Pháp Hoa (phường 4, 5), khảo sát các công trình sửa chữa trường lớp trong dịp hè.

1.2 Về thu chi ngân sách:

- Tăng cường quản lý chặt chẽ thu chi ngân sách. Tổng thu ngân sách Nhà nước thực hiện từ đầu năm đến nay là 148,39 tỷ đồng, đạt 10,48% dự toán pháp lệnh năm 2012 (giảm 9% so với cùng kỳ); trong đó thu thuế công thương nghiệp ngoài quốc doanh là 114,6 tỷ đồng, đạt 11,3% dự toán pháp lệnh (giảm 8% so với cùng kỳ),

- Tổng chi ngân sách quận từ đầu năm đến nay ước thực hiện 51,34 tỷ đồng chiếm 15,55% dự toán năm (tăng 45,2% so với cùng kỳ). Trong đó chủ yếu chi cho sự nghiệp giáo dục - đào tạo (15.47 tỷ đồng, tăng 25% so với cùng kỳ), chi ngân sách cấp dưới (8,04 tỷ đồng, giảm 14,1% so với cùng kỳ).

2. Công tác kiểm soát, quản lý giá cả, bình ổn thị trường được thực hiện có hiệu quả, tiếp tục triển khai chương trình bình ổn giá các mặt hàng thiết yếu:

2.1. Công tác bình ổn giá cả thị trường:

Chỉ đạo Ban Quản lý, Ban chủ nhiệm các chợ, Hợp tác xã thương mại, dịch vụ và các siêu thị trên địa bàn tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động tiểu thương thực hiện nghiêm túc việc niêm yết giá, bán đúng giá niêm yết, tích cực hưởng ứng thực hiện cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Đồng thời, tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về kinh doanh, từng bước xây dựng ý thức văn minh thương nghiệp cho các hộ kinh doanh và tạo sự yên tâm cho người tiêu dùng.

Tổ chức Hội chợ bán hàng bình ổn giá và hàng Việt phục vụ Tết Nhâm Thìn 2012 với chủ đề “Phát triển cùng hàng Việt” (diễn ra từ 12/01/2012 đến 16/01/2012) với 49 đơn vị tham gia và 73 gian hàng; tổng doanh số bán ra khoảng hơn 300 triệu với 351 chủng loại sản phẩm, phục vụ khoảng 6100 lượt khách tham quan, mua sắm tại Hội chợ và có 3500 đơn vị sản phẩm được tiêu thụ.

2.2 Công tác quản lý thị trường và đấu tranh chống tội phạm kinh tế;

Tăng cường giám sát tình hình hoạt động tại các điểm, cửa hàng kinh doanh xăng dầu trên địa bàn. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, chống buôn lậu, gian lận thương mại, trong đó chú ý đến các mặt hàng thiết yếu bình ổn giá, mặt hàng rượu, thuốc lá ngoại, trò chơi trẻ em gây nguy hiểm, hàng cấm, hàng giả, kém chất lượng, việc chấp hành các quy định pháp luật về giá... trước, trong và sau Tết. Lượng hàng hóa phục vụ tết năm nay dồi dào, đa dạng về chủng loại, đảm bảo nhu cầu tiêu dùng của nhân dân. Giá cả một số mặt hàng thiết yếu như lương thực, thực phẩm, gas tăng trong những ngày trước và trong Tết tăng từ 15%-20% so với ngày thường. Đã lập biên bản 24 vụ vi phạm, ban hành 21 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền 317,2 triệu đồng, tịch thu hàng hóa trị giá khoảng 30 triệu đồng.

Tổ chức 73 lượt kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ thuộc lĩnh vực văn hóa và các ngành nghề nhạy cảm dễ phát sinh tệ nạn xã hội, ban hành 21 quyết định xử phạt với tổng số tiền 108 triệu đồng. Tiếp tục thực hiện giai đoạn 1 và 2 Kế hoạch số 5055/KH-VHTTDL-VHGĐ ngày 10/10/2011 của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch về triển khai công tác kiểm tra, xử lý, chấn chỉnh bảng hiệu của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.

3. Đẩy mạnh hỗ trợ các doanh nghiệp ổn định và mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh:

Giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp ước đạt 93,87 tỷ đồng, tăng 11,7% so với cùng kỳ. Giá trị xuất khẩu ước đạt 46,94 tỷ đồng (tăng 12,1% so với cùng kỳ) chiếm tỷ trọng 50% giá trị sản xuất toàn quận; khu vực kinh tế tập thể ước đạt 931 triệu đồng (tăng 6,4% so vời cùng kỳ), khu vực doanh nghiệp ước đạt 82,84 tỷ đồng (tăng 13,2% so với cùng kỳ), hộ kinh doanh ước đạt 10,09 tỷ đồng (tăng 1,6% so với cùng kỳ). Các ngành có giá trị tăng cao so với cùng kỳ: hóa chất, sản phẩm từ hóa chất, máy móc và thiết bị điện, đồ gỗ gia dụng, nội thất (giường, tủ, bàn, ghế), trang phục,...

Ước doanh số bán ra đạt 14.548,5 tỷ đồng (tăng 41,42% so với cùng kỳ). Trong đó: khu vực kinh tế tập thể ước đạt 31,3 tỷ đồng, giảm 12,6% so với cùng kỳ; khu vực doanh nghiệp ước đạt 171,98 tỷ đồng, tăng 18,16% so với cùng kỳ; hộ kinh doanh ước đạt 4.268,69 tỷ đồng, tăng 21,89% so với cùng kỳ.

Đang hoàn chỉnh các phương án liên quan đến việc thực hiện chuyển đổi mô hình hoạt động tại chợ Phú Nhuận (vận động, tuyên truyền; xử lý công tác tài chính, tài sản cố định, giá giao thầu; giải quyết chế độ, chính sách cho người lao động; kinh doanh, khai thác và quản lý Hợp tác xã) và thành lập Ban Vận động chỉ đạo việc sáp nhập một số Hợp tác xã Thương mại Dịch vụ trên địa bàn quận để xây dựng, hoàn chỉnh Phương án sản xuất kinh doanh của Hợp tác xã, Điều lệ Hợp tác xã, danh sách xã viên và mức đóng góp của mỗi xã viên sau khi sáp nhập. Dự kiến thời gian các đơn vị này chính thức đi vào hoạt động khoảng từ tháng 06/2012.

Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp đầu tư, mở rộng sản xuất kinh doanh, niêm yết công khai và hướng dẫn cụ thể về quy trình, thời gian, trách nhiệm giải quyết các thủ tục hành chính cho nhân dân, rút ngắn thời hạn cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giải quyết trước thời hạn quy định (5 ngày) trong 02 tháng đầu năm 2012 là 133/149 hồ sơ (đạt tỷ lệ 89,2%).

Duy trì việc tham gia Hệ thống đối thoại Doanh nghiệp với chính quyền thành phố và tiếp nhận các ý kiến đóng góp của cá nhân, tổ chức trên Cổng thông tin và giao tiếp điện tử quận nhằm góp phần thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở và nâng cao hiệu quả quản lý hành chính nhà nước.

4. Tăng cường triển khai tiết kiệm điện theo Chỉ thị số 06/2011/CT-UBND ngày 28 tháng 02 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố:

Ngày 18/01/2012, Ủy ban nhân dân quận đã ban hành Kế hoạch số 30/KH-UBND về triển khai thực hiện công tác tiết kiệm trong quá trình sử dụng điện trên địa bàn quận năm 2012 nhằm tuyên truyền, triển khai các Chỉ thị của Chính phủ, Thành phố về việc thực hành tiết kiệm điện đến các tổ chức, cơ quan, đơn vị, phổ biến sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức, sinh viên và học sinh về ý thức tiết kiệm trong sử dụng điện. Tổng sản lượng điện tiết kiệm được trên toàn địa bàn là 53.367 Kwh.

Phối hợp với Công ty cổ phần Điện lực Gia Định đã vận động được 919 nhà trọ cho thuê (với tổng số phòng trọ cho thuê là 3.046, tổng số nhân khẩu là 7.935) thực hiện chương trình không tăng giá điện.

- Thành lập Tổ kiểm tra thực hiện công tác tiết kiệm điện trên địa bàn quận, ban hành 02 quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực điện lực với tổng số tiền phạt 55.000.000 đồng.

5. Các giải pháp bảo đảm an sinh xã hội được triển khai rộng rãi, kịp thời và đạt hiệu quả tốt:

- Công tác chăm lo Tết cho các diện được đảm bảo, việc cấp phát đảm bảo đúng đối tượng và tiến độ thời gian quy định. Tổng kinh phí chăm lo tết từ các nguồn Trung ương, Thành phố và quận là 17,824 tỷ đồng (tăng 2,5 tỷ đồng so với năm 2011, tương đương 16,5%). Tổ chức chúc thọ, mừng thọ cho 2.066 người cao tuổi với số tiền là 1,196 tỷ đồng.

- Quỹ hỗ trợ giảm nghèo trợ vốn cho 92 hộ với số tiền 235 triệu đồng, sửa chữa chống dột 02 căn nhà tình thương với kinh phí 10 triệu đồng. Giới thiệu tạo việc làm cho 298 lao động, trong đó có 89 lao động nữ. Xác nhận 258 lượt doanh nghiệp đăng ký khai trình lao động, 01 doanh nghiệp đăng ký nội quy lao động, 04 doanh nghiệp đăng ký thỏa ước lao động tập thể và 109 doanh nghiệp đăng ký hệ thống thang lương - bảng lương theo quy định.

- Ban hành 03 quyết định đưa 03 đối tượng vào cơ sở chữa bệnh, 02 đối tượng sống lang thang, xin ăn vào Trung tâm Bảo trợ xã hội. Hiện quận đang quản lý là 44 người sau cai nghiện, trong đó 17 người có việc làm ổn định, 11 không có nhu cầu việc làm. Đang xúc tiến giới thiệu việc làm cho 16 người và duy trì thăm hỏi, giúp đỡ, thực hiện tốt công tác trợ giúp dịch vụ xã hội, y tế cho người sau cai nghiện đế sớm ổn định cuộc sống.

- Tập trung tuyên truyền vận động các chủ hộ có phòng cho thuê cam kết không tăng giá thuê phòng đối với sinh viên, học sinh, người lao động và đảm bảo thu tiền điện, nước theo đúng quy định, đến nay kết quả cụ thể như sau:

+ Số chủ hộ cho thuê phòng là: 623/661 hộ (đạt tỷ lệ 94,2 %);

+ Số phòng cho thuê: 2.120/2.344 (đạt 90,4 %);

+ Số người thuê: 5263/6045 người (đạt 87,06 %).

III. Các nhiệm vụ cần lập trung chỉ đạo trong thời gian tới:

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động dưới nhiều hình thức phong phú để đội ngũ cán bộ, công chức và nhân dân hiểu rõ mục đích, ý nghĩa các chủ trương, chính sách của Trung ương và Thành phố, huy động được sức mạnh đoàn kết của cả hệ thống chính trị, phát huy những mặt làm được, khắc phục hiệu quả những tồn tại, hạn chế nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội.

- Tăng cường công tác quản lý và điều hành ngân sách, phấn đấu thu ngân sách năm 2012 đạt dự toán được giao. Quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách được giao theo đúng quy định, đúng mục đích, đảm bảo tính hiệu quả và tiết kiệm, không bố trí kinh phí cho những việc chưa thật sự cấp bách. Tập trung thực hiện các biện pháp quản lý thu nộp ngân sách, chú ý tính hợp lý của công tác kê khai nộp thuế, khai thác và bồi dưỡng các nguồn thu, chống thất thu ngân sách Nhà nước. Xử lý dứt điểm các khoản nợ đọng thuế, không để phát sinh số nợ thuế khó đòi.

- Tổ chức Hội chợ bán hàng bình ổn giá phục vụ Tết Nhâm Thìn năm 2012 với chủ đề “Phát triển cùng hàng Việt” nhằm tạo điều kiện cho các doanh nghiệp quảng bá rộng rãi sản phẩm và thương hiệu đến người tiêu dùng, đồng thời thúc đẩy hợp tác kinh tế, đầu tư giữa các doanh nghiệp và góp phần thực hiện chăm lo Tết cho nhân dân trên địa bàn.

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả chủ trương thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trên các lĩnh vực, đặc biệt là tăng cường tiết kiệm điện năng. Thường xuyên kiểm tra chế độ sử dụng tài sản công đối với cán bộ, công chức đảm bảo đúng mục đích, đạt hiệu quả, tiết kiệm, chống thất thoát, lãng phí.

- Nâng cao chất lượng công tác xây dựng kế hoạch, tổ chức điều hành kế hoạch trong lĩnh vực đầu tư và xây dựng về cả hai mặt: kế hoạch khối lượng (chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư) và kế hoạch cấp phát vốn đầu tư. Định hướng và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn để thực hiện các mục tiêu của kế hoạch phát triển KT-XH năm 2012, cũng như kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 05 năm 2011-2015.

- Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình hạ tầng kỹ thuật - xã hội theo quy chuẩn; thực hiện định kỳ công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và đánh giá công tác đầu tư; chú trọng công tác giám sát thi công, đặc biệt là vai trò giám sát đầu tư của cộng đồng để thực hiện tốt chủ trương tiết kiệm chống lãng phí, tiêu cực trong lĩnh, vực đầu tư xây dựng cơ bản; thực hiện tốt dân chủ ở cơ sở trong đầu tư theo phương châm: dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra.

- Có kế hoạch phân bổ vốn hợp lý, tập trung nguồn vốn để thực hiện những công trình mang tính cấp bách, trọng điểm. Tích cực tranh thủ các nguồn vốn, thực hiện các giải pháp nhằm thu hút mạnh mẽ nguồn vốn xã hội hóa, ưu tiên các dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật và phục vụ an sinh xã hội. Kiểm soát chặt chẽ tình hình thi công các công trình xây dựng đang thực hiện và tiến độ giải ngân các dự án để có kế hoạch điều tiết nguồn vốn. Rà soát, chỉ đạo các chủ đầu tư nhanh chóng hoàn tất thủ tục phê duyệt, quyết toán đối với các công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng.

- Tiếp tục thực hiện công tác hỗ trợ, xúc tiến thương mại và đầu tư tăng cường tiếp xúc và đối thoại với doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp vừa và nhỏ. Tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp tiếp cận với các chương trình hỗ trợ về tài chính đế mở rộng sản xuất, kinh doanh, đổi mới trang thiết bị, công nghệ,... nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh, mở rộng thị trường.

- Thực hiện tốt công tác kiểm tra hậu kiểm doanh nghiệp, kịp thời chấn chỉnh, xử lý các vi phạm trong chấp hành pháp luật, kịp thời phát hiện các vướng mắc, khó khăn liên quan đến cơ chế, chính sách để kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển ổn định.

- Tiếp tục thực hiện công tác củng cố, kiện toàn và phát triển kinh tế tập thể gắn với việc xây dựng, mở rộng mạng lưới bán lẻ hàng hóa. Phát triển thêm các điểm bán hàng bình ổn giá và công danh sách các điểm bán hàng bình ổn giá. Phối hợp với Sở Công thương để phát triển điểm bán hàng bình ổn kinh doanh đủ 09 nhóm hàng lương thực thực phẩm thiết yếu.

- Đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, thường xuyên kiểm tra việc thực hiện niêm yết giá và bán đúng giá niêm yết tại các chợ, cửa hàng, đại lý, siêu thị tham gia chương trình bình ổn giá (nhất là các mặt hàng thiết yếu: gạo, lương thực, thực phẩm, xăng dầu, thuốc chữa bệnh, sữa, ...). Không để xảy ra tình trạng biến động giá, đầu cơ, găm hàng. Kiểm tra các doanh nghiệp đã đăng ký, kê khai giá, thực hiện nghiêm chế độ báo cáo giá cả thị trường và kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm.

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chính sách an sinh xã hội. Tập trung chăm lo, hỗ trợ thường xuyên và đột xuất cho các hộ diện gia đình chính sách, người nghèo, neo đơn; tăng cường hiệu quả công tác giảm nghèo, tăng hộ khá, dạy nghề và giới thiệu việc làm cho người nghèo, người sau cai nghiện, bộ đội xuất ngũ, hoàn thành chỉ tiêu tạo thêm từ 3.000 việc làm mới trở lên.