Thông tư số 37/2018/TT-BCT được ban hành bởi Bộ trưởng Bộ Công Thương nhằm sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số quy định về quản lý an toàn và kiểm định kỹ thuật an toàn lao động thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Công Thương. Văn bản này đánh dấu bước cải cách hành chính quan trọng, cắt giảm nhiều điều kiện kinh doanh và đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực an toàn công nghiệp và kiểm định kỹ thuật.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG); các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động đối với máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Công Thương; và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

Sửa đổi quy định về quản lý an toàn trong lĩnh vực khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG)

Thông tư thực hiện sửa đổi, bổ sung một số nội dung quan trọng của Thông tư số 41/2011/TT-BCT ngày 16 tháng 12 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Công Thương, cụ thể như sau:

• Đơn giản hóa điều kiện an toàn: Sửa đổi quy định tại khoản 3 Điều 6, theo đó các cơ sở chỉ cần đáp ứng yêu cầu "Đủ điều kiện về phòng cháy chữa cháy theo quy định" thay vì các quy định phức tạp trước đây.
• Cắt giảm diện rộng các quy định lỗi thời: Tiến hành bãi bỏ hàng loạt điều khoản không còn phù hợp nhằm giảm bớt gánh nặng pháp lý cho doanh nghiệp. Các điều khoản bị bãi bỏ bao gồm: Khoản 1 Điều 2; Điều 3; các khoản 2, 3, 5 Điều 4; Điều 7; các khoản 1, 2, 3 Điều 8; Điều 10; các khoản 2, 3 Điều 12; các khoản 4, 5 Điều 13; các khoản 1, 4 Điều 15; Điều 16; các khoản 3, 4 Điều 17; Điều 18; Điều 21; khoản 1 Điều 25; Điều 26; các khoản 1, 2 Điều 27; các khoản 2, 3, 4, 5 Điều 28; Điều 29; Điều 30; các điểm a, b, c, d khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều 31; Điều 32; Điều 33; Điều 34; Điều 37; khoản 1 Điều 38; các khoản 2, 3 Điều 39; các khoản 3, 4 Điều 41; Điều 42; Điều 44; Điều 45; khoản 3 Điều 46; Điều 48; Điều 49; các khoản 2, 3 Điều 50; các khoản 2, 3, 4 Điều 52 và các Phụ lục từ Phụ lục 4 đến Phụ lục 7.

Sửa đổi quy định về hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động

Thông tư tiến hành sửa đổi, bổ sung nhiều nội dung cốt lõi của Thông tư số 09/2017/TT-BCT ngày 13 tháng 7 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động:

• Chuẩn hóa thuật ngữ kỹ thuật: Thay thế các thuật ngữ thiết bị kiểm tra bằng các cụm từ chính xác hơn như "Thiết bị kiểm tra khuyết tật kim loại bằng phương pháp từ và thẩm thấu" và "Thiết bị tạo môi trường thử nghiệm".
• Đa dạng hóa phương thức nộp hồ sơ: Tổ chức, cá nhân có nhu cầu cấp, gia hạn, cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động hoặc Chứng chỉ kiểm định viên được lựa chọn một trong ba hình thức nộp hồ sơ: gửi qua đường bưu điện, nộp trực tiếp tại Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp, hoặc nộp trực tuyến qua Cổng thông tin điện tử của Bộ Công Thương dưới hình thức dịch vụ công trực tuyến.
• Áp dụng quy chuẩn mới về hồ sơ và thủ tục: Hồ sơ, thủ tục cấp, gia hạn, cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định được thực hiện đồng bộ theo quy định tại Điều 5 Nghị định số 44/2016/NĐ-CP và các khoản 2, 3 Điều 1 Nghị định số 140/2018/NĐ-CP của Chính phủ.
• Siết chặt điều kiện hoạt động kiểm định: Các tổ chức kiểm định chỉ được phép thực hiện kiểm định máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Công Thương sau khi đã được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện. Đối với các tổ chức đã được cấp Giấy chứng nhận trước ngày 01 tháng 7 năm 2016 thì tiếp tục được sử dụng cho đến hết thời hạn ghi trên Giấy chứng nhận đó.
• Bãi bỏ các quy định trùng lặp: Bãi bỏ hoàn toàn Điều 5, Điều 6, Điều 8 và khoản 2 Điều 15 của Thông tư số 09/2017/TT-BCT nhằm tránh chồng chéo trong công tác quản lý.

Ủy quyền thực hiện thủ tục hành chính cho Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp

Để tăng cường tính chủ động và đẩy nhanh tiến độ giải quyết thủ tục hành chính, Bộ trưởng Bộ Công Thương ủy quyền cho Cục trưởng Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp trực tiếp thực hiện các thẩm quyền sau:

• Thực hiện việc cấp, gia hạn, cấp lại và thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động.
• Thực hiện việc cấp, cấp lại, điều chỉnh và thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, sửa chữa chai LPG cũng như Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất chai LPG mini.

Hiệu lực thi hành

Thông tư số 37/2018/TT-BCT có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 12 năm 2018. Trong quá trình triển khai áp dụng thực tế, nếu phát sinh vướng mắc hoặc khó khăn, các tổ chức và cá nhân có liên quan có trách nhiệm phản ánh kịp thời về Bộ Công Thương để được xem xét, hướng dẫn và giải quyết.