Thông tư 363-TTg được ban hành năm 1961 bởi Phủ Thủ tướng, tập trung quy định về công tác quản lý, cải tạo và sửa chữa nhà ở. Đây là văn bản pháp lý quan trọng trong giai đoạn đầu xây dựng và quản lý đô thị, nhằm bảo vệ quỹ nhà ở, bảo đảm an toàn cho người dân và thiết lập trật tự trong việc xây dựng, sửa chữa nhà cửa.
Phạm vi và đối tượng áp dụng
Thông tư áp dụng đối với các hoạt động sửa chữa, cải tạo nhà ở trên phạm vi cả nước, đặc biệt tập trung tại các khu vực đô thị và thành phố lớn. Đối tượng điều chỉnh bao gồm các cơ quan quản lý nhà đất của Nhà nước, các tổ chức quản lý quỹ nhà công sản, cùng toàn thể các hộ gia đình, cá nhân sở hữu hoặc đang thuê, sử dụng nhà ở thuộc diện cần sửa chữa, bảo dưỡng.
Các nội dung chính sách và quy định cốt lõi
1. Phân định trách nhiệm sửa chữa giữa các bên liên quan
- Đối với nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước: Cơ quan quản lý nhà đất có trách nhiệm lập kế hoạch định kỳ, bố trí kinh phí và tổ chức thực hiện việc sửa chữa lớn, sửa chữa phần khung, mái và các kết cấu chịu lực chính của ngôi nhà nhằm bảo đảm an toàn chung.
- Đối với người thuê nhà (thuê nhà thuộc sở hữu Nhà nước hoặc sở hữu tập thể): Có nghĩa vụ bảo quản, giữ gìn nhà ở; tự chịu chi phí và thực hiện các công việc sửa chữa nhỏ, khắc phục các hư hỏng phát sinh trong quá trình sử dụng hàng ngày.
- Đối với nhà ở thuộc sở hữu tư nhân: Chủ sở hữu nhà có trách nhiệm hoàn toàn trong việc tự bảo dưỡng, sửa chữa và bảo đảm an toàn cho công trình của mình, đồng thời không gây ảnh hưởng đến các hộ xung quanh.
2. Quy trình, thủ tục xin phép và giám sát thi công
- Các hoạt động sửa chữa lớn làm thay đổi cấu trúc chịu lực, thay đổi diện tích hoặc làm biến dạng kiến trúc ban đầu của ngôi nhà đều phải thực hiện thủ tục xin phép và được cơ quan quản lý nhà đất hoặc Ủy ban hành chính địa phương phê duyệt trước khi tiến hành.
- Cơ quan quản lý có thẩm quyền chịu trách nhiệm kiểm tra, hướng dẫn về mặt kỹ thuật, bảo đảm an toàn lao động và vệ sinh môi trường trong suốt quá trình thi công sửa chữa.
3. Quản lý vật tư và hỗ trợ điều kiện sửa chữa
- Nhà nước có chính sách hỗ trợ, phân phối vật liệu xây dựng theo kế hoạch đối với các trường hợp sửa chữa nhà ở cấp bách, nhà bị hư hỏng nặng do thiên tai hoặc các nguyên nhân khách quan khác.
- Khuyến khích việc tận dụng nguyên vật liệu sẵn có tại địa phương và áp dụng các biện pháp tiết kiệm trong quá trình cải tạo, sửa chữa nhà ở.
Hiệu lực thi hành
Thông tư 363-TTg có hiệu lực kể từ ngày ban hành năm 1961. Các cơ quan quản lý nhà đất trung ương và Ủy ban hành chính các cấp có trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn và tổ chức thực hiện nghiêm túc các quy định tại Thông tư này nhằm đưa công tác quản lý và sửa chữa nhà ở đi vào nề nếp.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| PHỦ THỦ TƯỚNG | VIỆT |
| Số: 363-TTg | Hà Nội, ngày 12 tháng 09 năm 1961 |
Ngày 30-8-1961 Hội nghị thường vụ của Hội đồng Chính phủ đã nghe Văn phòng Tài chính – Thương nghiệp Phủ Thủ tướng trình bày về việc sửa chữa nhà ở.
Hội nghị thường vụ của Hội đồng Chính phủ nhận thấy: vấn đề nhà ở hiện nay là một vấn đề có liên quan rất lớn đến đời sống của nhân dân lao động. Về lâu dài, cần phải đặt ra và giải quyết một cách toàn diện. Trước mắt, từ nay cho đến cuối năm, trong tình hình tài chính và nguyên vật liệu có khó khăn, nhưng cần phải sửa chữa gấp một số nhà trong diện nguy hiểm đang hàng ngày đe dọa tính mạng và tài sản của người ở.
Để giải quyết vấn đề này, Hội nghị thường vụ của Hội đồng Chính phủ đã quyết định:
Bộ Tài chính giúp Bộ Nội thương và Ủy ban hành chính các địa phương kiểm tra việc thu chi các khoản tiền thuộc phạm vi quản lý nhà cửa từ trước đến nay, chấn chỉnh đưa việc quản lý thu chi vào kế hoạch và ngay từ bây giờ phải lập dự trù thu chi cho năm 1962.
Để đảm bảo đẩy mạnh tốc độ sửa chữa gấp những nhà nguy hiểm, Bộ Kiến trúc cần tăng thêm ngay một số cán bộ kỹ thuật cho 03 thành phố lớn Hà Nội, Hải Phòng và Nam Định để đảm bảo giải quyết nhanh chóng công tác thiết kế, xét duyệt dự trù, v.v…
Ủy ban Kế hoạch Nhà nước, Tổng cục Lâm nghiệp cần chú ý phân phối một phần nguyên vật liệu cho việc sửa chữa những nhà nguy hiểm theo dự trù của ngành quản lý nhà đất.
Cơ quan quản lý nhà đất và ngành Kiến trúc có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ cùng với Ủy ban hành chính các địa phương, dựa vào nhân dân điều tra phát hiện đúng và kịp thời những ngôi nhà nguy hiểm để có kế hoạch tổ chức sửa chữa, đảm bảo an toàn cho người thuê nhà.
Đối với chủ nhà xét thấy không đủ khả năng sửa chữa thì Nhà nước sẽ bán nguyên vật liệu cho họ theo giá cung cấp và Ngân hàng Nhà nước sẽ căn cứ vào yêu cầu của họ mà xét cho vay một phần tiền để sửa chữa nhà.
Văn phòng Tài chính – Thương nghiệp cùng Bộ Nội thương nghiên cứu gấp việc chấn chỉnh tổ chức của ngành quản lý nhà đất cho hợp lý.
Về lâu dài, cơ quan quản lý nhà đất cần phối hợp với các ngành có liên quan, với Ủy ban hành chính các địa phương nghiên cứu trình Hội đồng Chính phủ xét duyệt vào khoảng cuối năm 1961 một chính sách toàn diện về vấn đề nhà ở gồm có các vấn đề sau đây:
- Vấn đề xây thêm nhà ở.
- Vấn đề sửa chữa và cải tạo số nhà hiện có của hai khu vực (nhà thuộc Nhà nước quản lý và nhà của tư nhân) gồm có các vấn đề cung cấp nguyên vật liệu, giá cả nguyên vật liệu lưc lượng sửa chữa, tiền để sửa chữa v.v…
- Quy định các nguyên tắc, tiêu chuẩn, chế độ sử dụng nhà cửa.
- Vấn đề thống nhất quản lý nhà cửa và việc tổ chức bộ máy quản lý nhà cửa.
- Chính sách thuế thổ trạch sau cải tạo, v.v…
Nhận được thông tư này, Bộ Nội thương, Bộ Tài chính, Bộ Kiến trúc, Ủy ban Kế hoạch Ngân hàng, Tổng cục Lâm nghiệp và các ngành có liên quan, Ủy ban hành chính các khu, thành, tỉnh cần hướng dẫn cụ thể để thi hành cho tốt.
| T.L THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ |
- 1Chỉ thị 19-VP/017 năm 1962 hướng dẫn biện pháp cho vay, sửa chữa nhà ở của nhân dân tự quản lý do Ngân hàng Nhà nước ban hành
- 2Quyết định 223-QĐ/017 năm 1962 ban hành biện pháp tạm thời cho vay sửa chữa nhà ở của nhân dân tự quản lý của Tổng Giám đốc Ngân hàng Nhà nước
- 3Thông tư 12-NV-1964 giải thích một số chính sách cụ thể về quản lý nhà cửa do Bộ Nội vụ ban hành
Thông tư 363-TTg năm 1961 về việc sửa chữa nhà ở do Phủ Thủ Tướng ban hành.
- Số hiệu: 363-TTg
- Loại văn bản: Thông tư
- Ngày ban hành: 12/09/1961
- Nơi ban hành: Phủ Thủ tướng
- Người ký: Nguyễn Khang
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Số 38
- Ngày hiệu lực: 27/09/1961
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
