Thông tư 335/2016/TT-BTC do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành quy định chi tiết về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí đấu giá tài sản, phí tham gia đấu giá tài sản. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các chi phí liên quan đến hoạt động đấu giá tài sản, đảm bảo tính minh bạch và thống nhất trong việc thực hiện thu chi tài chính đối với các tổ chức đấu giá chuyên nghiệp và người tham gia đấu giá.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với các đối tượng sau:

• Các tổ chức, cá nhân có tài sản bán đấu giá theo quy định tại Nghị định số 17/2010/NĐ-CP phải nộp phí đấu giá tài sản cho tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp. Quy định này loại trừ trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất, và các trường hợp do Hội đồng bán đấu giá tài sản thực hiện.
• Các tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá tài sản theo quy định tại Nghị định số 17/2010/NĐ-CP.

Mức thu phí đấu giá tài sản và phí tham gia đấu giá tài sản

Thông tư quy định chi tiết mức thu phí đối với hai trường hợp đấu giá thành công và đấu giá không thành công, cụ thể như sau:

• Trường hợp bán đấu giá tài sản thành công: Mức thu phí được tính dựa trên giá trị tài sản bán được của một cuộc bán đấu giá theo các bậc lũy tiến:
  • Giá trị tài sản dưới 50 triệu đồng: Mức thu là 5% giá trị tài sản bán được.
  • Giá trị tài sản từ 50 triệu đồng đến 1 tỷ đồng: Mức thu là 2,5 triệu đồng cộng với 1,5% của phần giá trị tài sản bán được vượt quá 50 triệu đồng.
  • Giá trị tài sản từ trên 1 tỷ đồng đến 10 tỷ đồng: Mức thu là 16,75 triệu đồng cộng với 0,2% của phần giá trị tài sản bán được vượt quá 1 tỷ đồng.
  • Giá trị tài sản từ trên 10 tỷ đồng đến 20 tỷ đồng: Mức thu là 34,75 triệu đồng cộng với 0,15% của phần giá trị tài sản bán được vượt quá 10 tỷ đồng.
  • Giá trị tài sản từ trên 20 tỷ đồng: Mức thu là 49,75 triệu đồng cộng với 0,1% của phần giá trị tài sản bán được vượt quá 20 tỷ đồng. Tuy nhiên, tổng số phí thu được tối đa không vượt quá 300 triệu đồng cho một cuộc đấu giá.
• Trường hợp bán đấu giá tài sản không thành công: Trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày kết thúc phiên đấu giá, người có tài sản bán đấu giá, cơ quan thi hành án hoặc cơ quan tài chính phải thanh toán cho tổ chức bán đấu giá tài sản hoặc Hội đồng bán đấu giá tài sản các chi phí thực tế, hợp lý theo quy định tại Điều 43 Nghị định số 17/2010/NĐ-CP, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác hoặc pháp luật có quy định khác.
• Mức thu phí tham gia đấu giá tài sản: Phí tham gia đấu giá được tính tương ứng với giá khởi điểm của tài sản bán đấu giá theo các mức cố định trên mỗi hồ sơ:
  • Giá khởi điểm từ 20 triệu đồng trở xuống: Mức thu là 50.000 đồng/hồ sơ.
  • Giá khởi điểm từ trên 20 triệu đồng đến 50 triệu đồng: Mức thu là 100.000 đồng/hồ sơ.
  • Giá khởi điểm từ trên 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng: Mức thu là 150.000 đồng/hồ sơ.
  • Giá khởi điểm từ trên 100 triệu đồng đến 500 triệu đồng: Mức thu là 200.000 đồng/hồ sơ.
  • Giá khởi điểm trên 500 triệu đồng: Mức thu là 500.000 đồng/hồ sơ.
• Thẩm quyền của địa phương: Tùy thuộc vào đặc điểm và điều kiện cụ thể của từng địa phương, Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định cụ thể mức thu phí đấu giá tài sản và phí tham gia đấu giá tài sản áp dụng cho phù hợp nhưng không vượt quá mức trần quy định nêu trên.

Quy định về quản lý và sử dụng nguồn phí thu được

Việc quản lý và sử dụng số tiền phí thu được từ hoạt động đấu giá được phân chia rõ ràng theo từng loại hình đơn vị thực hiện thu phí:

• Đối với Hội đồng bán đấu giá tài sản: Được phép sử dụng toàn bộ số tiền phí thu được để trang trải các chi phí hoạt động của Hội đồng. Trường hợp sau khi chi trang trải vẫn còn dư thì phải nộp số tiền thừa vào ngân sách nhà nước.
• Đối với Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản:
  • Trường hợp Trung tâm đã được ngân sách nhà nước bảo đảm toàn bộ kinh phí hoạt động: Phải nộp toàn bộ số tiền phí thu được vào ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật hiện hành.
  • Trường hợp Trung tâm chưa được ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí hoạt động: Được trích lại một phần số tiền phí thu được để trang trải chi phí tổ chức đấu giá và thu phí; phần còn lại phải nộp vào ngân sách nhà nước. Tỷ lệ phần trăm trích lại cụ thể do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định dựa trên tình hình hoạt động thực tế của đơn vị.
• Đối với doanh nghiệp bán đấu giá tài sản (trừ đấu giá quyền sử dụng đất): Số tiền phí đấu giá và phí tham gia đấu giá thu được là khoản thu không thuộc ngân sách nhà nước. Doanh nghiệp có nghĩa vụ kê khai, nộp thuế theo quy định của pháp luật đối với số phí thu được và có quyền tự chủ quản lý, sử dụng số tiền còn lại sau khi đã hoàn thành nghĩa vụ thuế. Hàng năm, doanh nghiệp phải thực hiện quyết toán thuế với cơ quan thuế theo quy định của pháp luật về thuế hiện hành.
• Các quy định liên quan khác: Các nội dung về chứng từ thu, công khai chế độ thu phí và các vấn đề phát sinh khác không quy định tại Thông tư này sẽ được thực hiện theo Luật phí và lệ phí, Nghị định số 120/2016/NĐ-CP, Thông tư số 156/2013/TT-BTC và các văn bản pháp luật liên quan về quản lý thuế, chứng từ thu phí.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Thông tư 335/2016/TT-BTC có các mốc thời gian và quy định chuyển tiếp cụ thể như sau:

• Thời gian có hiệu lực: Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 12 tháng 02 năm 2017 đến ngày 01 tháng 7 năm 2017.
• Thời điểm áp dụng thực tế: Các quy định về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí đấu giá tài sản, phí tham gia đấu giá tài sản quy định tại Thông tư này được áp dụng thực hiện kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017 (theo quy định tại khoản 2 Điều 81 của Luật đấu giá tài sản).
• Quy định chuyển tiếp cho địa phương: Đối với các địa phương mà Hội đồng nhân dân cấp tỉnh đã ban hành văn bản thu phí đấu giá, phí tham gia đấu giá theo hướng dẫn tại Thông tư số 03/2012/TT-BTC trước thời điểm Thông tư này được ban hành thì tiếp tục thực hiện theo văn bản đó cho đến khi Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành văn bản mới thay thế.
• Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các tổ chức, cá nhân có liên quan cần kịp thời phản ánh về Bộ Tài chính để được nghiên cứu, hướng dẫn và bổ sung kịp thời.