Thông tư 11/2008/TT-BCT do Bộ Công thương ban hành hướng dẫn chi tiết về trình tự, thủ tục mua bán điện với nước ngoài. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thiết lập hành lang pháp lý đồng bộ cho các hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu điện năng, bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia và tối ưu hóa việc vận hành hệ thống điện liên kết với các nước trong khu vực.
Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng (Điều 1 và Điều 2)
- Phạm vi điều chỉnh: Thông tư hướng dẫn chi tiết về trình tự, thủ tục lập, thẩm định và phê duyệt phương án mua bán điện với nước ngoài; quy trình đàm phán, ký kết và thực hiện hợp đồng mua bán điện; cũng như công tác giám sát, kiểm tra các hoạt động này thông qua hệ thống lưới điện quốc gia ở các cấp điện áp.
- Đối tượng áp dụng: Quy định áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tham gia vào hoạt động mua bán điện với nước ngoài trên lãnh thổ Việt Nam; các đơn vị vận hành hệ thống điện và điều độ hệ thống điện quốc gia; đơn vị mua bán điện và các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan.
Giải thích từ ngữ và khái niệm chuyên ngành (Điều 3)
Văn bản đưa ra các định nghĩa chuẩn xác làm cơ sở áp dụng thống nhất pháp luật, bao gồm:
- Các khái niệm về đơn vị mua bán điện với nước ngoài, lưới điện liên kết biên giới, và các thông số kỹ thuật liên quan đến điểm giao nhận điện năng.
- Định nghĩa về phương án mua bán điện, hợp đồng mua bán điện và các quy chuẩn vận hành hệ thống điện trong bối cảnh liên kết lưới điện quốc tế.
Nguyên tắc chung trong hoạt động mua bán điện với nước ngoài (Điều 4)
- Bảo đảm an ninh và an toàn hệ thống: Hoạt động xuất nhập khẩu điện phải đặt tiêu chí an toàn, tin cậy và ổn định của hệ thống điện quốc gia lên hàng đầu, không gây ảnh hưởng tiêu cực đến việc cung cấp điện trong nước.
- Phù hợp quy hoạch: Việc mua bán điện với nước ngoài phải nằm trong quy hoạch phát triển điện lực quốc gia hoặc được sự đồng ý bằng văn bản của cấp có thẩm quyền.
- Hiệu quả kinh tế: Đảm bảo tối ưu hóa chi phí mua điện và hiệu quả xuất khẩu điện, đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội và quan hệ hợp tác quốc tế.
- Tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật: Các bên tham gia phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về an toàn điện, đo đếm điện năng và bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật Việt Nam.
Thông tư 11/2008/TT-BCT đặt nền móng cho việc quản lý nhà nước đối với hoạt động thương mại điện năng xuyên biên giới, tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho các doanh nghiệp thực hiện đàm phán và ký kết hợp đồng mua bán điện quốc tế một cách minh bạch và hiệu quả.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ CÔNG THƯƠNG | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 11/2008/TT-BCT | Hà Nội, ngày 22 tháng 10 năm 2008 |
Căn cứ Nghị định số 189/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;
Căn cứ Luật Điện lực ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Nghị định số 105/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 8 năm 2005 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Điện lực;
Bộ Công Thương hướng dẫn lập hồ sơ và trình tự, thủ tục mua bán điện với nước ngoài như sau:
I. PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH VÀ ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG
1. Thông tư này hướng dẫn lập hồ sơ và trình tự, thủ tục mua bán điện với nước ngoài đối với từng dự án xuất nhập khẩu điện và áp dụng cho các đơn vị điện lực.
2. Khách hàng sử dụng điện ở khu vực biên giới mua điện trực tiếp với nước ngoài ở cấp điện áp 0,4kV không qua hệ thống điện quốc gia và sử dụng cho mục đích sinh hoạt hoặc kinh doanh, sản xuất có quy mô dưới 50kVA không thuộc đối tượng áp dụng của Thông tư này.
II. NỘI DUNG HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ PHÊ DUYỆT MUA BÁN ĐIỆN VỚI NƯỚC NGOÀI
Việc mua bán điện với nước ngoài phải được phê duyệt về chủ trương. Phương án mua bán điện với nước ngoài phải phù hợp với quy hoạch phát triển điện lực được phê duyệt.
Hồ sơ mua bán điện với nước ngoài bao gồm:
1. Hồ sơ đề nghị phê duyệt chủ trương mua bán điện với nước ngoài từ cấp điện áp 110kV trở lên
a) Tờ trình phê duyệt chủ trương mua bán điện với nước ngoài của đơn vị điện lực.
b) Văn bản đề nghị mua điện hoặc chấp thuận bán điện của phía nước ngoài.
c) Phương án mua bán điện với nước ngoài (05 bộ), bao gồm các nội dung sau:
- Mô tả sơ bộ hiện trạng lưới điện khu vực;
- Nhu cầu điện (công suất, điện năng, biểu đồ phụ tải năm, ngày điển hình) dự kiến mua hoặc bán với nước ngoài cho từng năm trong giai đoạn phù hợp với giai đoạn của Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia hoặc Quy hoạch phát triển điện lực địa phương được phê duyệt;
- Phương án đấu nối lưới điện giữa hệ thống điện Việt Nam với lưới điện phía nước ngoài sẽ mua hoặc bán điện:
+ Kế hoạch phát triển lưới điện khu vực đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
+ Phương án đấu nối lưới điện bao gồm: công suất, điện năng, thời điểm dự kiến mua bán điện, điểm đấu nối, điểm đặt thiết bị đo đếm mua bán điện, cấp điện áp mua bán điện, thể hiện phương án mua bán điện trên bản đồ, sơ đồ lưới điện khu vực;
- Phân tích, lựa chọn sơ bộ về công nghệ, kỹ thuật, phương án giải phóng mặt bằng, tái định cư nếu có, các ảnh hưởng của dự án đối với môi trường, sinh thái, phòng chống cháy nổ, an ninh, quốc phòng;
Hình thức đầu tư, xác định sơ bộ khối lượng xây dựng, tổng mức đầu tư, thời gian thực hiện dự án, phương án huy động vốn theo tiến độ và hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án và phân kỳ vốn đầu tư nếu có của phía Việt Nam;
- Kết luận và kiến nghị các giải pháp tổ chức thực hiện.
d) Trường hợp đơn vị điện lực sử dụng lưới điện của một đơn vị quản lý lưới điện khác thì phải có ý kiến bằng văn bản của đơn vị này.
2. Hồ sơ đề nghị phê duyệt chủ trương mua bán điện với nước ngoài từ cấp điện áp đến 35kV trở xuống
a) Tờ trình phê duyệt chủ trương mua bán điện với nước ngoài của đơn vị điện lực.
b) Văn bản đề nghị mua điện hoặc chấp thuận bán điện của phía nước ngoài.
c) Phương án mua bán điện với nước ngoài (05 bộ), bao gồm các nội dung sau:
- Mô tả sơ bộ hiện trạng lưới điện khu vực;
- Nhu cầu điện (công suất, điện năng) dự kiến mua hoặc bán với nước ngoài cho từng năm trong giai đoạn phù hợp với giai đoạn của Quy hoạch phát triển điện lực địa phương được phê duyệt;
- Phương án đấu nối lưới điện giữa hệ thống điện Việt Nam với lưới điện phía nước ngoài sẽ mua hoặc bán điện:
+ Kế hoạch phát triển lưới điện khu vực đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
+ Phương án đấu nối lưới điện bao gồm: công suất, điện năng, thời điểm dự kiến mua bán điện, điểm đấu nối, điểm đặt thiết bị đo đếm mua bán điện, cấp điện áp mua bán điện, thể hiện phương án mua bán điện trên bản đồ, sơ đồ lưới điện khu vực.
- Dự kiến sơ bộ khối lượng xây dựng, vốn đầu tư của phía Việt Nam;
- Kết luận và kiến nghị các giải pháp tổ chức thực hiện.
d) Trường hợp đơn vị điện lực sử dụng lưới điện của một đơn vị quản lý lưới điện khác thì phải có ý kiến bằng văn bản của đơn vị này.
III. TRÌNH TỰ THẨM ĐỊNH VÀ PHÊ DUYỆT CHỦ TRƯƠNG MUA BÁN ĐIỆN VỚI NƯỚC NGOÀI
1. Đối với việc mua bán điện với nước ngoài từ cấp điện áp 110kV trở lên
a) Đơn vị điện lực nộp Hồ sơ trình duyệt chủ trương mua bán điện với nước ngoài cho Cục Điều tiết điện lực để thẩm định.
b) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ khi nhận được hồ sơ, Cục Điều tiết điện lực phải thông báo bằng văn bản cho đơn vị điện lực về tính hợp lệ của Hồ sơ mua bán điện với nước ngoài.
c) Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Cục Điều tiết điện lực phải chủ trì tổ chức thẩm định và lấy ý kiến của các Bộ, ngành có liên quan về phương án mua bán điện với nước ngoài.
d) Trong trường hợp cần thiết, đơn vị điện lực phải giải trình hoặc tổ chức cho đơn vị thẩm định xem xét và đánh giá tại hiện trường.
đ) Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ khi nhận được ý kiến chính thức bằng văn bản của các Bộ, ngành có liên quan đến phương án mua bán điện với nước ngoài, Cục Điều tiết điện lực phải hoàn thành báo cáo thẩm định trình Bộ trưởng Bộ Công Thương xem xét và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
2. Đối với việc mua bán điện với nước ngoài từ cấp điện áp 35kV trở xuống
a) Đơn vị điện lực nộp Hồ sơ trình duyệt chủ trương mua bán điện với nước ngoài cho Cục Điều tiết điện lực để thẩm định.
b) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ khi nhận được hồ sơ, Cục Điều tiết điện lực phải thông báo bằng văn bản cho đơn vị điện lực về tính hợp lệ của Hồ sơ mua bán điện với nước ngoài.
c) Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Cục Điều tiết điện lực phải hoàn thành báo cáo thẩm định và trình Bộ trưởng Bộ Công Thương xem xét, phê duyệt.
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo.
2. Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, các Vụ trưởng, Cục trưởng thuộc Bộ, Giám đốc các Sở Công Thương tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng các cơ quan liên quan và các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu điện có trách nhiệm thi hành Thông tư này.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các đơn vị liên quan phản ánh về Bộ Công Thương để bổ sung, sửa đổi cho phù hợp./.
|
Nơi nhận: | KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1Thông tư 09/2015/TT-BCT Quy định trình tự, thủ tục phê duyệt chủ trương mua, bán điện với nước ngoài do Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành
- 2Quyết định 14478/QĐ-BCT năm 2015 về Danh mục văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Công Thương chủ trì xây dựng, ban hành và liên tịch ban hành hết hiệu lực thi hành
- 3Quyết định 212/QĐ-BCT năm 2019 công bố kết quả hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương kỳ 2014-2018
- 1Thông tư 09/2015/TT-BCT Quy định trình tự, thủ tục phê duyệt chủ trương mua, bán điện với nước ngoài do Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành
- 2Quyết định 14478/QĐ-BCT năm 2015 về Danh mục văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Công Thương chủ trì xây dựng, ban hành và liên tịch ban hành hết hiệu lực thi hành
- 3Quyết định 212/QĐ-BCT năm 2019 công bố kết quả hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương kỳ 2014-2018
Thông tư 11/2008/TT-BCT hướng dẫn trình tự, thủ tục mua bán điện với nước ngoài do Bộ Công thương ban hành
- Số hiệu: 11/2008/TT-BCT
- Loại văn bản: Thông tư
- Ngày ban hành: 22/10/2008
- Nơi ban hành: Bộ Công thương
- Người ký: Đỗ Hữu Hào
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Từ số 597 đến số 598
- Ngày hiệu lực: 24/11/2008
- Ngày hết hiệu lực: 10/07/2015
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
