THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ TRẦN HỒNG HÀ TẠI CUỘC HỌP VỀ DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT CỦA CHÍNH PHỦ BAN HÀNH CÁC CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH ĐẶC THÙ NHẰM THÁO GỠ KHÓ KHĂN TRONG TRIỂN KHAI LUẬT ĐỊA CHẤT VÀ KHOÁNG SẢN

Ngày 25 tháng 7 năm 2025, tại Trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà chủ trì cuộc họp về dự thảo Nghị quyết của Chính phủ ban hành các cơ chế, chính sách đặc thù nhằm tháo gỡ khó khăn trong triển khai Luật Địa chất và khoáng sản. Tham dự cuộc họp tại điểm cầu Trụ trở Chính phủ có lãnh đạo và đại diện các bộ, cơ quan: Nông nghiệp và Môi trường, Tư pháp, Tài chính, Quốc phòng, Công an, Xây dựng, Công Thương, Khoa học và Công nghệ, Thanh tra Chính phủ, Văn phòng Chính phủ, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc, Hiệp hội Xi măng Việt Nam; tại điểm cầu Trụ sở Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố: Lào Cai, Phú Thọ, Tuyên Quang, Quảng Ninh, Ninh Bình, Thanh Hóa, Nghệ An, Đà Nẵng, Gia Lai, Lâm Đồng, Đồng Nai, Thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Tháp, An Giang, Cần Thơ có đại diện lãnh đạo Ủy ban nhân dân và các sở, ngành liên quan. Sau khi nghe Bộ Nông nghiệp và Môi trường báo cáo, ý kiến phát biểu của các bộ, cơ quan, địa phương, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà kết luận như sau:

1. Luật Địa chất và khoáng sản năm 2024 được xây dựng bài bản, căn cơ, đã giải quyết cơ bản những vướng mắc, bất cập của Luật Khoáng sản năm 2010. Luật Địa chất và khoáng sản có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2025 nên nhiều nội dung vẫn chưa được triển khai, cần có thêm thời gian để đánh giá, kiểm nghiệm từ thực tiễn. Mặc dù vậy, nếu tiếp cận tổng thể, bài bản như quy định của Luật thì khó có thể đáp ứng kịp thời về nguyên liệu, vật liệu phục phụ sản xuất và các dự án đầu tư xây dựng, đặc biệt là khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, vật liệu san lấp để bảo đảm tiến độ thực hiện các công trình, dự án trọng điểm, cấp bách.

2. Căn cứ ý kiến của Bộ Chính trị tại văn bản số 15902-CV/VPTW ngày 06 tháng 7 năm 2025, Nghị quyết số 206/2025/QH15 ngày 24 tháng 6 năm 2025 của Quốc hội, Chính phủ xác định cần phải ban hành Nghị quyết về cơ chế, chính sách đặc thù để giải quyết các vấn đề cấp bách, trước mắt mà thực tiễn đang đặt ra, trong khi Luật chưa được sửa đổi hoặc chưa đủ điều kiện để sửa đổi.

3. Các bộ, ngành và các địa phương tham dự họp cơ bản đồng tình với các nội dung chính dự thảo Nghị quyết của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, đồng thời có ý kiến góp ý cụ thể, trách nhiệm. Yêu cầu Bộ Nông nghiệp và môi trường nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ những ý kiến xác đáng của các bộ, ngành, địa phương tại cuộc họp, phối hợp với các cơ quan để hoàn thiện dự thảo Nghị quyết, trong đó lưu ý một số nội dung sau:

- Rà soát phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết để bảo đảm giải quyết được những khó khăn, vướng mắc cấp bách, trước mắt trong lĩnh vực địa chất, khoáng sản vừa bảo đảm yêu cầu quản lý chặt chẽ tài nguyên khoáng sản, tránh mở rộng tràn lan.

- Rà soát các nội dung chính sách đề xuất tại dự thảo Nghị quyết bảo đảm tuân thủ đúng các quy định về tiêu chí xác định, nguyên tắc và phương án xử lý khó khăn, vướng mắc được quy định tại Nghị quyết số 206/2025/QH15 của Quốc hội về cơ đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật.

- Rà soát, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết để quy định cụ thể, rõ, khả thi để xử lý các vướng mắc: việc khai thác sử dụng cát biển, sử dụng đất đá thải của mỏ, sản phẩm nạo vét hồ, luồng lạch,… Thực hiện phân cấp triệt để, cắt giảm tối đa thủ tục hành chính, theo tinh thần “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”. Đồng thời, quy định rõ trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trong việc thực hiện các cơ chế, chính sách đặc thù; không để lợi dụng trục lợi, gây thất thoát tài nguyên khoáng sản quốc gia.

- Nghiên cứu ý kiến của các địa phương để xem xét bổ sung: (i) Trường hợp được khoanh định vào khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản để cung cấp các dự án (công trình) trọng điểm của địa phương, dự án nhà ở xã hội; (ii) Mở rộng đối tượng được áp dụng theo nguyên tắc cấp giấy phép khai thác khoáng sản nhóm IV quy định tại điểm d khoản 2 Điều 73 Luật Địa chất và khoáng sản đối với các dự án đầu tư tư nhưng là công trình trọng điểm phục vụ lợi ích xã hội. Danh mục dự án trọng điểm của địa phương do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định.

- Đối với khoáng sản nhóm III, lựa chọn phương án ưu tiên để giảm thủ tục hành chính đối với các loại khoáng sản ít tác động đến an toàn lao động, môi trường, cảnh quan.

- Về các trường hợp vi phạm đến mức phải thu hồi giấy phép thăm dò khoáng sản, giấy phép khai thác khoáng sản theo quy định của Luật Khoáng sản năm 2010 mà đang được cơ quan có thẩm quyền xem xét giải quyết, cần đưa ra nguyên tắc, giải pháp xử lý cụ thể, đúng quy định làm căn cứ để thực hiện.

- Các nội dung đề xuất liên quan đến liên quan đến thuế, phí: Bộ Nông nghiệp và Môi trường phối hợp với Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính và các bộ có liên quan rà soát, đánh giá tác động, xác định thẩm quyền, đề xuất bảo đảm hợp lý, khả thi.

4. Bộ Nông nghiệp và Môi trường khẩn trương rà soát, tiếp thu, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết và các hồ sơ liên quan theo quy định, gửi thẩm định theo quy định, trình Chính phủ trước ngày 10 tháng 8 năm 2025.

Văn phòng Chính phủ thông báo để Bộ Nông nghiệp và Môi trường, các cơ quan biết, thực hiện./.