THÔNG BÁO

Ý KIẾN KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG NGUYỄN XUÂN PHÚC TẠI CUỘC HỌP BAN CHỈ ĐẠO CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA CHÍNH PHỦ

Ngày 05 tháng 8 năm 2015, tại trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Trưởng ban Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ đã chủ trì cuộc họp Ban Chỉ đạo. Tham dự cuộc họp có các Thành viên Ban Chỉ đạo, đại diện các Bộ, cơ quan và Văn phòng Ban Chỉ đạo. Sau khi nghe Bộ Nội vụ báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ những tháng đầu năm và phương hướng, nhiệm vụ cuối năm 2015 của Ban Chỉ đạo, ý kiến của các đại biểu dự họp, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã kết luận như sau:

I. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TỪ ĐẦU NĂM 2015 ĐẾN NAY:

1. Trong thời gian qua, công tác cải cách hành chính đã được Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương quan tâm tổ chức thực hiện. Công tác cải cách thủ tục hành chính có những chuyển biến tích cực, đạt được nhiều kết quả trên một số lĩnh vực quan trọng như: thuế, hải quan, thành lập doanh nghiệp, bảo hiểm xã hội …, góp phần cải thiện môi trường kinh doanh, giải phóng nguồn lực xã hội, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Thể chế về công vụ, công chức tiếp tục được hoàn thiện. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý, điều hành đã góp phần hiện đại hóa nền hành chính, nâng cao chất lượng, giảm thời gian, chi phí giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức.

2. Tuy nhiên, công tác cải cách hành chính còn một số hạn chế. Người đứng đầu một số cơ quan, đơn vị chưa thực sự quan tâm đến công tác cải cách hành chính; một số thành viên Ban Chỉ đạo còn chưa phát huy vai trò, trách nhiệm trong việc đẩy mạnh thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính của chính bộ, ngành mình; số văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành pháp luật nợ đọng vẫn còn nhiều; thủ tục hành chính trên một số lĩnh vực còn rườm rà, quy trình còn phức tạp; việc thực hiện Đề án đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức còn chậm; chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, đạo đức và văn hóa công vụ vẫn còn hạn chế, kỷ luật, kỷ cương hành chính nhiều nơi chưa nghiêm.

II. PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ TỪ NAY ĐẾN CUỐI NĂM 2015:

Trên cơ sở những kết quả đã đạt được trong thời gian qua, để thúc đẩy công tác cải cách hành chính nói chung và hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ nói riêng, yêu cầu các cơ quan tập trung thực hiện các nhiệm vụ sau đây:

1. Về công tác xây dựng thể chế:

Tập trung hoàn thành kế hoạch ban hành văn bản quy phạm pháp luật, chấm dứt tình trạng nợ đọng các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành luật, pháp lệnh.

2. Về công tác cải cách thủ tục hành chính:

- Tập trung quyết liệt thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo các lĩnh vực trọng tâm được giao tại Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12 tháng 3 năm 2015 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2015-2016. Tiếp tục rà soát, bãi bỏ các thủ tục hành chính không cần thiết, không phù hợp, gây phiền hà, tốn kém cho cá nhân và tổ chức; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính. Phấn đấu đến cuối năm 2015 các chỉ tiêu về môi trường kinh doanh đạt và vượt mức trung bình của các nước ASEAN-6.

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông theo Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25 tháng 3 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ.

- Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10 tháng 6 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong công tác cải cách thủ tục hành chính. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu của cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ, nhất là trong giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân và tổ chức.

- Chuẩn hóa, công bố công khai thủ tục hành chính và hoàn thành đơn giản hóa 13 nhóm thủ tục hành chính trọng tâm năm 2015 theo Quyết định số 08/QĐ-TTg ngày 06 tháng 01 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ; công khai kết quả giải quyết thủ tục hành chính trên Cổng thông tin điện tử của bộ, ngành, địa phương để giảm thời gian, chi phí thực hiện của cá nhân và tổ chức.

- Bộ Nội vụ sớm hoàn thành việc xác định, công bố Chỉ số cải cách hành chính của các bộ, ngành, địa phương năm 2014; Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính năm 2015.

3. Về cải cách công chức, công vụ:

- Triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị, Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về tinh giản biên chế và Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức trong dịp cuối năm nay, tránh tình trạng hình thức trong công tác đánh giá, phân loại cán bộ. Bộ Nội vụ sớm ban hành các văn bản hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương thực hiện.

- Khẩn trương hoàn thành dứt điểm việc xây dựng đề án vị trí việc làm. Đối với những đề án đã được một số bộ, ngành, địa phương gửi, Bộ Nội vụ cần đẩy nhanh việc thẩm định, phê duyệt các đề án này.

- Tiếp tục đổi mới cách thức thi tuyển công chức, viên chức bảo đảm công khai, minh bạch; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong thi tuyển. Thực hiện đơn giản hóa hồ sơ dự tuyển công chức, viên chức, thi nâng ngạch, xét tuyển công chức.

- Bộ Nội vụ khẩn trương hoàn thành các đề án, văn bản trong Chương trình công tác của Chính phủ; khẩn trương hoàn thiện Đề án Thí điểm đổi mới cách tuyển chọn lãnh đạo quản lý cấp vụ, cấp sở, cấp phòng để báo cáo Ban Cán sự Đảng Chính phủ; tiến hành rà soát tiến độ thực hiện các nội dung của Đề án đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức theo Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18 tháng 10 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ, chuẩn bị xây dựng Kế hoạch cho giai đoạn tới.

4. Về cải cách tổ chức bộ máy:

- Chuẩn bị các điều kiện cần thiết để triển khai Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

- Tiếp tục rà soát, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan, khắc phục chồng chéo, trùng lắp nhiệm vụ, bỏ trống quản lý, bảo đảm tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Tổng kết việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, đánh giá tổ chức các Bộ, cơ quan phục vụ xây dựng cơ cấu Chính phủ nhiệm kỳ tới.

5. Về hiện đại hóa nền hành chính:

- Tập trung triển khai thực hiện Nghị quyết của Chính phủ về Chính phủ điện tử sau khi được ban hành.

- Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động các cơ quan nhà nước và mở rộng cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4, nhất là trong giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân và tổ chức.

- Bộ Tư pháp nghiên cứu, xây dựng Đề án về chế độ báo cáo trong các cơ quan hành chính nhà nước.

6. Về hoạt động của Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ:

- Các Thành viên Ban Chỉ đạo tiếp tục chỉ đạo, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ cải cách hành chính năm 2015 theo Kế hoạch đã được phê duyệt; tăng cường công tác đôn đốc công tác cải cách hành chính.

- Bộ Nội vụ, với vai trò là cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo, cần tích cực đôn đốc các Thành viên Ban Chỉ đạo thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ được phân công; nghiên cứu, lựa chọn những nhiệm vụ trọng tâm, thiết thực để triển khai thực hiện.

- Hoàn thành công tác sơ kết, đánh giá công tác cải cách hành chính giai đoạn I (2011-2015); đề xuất phương hướng, nhiệm vụ cải cách hành chính giai đoạn II (2016-2020), bảo đảm các nội dung có trọng tâm, trọng điểm.

Văn phòng Chính phủ thông báo để các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và cơ quan có liên quan biết, thực hiện./.