THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ NGUYỄN CHÍ DŨNG TẠI BUỔI LÀM VIỆC VỚI LÃNH ĐẠO TỈNH KIÊN GIANG

Ngày 21 tháng 4 năm 2025, Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Chí Dũng và lãnh đạo các bộ, ngành liên quan đã đi khảo sát địa điểm dự kiến triển khai một số công trình, dự án cấp bách phục vụ Tuần lễ cấp cao APEC 2027; có buổi làm việc với lãnh đạo chủ chốt tỉnh Kiên Giang nghe báo cáo về tình hình triển khai các nhiệm vụ được Thường trực Chính phủ giao tại văn bản số 98/TB-VPCP ngày 10 tháng 3 năm 2025, các khó khăn, vướng mắc và đề xuất một số cơ chế, chính sách để đẩy nhanh việc phê duyệt, triển khai các công trình, dự án. Cùng đi với Phó Thủ tướng Chính phủ có lãnh đạo, đại diện lãnh đạo các Bộ, cơ quan: Tài chính, Xây dựng, Quốc phòng, Công an, Nông nghiệp và Môi trường, Ngoại giao, Nội vụ, Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV).

Sau khi nghe lãnh đạo tỉnh Kiên Giang báo cáo, phát biểu của lãnh đạo các Bộ, cơ quan, phát biểu của Bí thư Tỉnh ủy Kiên Giang, Phó Thủ tướng Chính phủ kết luận như sau:

I. ĐÁNH GIÁ CHUNG

Ghi nhận, hoan nghênh tỉnh Kiên Giang đã chủ động, nỗ lực, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, ngành liên quan thực hiện nghiêm túc kết luận của Ban Bí thư, Thường trực Chính phủ, đồng thời chủ động đề xuất những cơ chế, chính sách cần thiết để thực hiện hiệu quả nhiệm vụ được giao. Tuần lễ cấp cao (TLCC) APEC 2027 là sự kiện chính trị, ngoại giao đặc biệt quan trọng của quốc gia; Trung ương đã tin tưởng chọn Phú Quốc là nơi đăng cai tổ chức. Đây là cơ hội lớn để Phú Quốc bứt phá mạnh mẽ, phát triển xứng tầm, góp phần thúc đẩy sự phát triển chung của tỉnh và của đất nước, nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế.

1. Chuẩn bị cho TLCC APEC 2027 phải gắn liền với sự phát triển Phú Quốc, có tầm nhìn chiến lược dài hạn, không chỉ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 mà còn hướng tới 100 năm sau; phấn đấu xây dựng thành phố Phú Quốc trở thành điểm đến đẳng cấp quốc tế, nằm trong top 10 đảo lớn và hấp dẫn nhất thế giới, sánh tầm với những địa danh nổi tiếng như Bali, Phuket...

2. Việc lựa chọn các dự án, công trình phải phân thành 2 nhóm lớn: (i) các dự án cấp bách, trực tiếp phục vụ TLCC APEC 2027, cần phải ưu tiên đầu tư, triển khai ngay và (ii) các dự án vừa gián tiếp phục vụ APEC vừa góp phần đạt các mục tiêu phát triển lâu dài và bền vững của Phú Quốc. Có phương án khai thác, hiệu quả, sử dụng lâu dài các công trình, dự án sau khi TLCC APEC 2027 kết thúc. Các dự án cần xác định lộ trình, thời gian hoàn thành để đạt được mục tiêu; xác định thứ tự ưu tiên và cân đối nguồn lực để triển khai hiệu quả bảo đảm mục tiêu kép là tổ chức thành công Hội nghị APEC 2027, đồng thời kiến tạo gắn liền với sự phát triển bền vững của Phú Quốc và đất nước.

3. Phú Quốc phải tiên phong đi đầu trong việc xây dựng và thực hiện chương trình chuyển đổi số trước năm 2027 và chuyển đổi xanh trước năm 2030; hướng tới Đảo Phú Quốc không có xe sử dụng nhiên liệu xăng, dầu (cả xe hơi và xe máy), là một trong những hòn đảo có môi trường tốt nhất thế giới. Rà soát tổng thể những vấn đề cốt lõi, cần gìn giữ ở Phú Quốc như du lịch sinh thái, du lịch đẳng cấp quốc tế... Bảo đảm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả các nguồn tài nguyên, nhất là tài nguyên đất, nước và rừng, đồng thời có giải pháp cân đối, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực phát triển.

4. Các Bộ, cơ quan chức năng hỗ trợ, hướng dẫn tỉnh Kiên Giang về cơ chế, chính sách, theo dõi chặt chẽ các dự án, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để triển khai thực hiện dự án, đầu tư xây dựng công trình đúng tiến độ, mục tiêu, kế hoạch. Tuyệt đối không để xảy ra tiêu cực, thất thoát, lãng phí, lợi ích nhóm trong quá trình thực hiện các dự án phục vụ TLCC APEC 2027.

II. VỀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ CỦA TỈNH

Tỉnh Kiên Giang khẩn trương rà soát những công trình phục vụ cho TLCC APEC 2027 để tập trung triển khai ngay, nhất là sân bay, trung tâm hội nghị, đường giao thông kết nối về trung tâm tổ chức sự kiện, các công trinh hồ nước chứa nước ngọt, nhà máy xử lý nước thải, rác thải,... triển khai nhanh với chất lượng cao nhất, trong đó:

1. Về dự án hồ chứa nước (sử dụng vốn đầu tư công): Thống nhất với đề xuất của Tỉnh mở rộng quy mô 02 dự án Hồ chứa nước mới (từ 9,2 triệu m³ nước tăng lên 15 triệu m³ nước); nghiên cứu triển khai phương án vận hành liên hồ chứa thông minh, đảm bảo đáp ứng nhu cầu nước cho sản xuất, sinh hoạt của người dân và du khách không chỉ trước mắt mà còn lâu dài, đồng thời góp phần giảm thiểu nguy cơ ngập lụt và bổ cập nguồn nước ngầm trên đảo.

2. Về các dự án xây dựng Nhà máy xử lý rác thải và Nhà máy xử lý nước thải (theo hình thức xã hội hóa): Việc triển khai các dự án này là rất cần thiết để phục vụ Tuần lễ cấp cao APEC 2027 và phát triển của Phú Quốc, Tỉnh quyết định theo thẩm quyền và chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật.

3. Về tuyến đường từ sân bay về Trung tâm Hội nghị APEC, đường trục trung tâm và đường kết nối Trung tâm Hội nghị APEC với đường tỉnh[1] (sử dụng vốn đầu tư công): Việc triển khai là cấp thiết; phương án vốn đầu tư theo cơ chế ngân sách Trung ương hỗ trợ 70%, ngân sách địa phương 30%; đối với Đại lộ APEC (dài 3 km) ngân sách Trung ương hỗ trợ 50%, ngân sách địa phương và nhà đầu tư 50%.

4. Về các dự án chỉnh trang đô thị (sử dụng vốn đầu tư công): Dự án ngầm hóa hạ tầng kỹ thuật khu vực Dương Đông, An Thới và dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật, chuyển đổi số xây dựng trung tâm giám sát điều hành thông minh quản lý toàn diện thành phố Phú Quốc là các dự án cấp thiết, cần sớm triển khai để phục vụ APEC 2027; phương án vốn đầu tư theo cơ chế ngân sách Trung ương hỗ trợ 70%, ngân sách địa phương 30%.

5. Về các tuyến đường ven biển: Đây là công trình cấp thiết vừa gián tiếp phục vụ APEC vừa nhằm thúc đẩy phát triển lâu dài của Phú Quốc. Tuy nhiên, Tỉnh chủ động cân đối trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 và huy động các nguồn vốn hợp pháp khác để thực hiện; trường hợp cần ngân sách Trung ương hỗ trợ, Tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định sau.

6. Về diện tích các dự án tái định cư: Tỉnh rà soát vị trí các dự án, quy mô diện tích cho phù hợp, tránh lãng phí.

7. Về đầu tư nâng cấp, mở rộng Cảng hàng không Rạch Giá: Đồng ý đầu tư theo hình thức PPP, phương án vốn đầu tư theo cơ chế ngân sách Trung ương hỗ trợ 50%, nhà đầu tư 50% như đề xuất của Tỉnh.

8. Về việc điều chỉnh chỉ tiêu sử dụng đất (khoảng 1000 ha đất rừng phòng hộ trên địa bàn thành phố Phú Quốc và các huyện, thành phố, tỉnh Kiên Giang) để thực hiện các công trình, dự án phục vụ TLCC APEC 2027: cần hết sức thận trọng, sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả. Yêu cầu:

a) Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang:

- Rà soát, đánh giá lại tổng diện tích đất hiện có, diện tích đất đã giao cho các dự án, nhà đầu tư trong một thời gian dài nhưng vẫn chưa triển khai để thu hồi, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội theo quy định của pháp luật, qua đó giảm diện tích đất rừng phòng hộ cần phải chuyển đổi sang mục đích khác; đánh giá kỹ lưỡng tác động nhiều mặt của việc điều chỉnh giảm diện tích rừng phòng hộ.

- Nghiên cứu ý kiến của Bộ Nông nghiệp và Môi trường; diện tích đất hiện đang được quy hoạch là đất rừng phòng hộ, cần rà soát: (i) Đối với đất không có cây, rừng phòng hộ thì rà soát kỹ lưỡng, xem xét chuyển đổi mục đích sử dụng để phục vụ cho phát triển. Tỉnh chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu; (ii) Đối với diện tích đất rừng phòng hộ đang có cây rừng, nhất là rừng tự nhiên thì hạn chế đến mức tối đa việc chuyển đổi sang mục đích khác; trường hợp phải chuyển đổi thì rà soát số lượng và làm việc với Bộ Nông nghiệp và Môi trường để xem xét điều chỉnh theo quy định.

b) Bộ Nông nghiệp và Môi trường trình Thủ tướng Chính phủ phân bổ cho các địa phương (trong đó có tỉnh Kiên Giang) theo đúng quy định của pháp luật về đất đai sau khi Quốc hội thông qua Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

9. Về tài sản thuộc Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) quản lý: Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp các Bộ: Xây dựng, Tư pháp, ACV, Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang và các Bộ, cơ quan liên quan khẩn trương nghiên cứu, đề xuất phương án xử lý, báo cáo Chính phủ trong tháng 5 năm 2025.

10. Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang rà soát danh mục dự án, tổng mức đầu tư, thứ tự ưu tiên và đề xuất cụ thể. Trên cơ sở đó, giao Bộ Tài chính cân đối và chuẩn bị nguồn, tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 25 tháng 4 năm 2025.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Về ban hành Nghị quyết của Chính phủ về chuyển giao tài sản và đầu tư, nâng cấp, mở rộng Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc theo trình tự, thủ tục rút gọn[2]: Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các Bộ: Xây dựng, Tư pháp, Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang và các Bộ, cơ quan liên quan xây dựng dự thảo Nghị quyết của Chính phủ theo hướng trước mắt giao tài sản thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Xây dựng cho tỉnh Kiên Giang để lựa chọn và giao nhà đầu tư đầu tư nâng cấp, mở rộng sân bay Phú Quốc triển khai kịp tiến độ, báo cáo Chính phủ trước ngày 26 tháng 4 năm 2025.

2. Về việc ban hành Quyết định của Thủ tướng Chính phủ:

Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang tiếp thu ý kiến các Bộ: Công an, Tư pháp, Tài chính, Quốc phòng, Xây dựng, Nội vụ, Ngoại giao, Nông nghiệp và Môi trường và dự thảo Quyết định (cá biệt) của Thủ tướng Chính phủ trước ngày 25 tháng 4 năm 2025, trình Thủ tướng Chính phủ 07 nội dung sau: (1) Giao UBND tỉnh Kiên Giang chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan trong công tác chuẩn bị và tổ chức sự kiện Tuần lễ cấp cao APEC 2027; (2) Chấp thuận chủ trương điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Kiên Giang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo quy trình thủ tục rút gọn; (3) Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang quyết định và chịu trách nhiệm về việc lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt theo quy định tại Khoản 2 Điều 3 Nghị định số 17/2025/NĐ-CP ngày 06/02/2025 của Chính phủ và điểm b, khoản 1 Điều 69 Nghị định số 35/2021/NĐ-CP ngày 29/3/2021 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 23 Điều 1 Nghị định số 71/2025/NĐ-CP ngày 28/3/2025 của Chính phủ[3]; (4) Giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang rà soát, quyết định theo thẩm quyền và chịu trách nhiệm về việc thực hiện các dự án đầu tư công khẩn cấp phục vụ TLCC APEC 2027 theo quy định tại khoản 15 Điều 4 và Điều 45 Luật Đầu tư công[4]; (5) thí điểm khai thác cát biển làm vật liệu xây dựng thông thường (để san lấp khu trung tâm Hội nghị APEC 2027,...); (6) Dự án lấn biển để xây dựng Trung tâm Hội nghị và các hạng mục phục vụ TLCC APEC; (7) Về cơ chế vốn: Đồng ý về nguyên tắc ngân sách Trung ương hỗ trợ 70%, ngân sách địa phương 30% (nhưng không thấp hơn vốn để thực hiện các dự án giải phóng mặt bằng) cho các dự án đầu tư công phục vụ trực tiếp cho TLCC APEC 2027.

Văn phòng Chính phủ thông báo để Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang và các Bộ, cơ quan liên quan biết, thực hiện./.