THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ LÊ THÀNH LONG, PHÓ TRƯỞNG BAN THƯỜNG TRỰC BAN CHỈ ĐẠO TẠI PHIÊN HỌP THỨ NĂM CỦA BAN CHỈ ĐẠO RÀ SOÁT VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN VIỆC XỬ LÝ VƯỚNG MẮC TRONG HỆ THỐNG PHÁP LUẬT

Ngày 01 tháng 4 năm 2025, tại Trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Thành Long, Phó Trưởng ban thường trực Ban chỉ đạo rà soát và tổ chức thực hiện việc xử lý vướng mắc trong hệ thống pháp luật đã chủ trì Phiên họp thứ năm của Ban Chỉ đạo rà soát và tổ chức thực hiện việc xử lý vướng mắc trong hệ thống pháp luật (sau đây gọi tắt là Ban Chỉ đạo). Tham dự cuộc họp có Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ là thành viên Ban Chỉ đạo và lãnh đạo một số bộ, cơ quan. Sau khi nghe báo cáo của Bộ Tư pháp (Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo) và Văn phòng Chính phủ, ý kiến phát biểu của các thành viên Ban Chỉ đạo, Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Thành Long, Phó Trưởng ban thường trực Ban Chỉ đạo đã kết luận như sau:

1. Ghi nhận, đánh giá cao hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo, các ý kiến của các thành viên Ban Chỉ đạo; biểu dương Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ và các bộ, cơ quan ngang bộ trong thời gian vừa qua đã nỗ lực trong việc nâng cao chất lượng rà soát, tham mưu hoàn thiện các văn bản pháp luật. Kết quả rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của các bộ, ngành, địa phương là cơ sở để tham mưu cho Chính phủ trình Quốc hội xem xét, sửa đổi, thông qua 03 luật (Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương và Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật) và các Nghị quyết của Quốc hội tại Kỳ họp bất thường lần thứ 9 (tháng 02 năm 2025), trong đó có Nghị quyết số 190/2025/QH15 của Quốc hội về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, góp phần bảo đảm hiệu lực, hiệu quả và không bị gián đoạn trong hoạt động của các cơ quan nhà nước khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, quy định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bộ, ngành, địa phương.

2. Cơ bản thống nhất với kết quả, nội dung rà soát và phương án xử lý các vướng mắc, bất cập theo báo cáo của Bộ Tư pháp và góp ý của các cơ quan về: (1) Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến định hướng sửa đổi, bổ sung Hiến pháp và sắp xếp, tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp; (2) Rà soát các quy định pháp luật phục vụ thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 tháng 12 năm 2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; (3) Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật để tháo gỡ vướng mắc, thúc đẩy tăng trưởng, kiểm soát lạm phát và ổn định kinh tế vĩ mô; (4) Các vướng mắc, bất cập trong quy định pháp luật liên quan đến chuyển đổi xanh, kinh tế xanh và một số vấn đề thực tiễn cấp bách khác cần xử lý kịp thời.

Đối với nội dung xử lý các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến định hướng sửa đổi, bổ sung Hiến pháp và sắp xếp, tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan tiếp tục nghiên cứu các phương án xử lý, trong đó có những quan điểm và nguyên tắc tương tự quy định tại Nghị quyết số 190/2025/QH15, đề xuất xây dựng phương án quy định trong văn bản quy phạm pháp luật (luật, nghị quyết) để thi hành Hiến pháp, thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 9 về việc giao thẩm quyền cho Chính phủ giải quyết các vấn đề phát sinh hoặc một số chính sách đặc thù thuộc thẩm quyền của Quốc hội khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.

3. Tại Kỳ họp thứ 9 (tháng 5 năm 2025) của Quốc hội khóa XV, dự kiến Chính phủ sẽ trình Quốc hội số lượng lớn các dự án luật, nghị quyết (các Phụ lục kèm theo). Yêu cầu các bộ, cơ quan:

- Khẩn trương tập trung rà soát, hoàn thiện hồ sơ dự án luật, nghị quyết, báo cáo Chính phủ để trình Quốc hội, bảo đảm chất lượng và tiến độ theo quy định, đặc biệt là đối với các dự án luật, nghị quyết dự kiến trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 9 liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy, tổ chức triển khai Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 tháng 12 năm 2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia và phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm mục tiêu tăng trưởng 8% trở lên trong năm 2025 và tiến tới đạt mục tiêu tăng trưởng hai con số trong những năm tiếp theo.

- Tập trung rà soát, bổ sung vào Chương trình kỳ họp thứ 9 đối với một số dự án luật, nghị quyết đáp ứng yêu cầu cấp thiết về sửa đổi Hiến pháp, sắp xếp tổ chức bộ máy, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; trường hợp cần thiết, trình cấp có thẩm quyền xem xét theo hình thức một luật sửa nhiều luật và theo trình tự, thủ tục rút gọn.

Do thời gian chuẩn bị các hồ sơ dự án luật trình Quốc hội rất gấp, yêu cầu từng đồng chí Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan chủ trì soạn thảo tập trung chỉ đạo, ưu tiên bố trí nguồn lực, khẩn trương hoàn thành các nhiệm vụ, công việc về xây dựng các dự án luật, nghị quyết để trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 9, bảo đảm chất lượng, đúng thời hạn quy định tại các Phụ lục kèm theo, trong đó lưu ý:

- Đối với các dự án luật, nghị quyết đã có trong Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh (Chương trình lập pháp) năm 2025, đã được Chính phủ thông qua để trình Quốc hội cho ý kiến, thông qua tại Kỳ họp thứ 9: Yêu cầu các bộ, cơ quan chủ trì soạn thảo khẩn trương hoàn thiện hồ sơ theo quy định, báo cáo các cơ quan của Quốc hội trước ngày 05 tháng 4 năm 2025.

- Đối với các dự án luật, nghị quyết đã được Chính phủ đề nghị và dự kiến bổ sung vào Chương trình lập pháp năm 2025 để trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 9: Yêu cầu các Bộ, cơ quan chủ trì soạn thảo trình Chính phủ trước ngày 10 tháng 4 năm 2025, gửi báo cáo các cơ quan của Quốc hội trước ngày 15 tháng 4 năm 2025.

- Đối với các dự án luật, nghị quyết đã được Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 8 và dự kiến thông qua tại Kỳ họp thứ 9: Yêu cầu các bộ, cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát các quy định pháp luật liên quan để chỉnh lý, hoàn thiện để báo cáo các cơ quan của Quốc hội, bảo đảm chất lượng và tiến độ theo quy định; lưu ý, cập nhật nội dung của dự thảo luật, nghị quyết, bảo đảm phù hợp với định hướng sửa đổi, bổ sung Hiến pháp và sắp xếp, tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.

- Yêu cầu các bộ, cơ quan tiếp tục rà soát, gửi Bộ Tư pháp chậm nhất trong ngày 03 tháng 4 năm 2025 về đề xuất điều chỉnh, bổ sung các dự án luật, nghị quyết cần thiết để đưa vào Chương trình lập pháp năm 2025 để trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 9 theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025. Bộ Tư pháp tổng hợp, báo cáo Chính phủ trước ngày 05 tháng 4 năm 2025.

4. Để thực hiện định hướng sửa đổi, bổ sung Hiến pháp và sắp xếp, tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp và thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 tháng 12 năm 2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan chủ trì soạn thảo tập trung chỉ đạo, hoàn thiện một số dự án luật, nghị quyết theo hướng:

- Về dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương: cập nhật, sửa đổi, bổ sung nội dung dự thảo Luật, bảo đảm phù hợp với định hướng sắp xếp, tổ chức bộ máy theo chủ trương sửa đổi Hiến pháp và sắp xếp, tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, bảo đảm không làm gián đoạn trong hoạt động của các cơ quan nhà nước khi thực hiện sắp xếp.

- Quy định tại điều khoản chuyển tiếp xử lý các trường hợp thay đổi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, chức danh có thẩm quyền khi thực hiện sắp xếp, tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp tại Nghị quyết của Quốc hội triển khai thi hành Hiến pháp hoặc tại Nghị quyết xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.

- Về một số dự án Luật: Luật Công nghiệp công nghệ số, Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo, Luật Năng lượng nguyên tử: thể chế hóa nội dung của Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 tháng 12 năm 2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, xây dựng tại dự thảo Luật các quy định nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, khơi thông nguồn lực, thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

5. Giao Bộ Tư pháp, Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo:

- Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ, Bộ Nội vụ và các cơ quan liên quan chuẩn bị hồ sơ, trình Thủ tướng Chính phủ giải thể Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ về rà soát văn bản quy phạm pháp luật (được thành lập theo Quyết định số 236/QĐ-TTg) theo quy định, sau khi hoàn thành các nhiệm vụ theo Kế hoạch hoạt động năm 2024 của Tổ công tác để tránh trùng lắp, giảm đầu mối, nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác rà soát văn bản quy phạm pháp luật.

- Khẩn trương hoàn thiện dự thảo Kế hoạch hoạt động năm 2025 của Ban Chỉ đạo rà soát và tổ chức thực hiện việc xử lý vướng mắc trong hệ thống pháp luật, trình Thủ tướng Chính phủ - Trưởng Ban Chỉ đạo ký ban hành.

- Tiến hành thử nghiệm kỹ lưỡng, đánh giá toàn diện Hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về văn bản quy phạm pháp luật trước khi triển khai tiên diện rộng tới các bộ, ngành, địa phương.

6. Các bộ, cơ quan ngang bộ khẩn trương xử lý theo thẩm quyền những vấn đề mâu thuẫn, chồng chéo, vướng mắc, bất cập đã được chỉ ra tại các báo cáo của Chính phủ, của các bộ, cơ quan, địa phương về rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật phục vụ cho nhiệm vụ xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật theo lộ trình đã được đề xuất; kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền đối với những vấn đề vượt thẩm quyền.

Văn phòng Chính phủ thông báo để các bộ, cơ quan liên quan biết, thực hiện./.