QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 4 - THÁI NGUYÊN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Bà Trần Thị Lan A
2. Thư ký phiên họp: Bà Phan Thị Phượng - Thư ký Tòa án của Tòa án nhân dân khu vực 4 - Thái Nguyên.

Ngày 20 tháng 01 năm 2026 tại Trụ sở Tòa án nhân dân khu vực 4 - Thái Nguyên, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 01/2026/QĐ-TA ngày 12 tháng 01 năm 2026 đối với:

Họ và tên: Hoàng Thanh T; Giới tính: Nam; Sinh ngày 15 tháng 6 năm 1986;

Số CCCD: 019086911924, Nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Bộ C;

Dân tộc: Tày; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: Lớp 2/12;

Nơi thường trú: Xóm T, xã B, tỉnh Thái Nguyên.

Nghề nghiệp: Lao động tự do;

Tiền án: Không; Tiền sự: Không;

Nhân thân:

Ngày 10/01/2019 Bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số: 08/QĐ-UBND ngày 10/01/2019 của Chủ tịch UBND xã T, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên, nay là xã B, tỉnh Thái Nguyên đã chấp hành xong, đến nay được coi là chưa bị xử phạt vi phạm hành chính.

Ngày 11/6/2019 bị Tòa án nhân dân huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên nay là Tòa án nhân dân khu vực 4 – Thái Nguyên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện 18 (Mười tám) tháng, đã chấp hành xong, đến nay được coi là chưa bị xử phạt vi phạm hành chính.

(Anh Hoàng Thanh T đang được quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1, tỉnh Thái Nguyên, có mặt tại phiên họp).

Con ông Hoàng Thanh H và bà Lường Thị M (Đều đã chết).

Có sự tham gia của:

- Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đặng Quang T1 - Cán bộ Công an xã B, tỉnh Thái Nguyên theo giấy ủy quyền số 01 ngày 19/01/2026 (có mặt);

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 - Thái Nguyên: Ông Triệu Đức Hoàng - Kiểm sát viên (có mặt).

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị và diễn biến tại phiên họp, nội dung vụ việc được tóm tắt như sau:

Hoàng Thanh T sử dụng ma túy từ đầu năm 2017, loại ma túy sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng mà túy là hít vào cơ thể. Ngày 31/12/2025 Công an xã B, tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận đơn tự nguyện đăng ký cai nghiện ma túy tại cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh T, Công an xã B, tỉnh Thái Nguyên thực hiện xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể đối với Hoàng Thanh T. Kết quả: Hoàng Thanh T dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Trên cơ sở đó Công an xã B có văn bản số 339/GĐN-CAYT ngày 31/12/2025 về việc đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Hoàng Thanh T. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 31/12/2025 của Trạm y tế xã B xác định Hoàng Thanh T có nghiện chất ma túy, loại Heroin.

Tại bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và Biên bản lấy lời khai cùng các tài liệu có trong hồ sơ Hoàng Thanh T thừa nhận: Bản thân Hoàng Thanh T nghiện ma túy từ năm 2017, loại ma túy sử dụng heroine, hình thức sử dụng ban đầu là hít, tần suất sử dụng là 01 lần/ ngày. Ngày 31/12/2025 Hoàng Thanh T đã tự nguyện đến Công an xã B khai báo về việc nghiện, sử dụng trái phép chất ma túy của bản thân và đề nghị xin đăng ký tự nguyện đi cai nghiện ma túy tại cơ sở cai nghiện bắt buộc. Căn cứ nội dung trên, Công an xã B phối hợp với Trạm y tế xã B tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể và xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Hoàng Thanh T.

Tại biên bản làm việc ngày 31/12/2025 Công an xã B căn cứ vào phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế xã B đối với Hoàng Thanh T, Công an xã B và Trạm y tế xã B có thông báo kết quả trên đối với Hoàng Thanh T và hướng dẫn, tư vấn, yêu cầu Hoàng Thanh T trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận kết quả xác định tình trạng nghiện phải đăng ký tự nguyện cai nghiện ma túy tại cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc, cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại Công an xã B. Hoàng Thanh T đã cam kết sẽ đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Trên cơ sở đó, cùng ngày 31/12/2025 Hoàng Thanh T đã làm đơn tự nguyện cai nghiện ma túy tại cơ sở cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy số 1, tỉnh Thái Nguyên, đồng thời bà Ma Thị M1 (là vợ của Hoàng Thanh T) có bản xác nhận không đồng ý quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc.

Công an xã B đã ban hành Quyết định số 76/QĐ-QLNN ngày 31/12/2025 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Thời gian quản lý từ ngày 31/12/2025 đến khi người có thẩm quyền đưa đối tượng đi thực hiện biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định của Tòa án.

Ngày 31/12/2025, Công an xã B, tỉnh Thái Nguyên thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh T, lập biên bản về việc đọc hồ sơ.

Ngày 07/01/2026, Trưởng Công an xã B, tỉnh Thái Nguyên có văn bản số 02/ĐN - CNBB đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 4 - Thái Nguyên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh T.

Tại phiên họp:

- Người đại diện theo ủy quyền của Trưởng Công an xã B giữ nguyên quan điểm đề nghị theo văn bản đề nghị số 02/ĐN-CNBB ngày 07/01/2026, đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 4 - Thái Nguyên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh T.

- Người bị đề nghị - Hoàng Thanh T: Hoàng Thanh T tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, không có thắc mắc gì về trình tự, thủ tục, hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và nhất trí áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng đề nghị được hưởng thời hạn áp dụng thấp nhất theo quy định.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 - Thái Nguyên tham gia phiên họp phát biểu ý kiến:

+ Về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Tòa án nhân dân khu vực 4 - Thái Nguyên đã thực hiện đúng quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

+ Về xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh T: Nhận thấy Hoàng Thanh T là người nghiện ma túy trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, tự nguyện đến Công an xã trình báo về tình trạng nghiện ma túy của mình và có đơn tự nguyện đăng ký cai nghiện ma túy tại cơ sở cai nghiện bắt buộc tquy định tại Điểm đ, khoản 1 Điều 7 của Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước. Đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 4 - Thái Nguyên quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh T thời hạn từ 18 - 24 tháng.

XÉT THẤY:

Trên cơ sở nội dung vụ việc, căn cứ vào các tài liệu trong hồ sơ và diễn biến tại phiên họp, thấy:

[1] Về tố tụng:

Về thẩm quyền: Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là Trưởng công an xã B, tỉnh Thái Nguyên có trụ sở tại xã B, tỉnh Thái Nguyên. Do đó, theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính, điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, việc xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh T thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân khu vực 4 - Thái Nguyên.

Về thời hiệu xử lý vi phạm hành chính: Căn cứ theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh T vẫn còn thời hiệu áp dụng theo quy định.

Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh T đã được các cơ quan có thẩm quyền lập đúng trình tự, thủ tục, thành phần hồ sơ đảm bảo theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, được sửa đổi bổ sung năm 2020, các Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Ngày 31/12/2025 Công an xã B, tỉnh Thái Nguyên lập biên bản về việc thông báo kết quả xác minh tình trạng nghiện và hướng dẫn, yêu cầu đăng ký cai nghiện tự nguyện, quản lý sau cai, đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Hoàng Thanh T. Tính đến ngày Tòa án nhân dân khu vực 4 - Thái Nguyên, mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh T (Ngày 20/01/2026) thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đảm bảo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ được lập theo đúng quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện; Điểm đ khoản 1 Điều 7 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01 tháng 3 năm 2025 của Bộ C - Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Tòa án nhân dân tối cao quy định chi tiết khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.

[2] Về nội dung:

Về căn cứ xem xét xác định người bị đề nghị thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Hoàng Thanh T là người nghiện ma túy trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, tự nguyện đến Công an xã khai báo về tình trạng nghiện ma túy của mình và có đơn tự nguyện đăng ký cai nghiện ma túy, đồng thời có đơn tự nguyện đăng ký cai nghiện ma túy tại cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại Điểm đ, khoản 1 Điều 7 của Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.

Điểm đ, khoản 1 Điều 7 thông tư liên tịch số 03/2025 ngày 01/3/2025 quy định:

“đ) Trường hợp người nghiện ma túy tự đến Công an cấp xã để khai báo về tình trạng nghiện của mình và có đơn xin đi cai nghiện tại cơ sở cai nghiện bắt buộc thì hồ sơ đề nghị gồm có: đơn tự nguyện xin đi cai nghiện; bản tóm tắt lý lịch; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy hiện tại của người đó; bản tường trình của người nghiện ma túy hoặc của người đại diện hợp pháp của họ và các tài liệu khác có liên quan."

Như vậy, có đủ căn cứ để xác định Hoàng Thanh T thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Xét thấy hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Hoàng Thanh T là trái quy định của pháp luật, làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự tại địa phương, xâm phạm đến sự quản lý chất biệt dược của Nhà nước về ma túy làm tệ nạn ma túy diễn biến ngày càng phức tạp, do đó cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng Thanh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian nhất định, để Hoàng Thanh T được hỗ trợ về y tế, tâm lý, dừng sử dụng ma túy, phục hồi thể chất, tinh thần, nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi để chấm dứt việc sử dụng trái phép chất ma túy.

Xét về nhân thân và tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Hoàng Thanh T không có tiền án, tiền sự. Tuy nhiên về nhân thân Hoàng Thanh T đã từng bị UBND xã Đ, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên (nay là UBND xã B, tỉnh Thái Nguyên) quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường và Tòa án nhân dân huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên (nay là TAND khu vực 4 – Thái Nguyên) quyết định áp dụng đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc 18 tháng. Sau khi hết thời gian cai nghiện trở về địa phương sinh sống Tứ lại tiếp tục tái nghiện. Hoàng Thanh T không phải chịu tình tiết tăng nặng. Quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp, Hoàng Thanh T đã tự nguyện khai báo và thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Từ những căn cứ nêu trên, xét thấy ý kiến và đề nghị của Trưởng Công an xã B là có căn cứ, cần được chấp nhận. Đối với quan điểm đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 - Thái Nguyên xét thấy là phù hợp với quy định của pháp luật, được chấp nhận.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ: Điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; 103; khoản 2 Điều 104; khoản 2 Điều 105; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 1 Điều 3, Điều 20, Điều 23, Điều 24; Điều 30 và Điều 31 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH13 ngày 13/12/2022 quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Luật phòng, chống ma túy năm 2021; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân điểm đ khoản 1 Điều 7 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh T.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 19 (Mười chín) tháng, kể từ ngày 31/12/2025 ngày giao nhận người bị quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Hoàng Thanh T có quyền khiếu nại; Trưởng công an xã B có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 - Thái Nguyên có quyền kháng nghị đối với quyết định này trong thời hạn 05 (Năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định này: Công an xã B, tỉnh Thái Nguyên đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Cơ sở cai nghiện ma túy số 1, tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.