QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 10 - NGHỆ AN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Quán Vi Tuấn.
2. Thư ký phiên họp: Bà Vi Hải Yến.

Ngày 16 tháng 01 năm 2026, tại Trụ sở Tòa án nhân dân Khu vực 10 - Nghệ An, tiến hành phiên họp trực tiếp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 04/QĐ-TA ngày 14 tháng 01 năm 2026 đối với: Ngân Văn H, sinh năm 1975.

Dân tộc: Thái; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 02/12.

Hộ khẩu thường trú: Xóm B, xã C, tỉnh Nghệ An.

Nơi cư trú: Xóm B, xã C, tỉnh Nghệ An.

Nghề nghiệp: Lao động tự do.

Tiền án, tiền sự, nhân thân: Không.

Con ông Ngân Đình S và Vi Thị L.

Hiện đang lưu trú tạm thời tại Cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc số 3- Phân khu 1, tỉnh Nghệ An theo Quyết định của Trưởng Công an xã Châu Hồng, tỉnh Nghệ An từ ngày 02/12/2025 đến nay.

(Có đơn xin vắng mặt).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 10 - Nghệ An: Bà Lô Thị Giang - Kiểm sát viên.
2. Những người khác: Đại diện Công an xã Châu Hồng ông Nguyễn Thanh Tùng – Phó Trưởng Công an xã Châu Hồng, tỉnh Nghệ An.

NHẬN THẤY:

Căn cứ công văn đề nghị của Trưởng Công an xã Châu Hồng, tỉnh Nghệ An, cùng các tài liệu thu thập được trong hồ sơ cho thấy: Từ tháng 4 năm 2021 đến nay, người bị đề nghị Ngân Văn H đã nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (loại ma túy thường sử dụng là Heroin, hình thức sử dụng là hít vào cơ thể). Công an xã đã lập danh sách đưa Ngân Văn H vào diện quản lý đối với người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn. Sau khi được cơ quan y tế xác định là người nghiện chất ma túy Ngân Văn H đã được Công an xã thông báo và yêu cầu đăng ký cai nghiện tự nguyện, Sau khi nhận được thông báo, quá thời hạn 05 ngày làm việc Ngân Văn H không tự nguyện đăng ký cai nghiện tự nguyện mà không có lý do hay vì sự kiện bất khả kháng và bị Công an xã lập biên bản vi phạm theo quy định. Ngày 01/12/2025 Ngân Văn H tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã lập biên bản vi phạm, kết quả xét nghiệm chất ma túy do Trạm y tế xã Châu Hồng thực hiện xác định người bị đề nghị Ngân Văn H nghiện chất ma túy (Heroine), Công an xã Châu Hồng đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị theo quy định.

- Ý kiến của đại diện Công an xã Châu Hồng lập hồ sơ đề nghị: Người bị đề nghị Ngân Văn H trong quá trình cư trú tại địa phương thường xuyên có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy dẫn đến gây mất trật tự, an ninh chung, được cơ quan y tế xác định là người nghiện chất ma túy, bị Công an xã đưa vào danh sách quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo quy định. Sau khi nhận được thông báo người bị đề nghị đã không đến Công an xã để tiến hành đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định, mà tiếp tục có hành vi tái sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản vi phạm. Nếu tiếp tục để đối tượng ngoài cộng đồng dân cư, nguy cơ cao sẽ làm phát sinh thêm các tệ nạn xã hội khác tại địa phương. Căn cứ vào Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ đề nghị ADBPXLHC đưa đối tượng Ngân Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 tháng đến 21 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 3 - Phân khu 1, tỉnh Nghệ An là cần thiết, để cho người bị đề nghị có cơ hội được chữa bệnh, lao động, học tập sớm trở thành người công dân tốt, sống có ích cho xã hội.

- Ý kiến của người bị đề nghị: Người bị đề nghị có đơn xin vắng mặt tại phiên họp và trong đơn thừa nhận bản thân là người nghiện chất ma túy và có ý kiến chấp hành mọi quyết định của Tòa án.- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 10 - Nghệ An: Qua kiểm sát hồ sơ vụ việc thấy rằng, cơ quan lập hồ sơ và cơ quan đề nghị đã thực hiện đầy đủ, đúng theo quy định của Luật phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30/3/2021, Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của chính phủ; Thông tư liên tịch số 03/ 2025/ TTLT- BCA- VKSND TC- TANDTC ngày 01/3/2025 của Bộ Công an – Viện kiểm sát nhân dân Tối cao, Toà án nhân dân Tối cao; cùng các văn bản hướng dẫn về thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị. Quá trình thụ lý hồ sơ, xem xét ADBPXLHC đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Tòa án đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 03/2022/UBTVQH15. Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát có ý kiến việc xem xét đưa Ngân Văn H vào cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 15 tháng đến 18 tháng để được học tập, lao động và chữa bệnh là cần thiết.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào những chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, cùng ý kiến của cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên, đại diện cơ quan lập hồ sơ và qua tranh luận tại phiên họp thấy rằng:

- Xét về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Qua kiểm tra hồ sơ do Công an xã chuyển Tòa án nhân dân khu vực 10 – Nghệ An đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp XLHC đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị, thấy rằng tài liệu thu thập có trong hồ sơ đầy đủ, đúng đối tượng, thẩm quyền và thời hạn lập hồ sơ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và khoản 3 Điều 3, các Điều 40, 41, 42 và 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”; Việc xét nghiệm xác định tình trạng nghiện chất ma túy của người bị đề nghị đúng đối tượng theo Điều 27 Luật phòng, chống ma túy và xác định đúng đối tượng bị lập hồ sơ đề nghị ADBPXLHC đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 32 Luật phòng, chống ma túy; Điều 7, 8 Thông tư liên tịch số 03/ 2025/ TTLT- BCA- VKSND TC- TANDTC ngày 01/3/2025 của Bộ Công an – Viện kiểm sát nhân dân Tối cao, Toà án nhân dân Tối cao.

- Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Trong thời gian bị Công an xã đưa vào danh sách quản lý đối với người nghiện chất ma túy trên địa bàn có nơi cư trú ổn định, Ngân Văn H đã không tự giác đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định bị Công an xã lập biên bản vi phạm, sau đó lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã lập biên bản, được cơ quan y tế xét nghiệm xác định là người nghiện chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Ngân Văn H tuy chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, nhưng tiếp tục để ở ngoài xã hội nguy cơ sẽ ảnh hưởng đến trật tự, an ninh, an toàn xã hội tại địa phương và là một trong những nguyên nhân làm phát sinh các tệ nạn xã hội khác. Do vậy, cần xem xét đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc, để được chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc, để sớm trở thành người có cuộc sống lành mạnh, tái hòa nhập cộng đồng và sống có ích cho xã hội là cần thiết.

- Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ, mức độ nhận thức cho thấy: Về tình tiết tăng nặng người bị đề nghị đã được yêu cầu chấm dứt hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình nhưng vẫn tiếp tục tái phạm, tình tiết giảm nhẹ là tự nguyện khai báo. Bản thân người bị đề nghị đã trên 18 tuổi, có đầy đủ ý thức và nhận thức được hành vi sử dụng ma túy của mình là trái pháp luật, nhưng vẫn cố ý vi phạm và nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

- Ý kiến của những người tham gia phiên họp: Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 10 – Nghệ An và cơ quan lập hồ sơ đề nghị đều có ý kiến thống nhất, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị.

- Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Người bị đề nghị có nơi đăng ký hộ khẩu và cư trú ổn định tại xóm B, xã C, tỉnh Nghệ An. Đã trên 18 tuổi và có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, thuộc đối tượng đã bị Công an xã lập danh sách quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn. Trong quá trình quản lý người bị đề nghị đã không tự nguyện đăng ký cai nghiện tự nguyện và bị lập biên bản vi phạm, nhưng sau đó vẫn tiếp tục tái phạm, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản và được cơ quan y tế xác định là người nghiện chất ma túy. Qua xem xét hồ sơ đề nghị với tài liệu, chứng cứ vi phạm, biên bản sự việc, bản tường trình, kết quả xét nghiệm chất ma túy cùng các tài liệu, chứng cứ khác có trong hồ sơ, xét thấy có đầy đủ cơ sở xác định Ngân Văn H là người nghiện chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của người bị đề nghị đã vi phạm quy định pháp luật của Nhà nước về quản lý chất gây nghiện, thuộc trường hợp áp dụng Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo như đề nghị của Công an xã Châu Hồng, tỉnh Nghệ An tại phiên họp là hoàn toàn có cơ sở, nên cần chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; 95; 96; 103 và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020, 2022, 2024, 2025; Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và khoản 3 Điều 44, Điều 54 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”; Điều 7, 8 Thông tư liên tịch số 03/ 2025/ TTLT- BCA- VKSND TC- TANDTC ngày 01/3/2025 của Bộ Công an – Viện kiểm sát nhân dân Tối cao, Toà án nhân dân Tối cao; Khoản 2 Điều 20; 31; 32 và Điều 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân của Ủy ban thường vụ Quốc Hội.

   Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngân Văn H.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày Ngân Văn H được đưa vào lưu trú tạm thời để cắt cơn, giải độc trong thời gian chờ lập hồ sơ tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 3 tỉnh Nghệ An (02/12/2025).
3. Người bị đề nghị Ngân Văn H có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định; Viện kiểm sát nhân dân khu vực 10 - Nghệ An có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kháng nghị mà không có khiếu nại, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ quan Công an xã Châu Hồng đưa Ngân Văn H vào Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 3 - Phân khu 1 tỉnh Nghệ An - địa chỉ: Bản P, xã T, tỉnh Nghệ An.