QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN TCVN ISO 9001:2008 VÀO HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước;

Theo đề nghị của Sở Khoa học và Công nghệ tại Tờ trình số 86/TTr-SKHCN ngày 02 tháng 4 năm 2014,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan hành chính Nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Bình (có Kế hoạch kèm theo).

Điều 2. Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các sở, ban, ngành, địa phương có liên quan tổ chức thực hiện Quyết định này.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã và các tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN QUỐC GIA TCVN ISO 9001:2008 VÀO HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 956/QĐ-UBND, ngày 21 tháng 4 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình)

Thực hiện Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước,

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch triển khai áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

Triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh; xây dựng và áp dụng hệ thống quy trình xử lý công việc hợp lý, phù hợp với quy định của pháp luật, tạo điều kiện để người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước kiểm soát được quá trình giải quyết công việc trong nội bộ cơ quan, đơn vị, từng bước nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý và cung cấp dịch vụ công.

2. Yêu cầu:

Phải xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng đối với các hoạt động liên quan đến thực hiện thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân.

Bảo đảm sự tham gia của Lãnh đạo, các đơn vị và cá nhân có liên quan trong quá trình xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng.

Thực hiện đúng các quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật Nhà nước trong quá trình xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng.

II. ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG

1. Các cơ quan sau đây phải xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng:

a) Ủy ban nhân dân tỉnh (do Văn phòng UBND tỉnh xây dựng), Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi tắt là UBND cấp huyện; do Văn phòng UBND cấp huyện xây dựng).

b) Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện.

2. Khuyến khích: Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các đơn vị sự nghiệp công lập xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo quy định tại Quyết định này:

III. NỘI DUNG

Việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng được thực hiện theo bốn bước cơ bản như sau:

1. Xây dựng Hệ thống quản lý chất lượng:

Căn cứ Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 và mô hình khung Hệ thống quản lý chất lượng, các thủ tục hành chính theo quy định của pháp luật, cơ quan được quy định tại Khoản II Kế hoạch này xây dựng hệ thống văn bản, tài liệu và các quy trình xử lý công việc hợp lý để thực hiện chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao.

2. Áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng:

a) Áp dụng trên thực tế hệ thống văn bản, tài liệu và quy trình khi được Thủ trưởng cơ quan phê duyệt;

b) Thực hiện đánh giá nội bộ, khắc phục các điểm không phù hợp;

c) Tiến hành xem xét của Lãnh đạo, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng, bảo đảm phù hợp với các yêu cầu của Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008, quy định của pháp luật và thực tế tại cơ quan;

d) Thủ trưởng cơ quan xác nhận hiệu quả và hiệu lực của Hệ thống quản lý chất lượng.

3. Công bố Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008:

Sau khi được Thủ trưởng cơ quan xác nhận hiệu quả và hiệu lực của Hệ thống quản lý chất lượng,

Cơ quan áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng công bố Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 (theo Phụ lục I) và thông báo bằng văn bản đến Sở Khoa học và Công nghệ để theo dõi, tổng hợp; niêm yết tại trụ sở cơ quan và đăng tải trên trang thông tin điện tử của cơ quan (nếu có).

Đối với các cơ quan, đơn vị đã được cấp Giấy chứng nhận Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 (sau đây gọi tắt là Giấy chứng nhận): Thực hiện việc công bố trước 30/6/2014.

Đối với các cơ quan, đơn vị đang xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng nhưng chưa được cấp Giấy chứng nhận: Thực hiện việc công bố trước 31/12/2014.

Đối với các cơ quan, đơn vị chưa xây dựng hệ thống quản lý chất lượng: Thực hiện xây dựng, áp dụng và việc công bố trước 31/12/2015.

4. Duy trì, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng:

a) Cập nhật các thủ tục hành chính mới, các thay đổi của văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động xử lý công việc vào Hệ thống quản lý chất lượng để áp dụng trong thời gian chậm nhất là ba tháng kể từ khi văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực thi hành;

b) Thực hiện đánh giá nội bộ và xem xét của Lãnh đạo tối thiểu một năm một lần để bảo đảm Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với các yêu cầu của Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008, quy định của pháp luật và thực tế công tác tại cơ quan;

c) Thực hiện công bố lại theo quy định tại Khoản 3 Mục này khi có sự điều chỉnh, mở rộng, thu hẹp phạm vi áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng.

Trong quá trình xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng, cơ quan áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng không thuê các tổ chức chứng nhận độc lập đánh giá (chứng nhận, giám sát, điều chỉnh, mở rộng, thu hẹp phạm vi áp dụng, chứng nhận lại).

Trường hợp Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 được soát xét, thay đổi và được Bộ Khoa học và Công nghệ công bố thì áp dụng theo hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng cơ quan áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng có trách nhiệm:

Xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng trong hoạt động của cơ quan và chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện;

Tổ chức đào tạo cán bộ, công chức, viên chức, người lao động về việc xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng;

Nghiên cứu, ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng;

Định kỳ tháng 12 hàng năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu, báo cáo tình hình xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tại đơn vị (theo mẫu quy định tại phụ lục II), gửi Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Khoa học và Công nghệ theo quy định.

Cơ quan áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng có thể thuê tổ chức tư vấn hoặc chuyên gia tư vấn độc lập hướng dẫn, tư vấn trong việc xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng. Tiêu chuẩn, điều kiện của Tổ chức và chuyên gia tư vấn được thực hiện theo Điều 7 Quyết định số: 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ.

2. Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm:

Lập, sửa đổi, bổ sung kế hoạch triển khai áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước theo các quy định hiện hành trình UBND tỉnh.

Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tình hình xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng của các cơ quan, đơn vị theo kế hoạch đã được phê duyệt.

Định kỳ tháng 12 hàng năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu, tổng hợp tình hình xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng trên địa bàn tỉnh báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Khoa học và Công nghệ.

Trong trường hợp xét thấy cần thiết, Sở Khoa học và Công nghệ trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét thuê tổ chức chứng nhận phối hợp kiểm tra hoạt động áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng tại các cơ quan, đơn vị trong tỉnh. Tiêu chuẩn, điều kiện của Tổ chức chứng nhận được thực hiện theo Điều 8 Quyết định số: 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ.

3. Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng có trách nhiệm tham mưu, giúp Sở Khoa học và Công nghệ thực hiện các nhiệm vụ sau:

Xây dựng kế hoạch và tổ chức các lớp đào tạo về xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng, nghiệp vụ kiểm tra, quản trị chất lượng cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại các cơ quan, đơn vị;

Hằng năm, tổ chức kiểm tra việc xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng tại các cơ quan, đơn vị theo kế hoạch đã được phê duyệt; tổng hợp, trình Sở Khoa học và Công nghệ để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Khoa học và Công nghệ.

4. Sở Tài chính có trách nhiệm:

Bổ sung nội dung chi về xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng và trình UBND tỉnh phân bổ vào kinh phí hoạt động thường xuyên hàng năm của các cơ quan hành chính nhà nước.

5. Sở Nội vụ có trách nhiệm:

Chủ trì phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ trong việc theo dõi, đánh giá hiệu quả thực hiện thủ tục hành chính và cải cách hành chính trong quá trình áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tại các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh;

Chủ trì đánh giá công tác thi đua, khen thưởng trên cơ sở có xem xét kết quả cải cách hành chính và hiệu quả áp dụng hệ thống quản lý chất lượng của cơ quan, đơn vị.

6. UBND cấp huyện có trách nhiệm:

Chỉ đạo việc xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng đối với UBND cấp huyện và các cơ quan chuyên môn thuộc UBND dân cấp huyện. Bổ sung nội dung chi về xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng và phân bổ vào kinh phí hoạt động thường xuyên hàng năm của các cơ quan hành chính nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý.

Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện; hoàn thành việc xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 tại cơ quan, đơn vị mình theo đúng quy định./.

PHỤ LỤC I

MẪU QUYẾT ĐỊNH CÔNG BỐ VÀ BẢN CÔNG BỐ HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG PHÙ HỢP TIÊU CHUẨN QUỐC GIA TCVN ISO 9001:2008
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 956/QĐ-UBND ngày 21 tháng 4 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

QUYẾT ĐỊNH

Về việc công bố Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008

...THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN...

Căn cứ...quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan…;

Căn cứ Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước;

Theo đề nghị của...tên đơn vị dự thảo, trình Quyết định..,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Công bố Hệ thống quản lý chất lượng tại...tên cơ quan... phù hợp Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 theo quy định tại Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ đối với các lĩnh vực hoạt động trong Bản công bố kèm theo Quyết định này.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3....tên đơn vị dự thảo, trình Quyết định..., … các đơn vị có liên quan... chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

PHỤ LỤC II

MẪU BÁO CÁO TÌNH HÌNH XÂY DỰNG VÀ ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN QUỐC GIA TCVN 9001:2008
(Ban hành kèm theo Quyết định số 956 /QĐ-UBND ngày 21 tháng 4 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình)

BÁO CÁO TÌNH HÌNH XÂY DỰNG VÀ ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN QUỐC GIA TCVN ISO 9001:2008

Kính gửi: Sở Khoa học và Công nghệ.

Thực hiện Quyết định số /QĐ-UBND ngày tháng năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc phê duyệt kế hoạch áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Bình,

...tên cơ quan... báo cáo tình hình xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 tại các cơ quan, đơn vị trong phạm vi quản lý như sau:

1. Kết quả xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008:

Các nội dung khác có liên quan:…………………………………………………..

.................................................................................................................................

2. Đánh giá, nhận xét:

a) Tự đánh giá về hiệu quả của việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 tại cơ quan, đơn vị:

.................................................................................................................................

 b) Nhận xét về hoạt động tư vấn của các tổ chức tư vấn, chuyên gia tư vấn( nếu có); hoạt động kiểm tra của đơn vị kiểm tra, cán bộ kiểm tra:

.................................................................................................................................

c) Nêu những thuận lợi, khó khăn và những vấn đề tồn tại trong việc xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 tại cơ quan, đơn vị, phân tích nguyên nhân:

.................................................................................................................................

- Về phía cơ quan, đơn vị xây dựng, áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng: (cơ sở vật chất, cán bộ, kiến thức về HTQLCL …)

.................................................................................................................................

 - Về tổ chức tư vấn:

.................................................................................................................................

- Về các nội dung khác có liên quan:

.................................................................................................................................

3. Đề xuất, kiến nghị (nếu có):

.................................................................................................................................

...tên cơ quan, đơn vị... báo cáo tình hình xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 tại các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý để Sở Khoa học và Công nghệ tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Khoa học và Công nghệ./.