QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH TIÊU CHÍ VÀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC XÉT, CÔNG NHẬN “HUYỆN, THÀNH PHỐ, THỊ XÃ SẠCH VỀ MA TÚY” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Nghị quyết số 14-NQ/TU, ngày 12/12/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh Nghệ An, hướng đến mục tiêu đưa địa bàn Nghệ An ra khỏi địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy;

Căn cứ Kế hoạch số 241/KH-UBND ngày 29/3/2024 của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 14-NQ/TU ngày 12/12/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh Nghệ An, hướng tới mục tiêu đưa địa bàn Nghệ An ra khỏi địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy;

Theo đề nghị của Công an tỉnh tại Công văn số 1109/CAT-PV01 ngày 06/4/2024 về việc báo cáo, đề xuất ban hành Quy định tiêu chí và trình tự, thủ tục xét, công nhận “Huyện, thành phố, thị xã sạch về ma túy”.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định tiêu chí và trình tự, thủ tục xét, công nhận “Huyện, thành phố, thị xã sạch về ma túy” trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh có liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

TIÊU CHÍ VÀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC XÉT, CÔNG NHẬN “HUYỆN, THÀNH PHỐ, THỊ XÃ SẠCH VỀ MA TÚY” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
(Kèm theo Quyết định số 893/QĐ-UBND ngày 10/4/2024 của UBND tỉnh)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy định này quy định về tiêu chí và trình tự, thủ tục xét, công nhận “Huyện, thành phố, thị xã sạch về ma túy” trên địa bàn tỉnh Nghệ An (sau đây gọi tắt là đơn vị cấp huyện sạch về ma túy).

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Các đơn vị cấp huyện trên địa bàn tỉnh Nghệ An đăng ký xây dựng đơn vị cấp huyện sạch về ma túy.

Điều 3. Nguyên tắc xét, công nhận đơn vị cấp huyện sạch về ma túy

1. Việc xét, công nhận đơn vị cấp huyện sạch về ma túy phải đảm bảo công khai, dân chủ, minh bạch; đúng tiêu chí, trình tự, thủ tục; có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

2. Việc xét, công nhận đơn vị cấp huyện sạch về ma túy được thực hiện khi các địa phương đảm bảo đạt các tiêu chí theo quy định.

Chương II

TRÌNH TỰ, THỦ TỤC XÉT, CÔNG NHẬN ĐƠN VỊ CẤP HUYỆN SẠCH VỀ MA TÚY

Điều 4. Tiêu chí xét, công nhận đơn vị cấp huyện sạch về ma túy

1. Huyện, thành, thị ủy có Nghị quyết; UBND huyện, thành phố, thị xã có văn bản chỉ đạo triển khai thực hiện công tác đấu tranh, phòng, chống ma túy trên địa bàn.

2. Chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân tham gia phòng, chống tội phạm về ma túy. Trong đó, đối với địa bàn cấp xã tổ chức ít nhất 01 tháng/01 lần tuyên truyền về phòng, chống ma túy; đối với địa bàn cấp huyện định kỳ ít nhất 01 lần/03 tháng tổ chức tuyên truyền về phòng, chống ma túy (các buổi tuyên truyền có thể tổ chức riêng hoặc kết hợp với chuyên đề bảo đảm phù hợp với tình hình địa bàn).

3. Không có cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý từ cấp xã trở lên; Thủ trưởng các cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục đóng trên địa bàn bị xử lý kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự liên quan đến ma túy.

4. 100% xã, phường, thị trấn trên địa bàn đã được công nhận sạch về ma túy và hiện đang được giữ sạch ma túy.

5. Xây dựng và duy trì hoạt động hiệu quả ít nhất 01 mô hình về phòng chống tội phạm, tệ nạn ma túy trên địa bàn toàn huyện.

6. Hàng năm, đánh giá, phân loại phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc đối với cấp huyện đạt từ loại “Khá” trở lên theo Quyết định số 510/QĐ- BCA ngày 20/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Quy định tiêu chí đánh giá, phân loại phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

Điều 5. Trình tự xét, đề nghị công nhận đơn vị cấp huyện sạch về ma túy

1. Đối với cấp huyện: Sau khi 100% xã, phường, thị trấn trên địa bàn cấp huyện được công nhận sạch về ma túy và hiện đang được giữ sạch.

a) Công an cấp huyện tham mưu UBND cấp huyện tổ chức cuộc họp thành phần, gồm: Đại diện lãnh đạo: UBND cấp huyện, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện, Công an cấp huyện, Ban Chỉ huy Quân sự cấp huyện, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Phòng Y tế, Phòng Tư pháp, Phòng Nội vụ, Viện kiêm sát nhân dân, Tòa án nhân dân cấp huyện; Đồn Biên phòng đóng trên địa bàn (nếu có) để rà soát, đánh giá từng tiêu chí đơn vị cấp huyện sạch về ma túy.

b) Quá trình tự đánh giá nếu có từ 90% thành viên trở lên tham gia cuộc hợp nhất trí đề nghị công nhận đơn vị cấp huyện sạch về ma túy thì UBND huyện hoàn thiện hồ sơ đề nghị xét, công nhận đơn vị cấp huyện sạch về ma túy theo Điều 7 quy định này và có văn bản đề xuất UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để tổ chức thẩm định, đánh giá.

2. Khi nhận được đầy đủ hồ sơ của UBND cấp huyện đề nghị xét, công nhận đơn vị cấp huyện sạch về ma túy theo Điều 6 quy định này, Công an tỉnh báo cáo UBND tỉnh tiến hành các bước xét, đề nghị công nhận.

a) Trong thời hạn 15 ngày, Công an tỉnh chủ trì, phối hợp Sở Y tế, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh phải tiến hành thẩm định nội dung hồ sơ và có văn bản thông báo đối với UBND cấp huyện (văn bản thông báo phải nêu rõ kết quả thẩm định từng tiêu chí, tiêu chí nào đạt hoặc không đạt, lý do và kiến nghị); trong trường hợp hồ sơ chưa đạt 100% tiêu chí thì UBND cấp huyện phải hoàn thành bổ sung, bảo đảm đạt 100% tiêu chí và đề nghị UBND tỉnh thẩm định lại hồ sơ.

b) Khi hồ sơ của UBND cấp huyện đạt 100% tiêu chí, trong thời hạn 15 ngày, Công an tỉnh có trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh thành lập Hội đồng thẩm định xét, công nhận đơn vị cấp huyện sạch về ma túy, thành phần gồm đại diện lãnh đạo: UBND tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Y tế, Sở Tư pháp, Sở Nội vụ, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh tiến hành thẩm định.

c) Công an tỉnh có trách nhiệm hoàn thiện hồ sơ báo cáo lãnh đạo UBND tỉnh xét, quyết định công nhận đơn vị cấp huyện sạch về ma túy khi có 90% thành viên Hội đồng tham dự họp biểu quyết, nhất trí công nhận.

Điều 6. Hồ sơ đề nghị công nhận đơn vị cấp huyện sạch về ma túy

1. Bản đăng ký xây dựng đơn vị cấp huyện sạch về ma túy.

2. Tờ trình đề nghị xét, công nhận đơn vị cấp huyện sạch về ma túy của UBND cấp huyện.

3. Trích biên bản họp của UBND cấp huyện đánh giá tình hình, kết quả thực hiện các tiêu chí đơn vị cấp huyện sạch về ma túy.

4. Báo cáo kết quả xây dựng đơn vị cấp huyện sạch về ma túy của UBND cấp huyện (kèm theo các tài liệu chứng minh theo từng tiêu chí quy định tại Điều 4 của quy định này).

Điều 7. Thời gian đăng ký, nhận hồ sơ đề nghị xét, công nhận đơn vị cấp huyện sạch về ma túy

1. Thời gian đăng ký xây dựng đơn vị cấp huyện sạch về ma túy: UBND huyện đăng ký trong kế hoạch xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ hàng năm.

2. Thời gian xét, công nhận đơn vị cấp huyện sạch về ma túy được thực hiện sau 30 ngày, từ khi UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) nhận được hồ sơ đề nghị xét, công nhận của UBND cấp huyện (nếu đạt các tiêu chí theo quy định).

Điều 8. Công bố kết quả công nhận đơn vị cấp huyện sạch về ma túy

1. Trên cơ sở kết quả kiểm tra, thẩm định của các thành viên Hội đồng thẩm định của UBND tỉnh có 90% thành viên nhất trí công nhận đơn vị cấp huyện sạch về ma túy, Công an tỉnh tham mưu UBND tỉnh ban hành văn bản công nhận đơn vị cấp huyện sạch về ma túy.

2. Sau khi được công nhận đơn vị cấp huyện sạch về ma túy, UBND cấp huyện thông báo trên thông tin đại chúng và Trang thông tin điện tử địa phương. Đồng thời, Công an cấp huyện chủ động tham mưu Huyện ủy, UBND cấp huyện ban hành văn bản chỉ đạo triển khai các giải pháp duy trì bền vững, lâu dài đối với đơn vị cấp huyện sạch về ma túy và đẩy mạnh công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm, tệ nạn ma túy trong thời gian tiếp theo.

Điều 9. Duy trì kết quả xây dựng đơn vị cấp huyện sạch về ma túy và trình tự xét công nhận lại

1. Sau thời điểm có văn bản công nhận đơn vị cấp huyện sạch về ma túy (tính từ thời điểm văn bản công nhận của UBND tỉnh ban hành), địa phương phải tiếp tục duy trì đạt các tiêu chí đà được quy định tại Điều 4 quy định này.

a) Trong thời gian 06 tháng kể từ ngày có quyết định công nhận đơn vị cấp huyện sạch về ma túy, nếu có ít nhất 01 tiêu chí không đạt được quy định tại Điều 4 của quy định này thì việc công nhận đơn vị cấp huyện sạch về ma túy sẽ không còn hiệu lực.

b) Đối với tiêu chí trong quá trình giữ sạch mà phát sinh dẫn đến không đạt, UBND cấp huyện phải khẩn trương chỉ đạo giải quyết, khắc phục các vấn đề liên quan và tập trung thực hiện hoàn thành đối với tiêu chí không đạt; sau khi khắc phục xong và duy trì bền vững các tiêu chí đơn vị cấp huyện sạch về ma túy trong thời gian ít nhất 03 tháng tiếp theo thì báo cáo, đề nghị UBND tỉnh xét công nhận lại, các tiêu chí khác đã hoàn thành và duy trì thì không cần xét công nhận lại.

2. Việc đề nghị công nhận lại đối với tiêu chí không đạt được thực hiện như sau: Công an cấp huyện tham mưu UBND cấp huyện tiến hành thẩm tra, đánh giá kết quả thực hiện đối với tiêu chí đề nghị xét công nhận lại và có báo cáo gửi UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) trong đó nêu rõ và giải trình nguyên nhân để không duy trì được tiêu chí đơn vị cấp huyện sạch về ma túy.

a) Trong thời hạn 15 ngày kể từ thời điểm nhận văn bản đề nghị thẩm định lại của UBND huyện, Hội đồng thẩm định của UBND tỉnh tiến hành thẩm định lại, nếu các tiêu chí đạt theo quy định, Công an tỉnh tham mưu UBND tỉnh có văn bản thông báo kết quả thẩm định gửi UBND cấp huyện quyết định công nhận lại đơn vị cấp huyện sạch về ma túy.

b) Trong trường hợp kết quả thẩm định không đạt tiêu chí, Công an tỉnh có văn bản báo cáo UBND tỉnh và trả lời UBND huyện trong đó nêu rõ lý do.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 10. Khen thưởng

1. Các đơn vị thành viên Hội đồng thẩm định đơn vị cấp huyện sạch về ma túy xét thấy cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong công tác tham mưu, đôn đốc, kiểm tra, thực hiện xây dựng đơn vị cấp huyện sạch về ma túy thì đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện khen thưởng theo quy định.

2. Kết quả xây dựng đơn vị cấp huyện sạch về ma túy là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá, phân loại thi đua cuối năm đối với các địa phương.

Điều 11. Trách nhiệm thi hành

1. Công an tỉnh chủ trì, theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, thực hiện Quy định này và hằng năm tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

2. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Y tế, Sở Tư pháp, Sở Nội vụ, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm chủ trì, phối hợp, hướng dẫn thực hiện các tiêu chí và kiểm tra đánh giá kết quả thực hiện của UBND các huyện, thành phố, thị xã.

3. UBND các huyện, thành phố, thị xã có trách nhiệm triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả xây dựng đơn vị cấp huyện sạch về ma túy theo lộ trình đăng ký.

Quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc, các sở, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố, thị xã kịp thời báo cáo về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để được hướng dẫn./.