QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT VÀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH NĂM 2021 CỦA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính ngày 20 tháng 6 năm 2012;

Căn cứ Nghị định số 69/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giáo dục và Đào tạo;

Căn cứ Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật;

Căn cứ Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Quyết định số 126/QĐ-TTg ngày 16 tháng 01 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật và quản lý công tác theo dõi thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính năm 2021 của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Chánh Thanh tra, Thủ trưởng các đơn vị liên quan thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo; Giám đốc các sở giáo dục và đào tạo, Giám đốc Sở Giáo dục, Khoa học và Công nghệ Bạc Liêu; Thủ trưởng các cơ sở giáo dục đại học, trường cao đẳng sư phạm chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT VÀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH NĂM 2021 CỦA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
(Kèm theo Quyết định số 566/QĐ-BGDĐT ngày 29 tháng 01 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật nói chung và công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính nói riêng trong ngành giáo dục;

b) Tiến hành khảo sát thực tiễn, kiểm tra tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo nhằm kịp thời phát hiện, xử lý những sai sót, vướng mắc, bất cập trong thi hành pháp luật và kiến nghị các cấp có thẩm quyền các giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa;

c) Nghiên cứu, đề xuất các biện pháp để bảo đảm về nguồn nhân lực, kinh phí và các điều kiện khác nhằm bảo đảm việc thi hành pháp luật theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành và phù hợp với thực tiễn của ngành giáo dục;

2. Yêu cầu

a) Thực hiện đầy đủ nguyên tắc, phạm vi trách nhiệm, nội dung và hình thức theo dõi thi hành pháp luật được quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP; Quyết định số 242/QĐ-TTg ngày 26 tháng 02 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật” giai đoạn năm 2018-2022;

b) Triển khai thực hiện Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính; tiếp tục triển khai có hiệu quả Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính, Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính, Nghị định số 19/2020/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ về kiểm tra, xử lý kỷ luật trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và các văn bản có liên quan; Kế hoạch triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính ban hành kèm theo Quyết định số 126/QĐ-TTg ngày 16 tháng 01 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ;

c) Bảo đảm sự tham gia, phối hợp chặt chẽ giữa các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn phòng và các đơn vị liên quan trong quá trình triển khai, theo dõi tình hình thi hành pháp luật nói chung và theo dõi thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính nói riêng;

d) Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của từng đơn vị liên quan trong việc triển khai thi hành các văn bản liên quan đến công tác theo dõi thi hành pháp luật và xử lý vi phạm hành chính.

II. NHIỆM VỤ

1. Các hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật

a) Thu thập thông tin về tình hình thi hành pháp luật thông qua báo cáo của các cơ quan thuộc thẩm quyền quản lý, thông tin được đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng và thông tin do tổ chức, cá nhân cung cấp:

- Cơ quan chủ trì: Các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn phòng;

- Cơ quan phối hợp: Vụ Pháp chế;

- Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên;

b) Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật về: (i) Tình hình thực hiện cơ chế tự chủ tài chính của các cơ sở giáo dục đại học thí điểm tự chủ theo Nghị quyết số 77/NQ-CP ngày 24 tháng 10 năm 2014 của Chính phủ thí điểm đổi mới cơ chế hoạt động đối với các cơ sở giáo dục đại học công lập giai đoạn 2014-2017 và của các cơ sở giáo dục đại học chưa thực hiện tự chủ theo quy định tại Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập; Việc xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo và quy định mức thu học phí của các cơ sở giáo dục đại học công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và đáp ứng điều kiện tự chủ theo khoản 2 Điều 32 Luật Giáo dục đại học (đã được sửa đổi, bổ sung năm 2018).

- Cơ quan chủ trì: Vụ Kế hoạch - Tài chính;

- Cơ quan phối hợp: Các đơn vị có liên quan thuộc Bộ;

- Thời gian hoàn thành: Tháng 11/2021;

c) Điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật liên quan đến hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực giáo dục:

- Điều tra, khảo sát tình hình thực hiện Nghị định số 46/2017/NĐ-CP ngày 21 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định về điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục và Nghị định số 135/2018/NĐ-CP ngày 04 tháng 10 năm 2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 46/2017/NĐ-CP:

Cơ quan chủ trì: Vụ Pháp chế;

Cơ quan phối hợp: Văn phòng và các đơn vị có liên quan thuộc Bộ;

Thời gian hoàn thành: Tháng 11/2021;

- Điều tra, khảo sát tình hình thực hiện Nghị định số 86/2018/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2018 của Chính phủ quy định về hợp tác, đầu tư của nước ngoài trong lĩnh vực giáo dục:

Cơ quan chủ trì: Cục Hợp tác quốc tế;

Cơ quan phối hợp: Các đơn vị có liên quan thuộc Bộ;

Thời gian hoàn thành: Tháng 11/2021;

d) Theo dõi việc triển khai thực hiện Luật Giáo dục đại học và Nghị định số 99/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục đại học:

- Cơ quan chủ trì: Vụ Giáo dục đại học;

- Cơ quan phối hợp: Các đơn vị có liên quan thuộc Bộ;

- Thời gian hoàn thành: Tháng 11/2021;

đ) Xây dựng các báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật đột xuất, chuyên đề và định kỳ:

- Cơ quan chủ trì: Vụ Pháp chế;

- Cơ quan phối hợp: Các đơn vị có liên quan thuộc Bộ;

- Thời gian thực hiện: Thực hiện theo quy định.

2. Các hoạt động quản lý công tác theo dõi thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính

a) Theo dõi, rà soát việc thi hành các văn bản quy phạm pháp luật về xử lý vi phạm hành chính để kịp thời phát hiện các quy định không khả thi, không phù hợp với thực tiễn hoặc chồng chéo, mâu thuẫn để sửa đổi, bổ sung hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung:

- Cơ quan chủ trì: Thanh tra;

- Cơ quan phối hợp: Các đơn vị có liên quan thuộc Bộ;

- Thời gian thực hiện: Thực hiện thường xuyên;

b) Triển khai thực hiện Nghị định số 04/2021/NĐ-CP ngày 22 tháng 01 năm 2021 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục:

- Cơ quan chủ trì: Thanh tra;

- Cơ quan phối hợp: Các đơn vị có liên quan thuộc Bộ;

- Thời gian thực hiện: Thực hiện thường xuyên;

c) Xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 04/2021/NĐ-CP ngày 22 tháng 01 năm 2021 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục:

- Cơ quan chủ trì: Thanh tra;

- Cơ quan phối hợp: Các đơn vị có liên quan thuộc Bộ;

- Thời gian thực hiện: Tháng 10/2021;

d) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính:

- Cơ quan chủ trì: Vụ Pháp chế;

- Cơ quan phối hợp: Thanh tra và các đơn vị có liên quan thuộc Bộ;

- Thời gian thực hiện: Quý III, IV/2021.

đ) Tập huấn chuyên sâu về nghiệp vụ xử lý vi phạm hành chính cho cán bộ làm công tác xử lý vi phạm hành chính của cơ quan Bộ Giáo dục và Đào tạo, Sở Giáo dục và Đào tạo:

- Cơ quan chủ trì: Vụ Pháp chế;

- Cơ quan phối hợp: Thanh tra và các đơn vị có liên quan thuộc Bộ;

- Thời gian thực hiện: Quý IV/2021.

e) Xây dựng báo cáo 6 tháng, báo cáo năm công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính:

- Cơ quan chủ trì: Vụ Pháp chế;

- Cơ quan phối hợp: Thanh tra và các đơn vị có liên quan thuộc Bộ;

- Thời gian thực hiện: Thực hiện theo quy định.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với Văn phòng Bộ theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các đơn vị thuộc Bộ triển khai và báo cáo Lãnh đạo Bộ về kết quả thực hiện Kế hoạch này.

2. Các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn phòng và các đơn vị liên quan trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được Bộ trưởng phân công phối hợp với Vụ Pháp chế triển khai thực hiện các nhiệm vụ tại mục II của Kế hoạch này.

3. Các sở giáo dục và đào tạo, cơ sở giáo dục đại học, trường cao đẳng sư phạm có trách nhiệm triển khai thực hiện Kế hoạch này trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao; tổng hợp tình hình và xây dựng báo cáo năm 2021 gửi về Bộ Giáo dục và Đào tạo (qua Vụ Pháp chế) trước ngày 30/11/2021 để tổng hợp./.