ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư Pháp,

QUYẾT ĐỊNH:

KẾ HOẠCH

XÂY DỰNG HỆ CƠ SỞ DỮ LIỆU VĂN BẢN QPPL CỦA HĐNĐ, UBND TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN
(Kèm theo Quyết định số 414/QĐ-UBND ngày 18/6/2013 của UBND tinh Điện Biên)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Xây dựng hệ cơ sở dữ liệu văn bản quy phạm pháp luật phục vụ công tác kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật; cung cấp thông tin, đáp ứng nhu cầu tra cứu, khai thác, sử dụng của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh; Số hóa các văn bản trong hệ cơ sở dữ liệu, đưa lên trang QPPL. dienbien-gov. vn của tỉnh và trang thông tin điện tử của Sở Tư pháp để cung cấp chính xác nội dung, hiệu lực pháp luật của văn bản, tăng cường tính công khai, minh bạch của hệ thống pháp luật.

2. Yêu cầu

- Hoạt động rà soát văn bản phải được tiến hành thường xuyên, kịp thời không bỏ sót văn bản, xử lý nghiêm túc kết quả rà soát, tuân thủ trình tự, thủ tục rà soát; việc hệ thống hóa văn bản phải tiến hành định kỳ, đồng bộ và tuân thủ trình tự, thủ tục thực hiện hệ thống hóa.

- Việc đưa văn bản lên trang văn bản QPPL của tỉnh và trang Thông tin điện tử của Sở Tư pháp phải được thực hiện liên tục, đảm bảo thông tin kịp thời, chính xác.

II. NỘI DUNG KỂ HOẠCH VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Rà soát văn bản

1.1. Đối tượng, phạm vi rà soát:

- Đối tượng rà soát: văn bản QPPL và văn bản cá biệt có chứa QPPL do HĐND, UBND tỉnh ban hành.

- Phạm vi rà soát: văn bản được ban hành từ ngày 01/01/2004 đến nay và rà soát thường xuyên, hàng năm.

1.2. Nội dung:

- Tập hợp văn bản, tiến hành rà soát các văn bản;

- Sắp xếp, phân loại theo từng lĩnh vực (kinh tế, văn hóa - xã hội, tư pháp, cải cách hành chính, xây dựng chính quyền, thanh tra và phòng chống tham nhũng, lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại...) kết hợp theo thời gian ban hành (năm ban hành văn bản);

- Đề xuất xử lý đối với các văn bản cá biệt có chứa nội dung QPPL còn hiệu lực pháp luật với cơ quan có thẩm quyền.

1. 3. Cơ quan thực hiện:

- Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh, Sở Tư pháp và các cơ quan liên quan thực hiện rà soát, hệ thống hóa văn bản của HĐND, UBND tỉnh có nội dung điều chỉnh những vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của cơ quan mình.

+ Trưởng phòng pháp chế hoặc người được giao thực hiện công tác pháp chế ở các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan giúp Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thực hiện rà soát, hệ thống hóa văn bản thuộc trách nhiệm rà soát, hệ thống hóa.

- Giám đốc Sở Tư pháp có trách nhiệm đôn đốc, hướng dẫn, tổng hợp kết quả rà soát chung của các sở, ngành thuộc UBND tỉnh; trình Chủ tịch UBND tỉnh công bố danh mục văn bản còn hiệu lực, hết hiệu lực thi hành

1. 4. Thời gian thực hiện:

Trong năm 2013: hoàn thành việc rà soát, hệ thống hóa văn bản được ban hành từ ngày 01/01/2004 đến nay.

Từ năm 2014: thực hiện rà soát, hệ thống hóa văn bản hàng năm hoặc theo chuyên đề.

2. Nhập liệu, số hóa và đăng tải các văn bản QPPL trên trang Qppl-dienbien.gov.vn", trang "Thông tin của Sở Tư pháp"

2.1. Nội dung công việc

- Nhập liệu, số hóa và đăng tải các văn bản QPPL và văn bản cá biệt do HĐND, UBND tỉnh ban hành từ 01/01/2004 đến nay, gồm các công việc sau: thu thập, phân loại dữ liệu, nhập dữ liệu thô và gán dữ liệu lên trang web.

- Việc số hóa văn bản QPPL phải đảm bảo các tiêu chí cơ bản sau:

+ Thể hiện đầy đủ, toàn văn văn bản.

+ Đảm bảo việc tra cứu, tìm kiếm văn bản được nhanh chóng, dễ dàng theo nhiều tiêu chí (lĩnh vực, tên loại, thời gian, hiệu lực của văn bản. . .) và có thể tải về theo dạng tập tin văn bản (.PDF; .DOC);

+ Cho phép các cơ quan, tổ chức, cá nhân truy cập được các văn bản thay thế, văn bản làm căn cứ và văn bản dẫn chiếu của một văn bản QPPL;

+ Đảm bảo các yêu cầu về bảo mật khi thực hiện các tính năng thêm, xóa, sửa cơ sở dữ liệu;

+ Xây dựng mở để có thể nhập, chuyển và liên kết, liên thông với các hệ thống khác (hệ cơ sở dữ liệu phục vụ công tác kiểm tra văn bản do Bộ Tư pháp cung cấp, Công báo điện tử của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và các hệ cơ sở dữ liệu khác về văn bản QPPL khi xét thấy cần thiết) và mở rộng khi có yêu cầu

2.2. Cơ quan thực hiện

Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh; Văn phòng ủy ban nhân tỉnh (Trung tâm Công báo, Trung Tâm tin học); Sở Nội vụ (Chi Cục lưu trữ) tiến hành nhập dữ liệu, số hóa và đăng tải.

2.3. Thời gian thực hiện

- Đến 31/12/2013: hoàn thành việc nhập văn bản đang còn hiệu lực pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành từ 01/01/2004 đến nay .

3. Quản lý, điều hành hệ cơ sở dữ liệu

3.1. Nội dung công việc

- Quản lý, điều hành hệ cơ sở dữ liệu hoạt động thường xuyên, liên tục;

- Cập nhật thường xuyên những văn bản mới của tỉnh và kết quả xử lý văn bản đã được rà soát của HĐND, UBND tỉnh vào cơ sở dữ liệu;

- Đảm bảo thông tin, phản hồi kịp thời về những văn bản của tỉnh và các phản ánh, yêu cầu của công dân.

3.2. Cơ quan thực hiện

- Sở Tư pháp có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các sở, ngành rà soát, xác định hiệu lực văn bản trên hệ cơ sở dữ liệu; thông báo đến Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh; Văn phòng UBND tỉnh để kịp thời điều chỉnh, cập nhật thông tin, dữ liệu về văn bản.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Các cơ quan, đơn vị căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công, lập dự toán kinh phí cùng với dự toán ngân sách hàng năm của cơ quan, đơn vị mình, gửi Sở Tài chính thẩm định trình cấp có thẩm quyền quyết định. Việc lập dự toán, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tư pháp có trách nhiệm hướng dẫn, bồi dưỡng nghiệp vụ rà soát, hệ thống hóa văn bản, kiểm tra, theo dõi việc thực hiện Kế hoạch; tham mưu giúp UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL trên địa bàn tỉnh; tham mưu cho UBND tỉnh sơ kết, tổng kết và đề xuất thi đua, khen thưởng tập thể, cá nhân cán bộ, công chức, viên chức, cộng tác viên) có nhiều thành tích trong công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản của tỉnh; xây đựng báo cáo hàng năm của UBND tỉnh để báo Bộ Tư pháp.

2. Các sở, ngành và các đơn vị liên quan có trách nhiệm phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức thực hiện kế hoạch.

Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh, vướng mắc, yêu cầu các sở, ngành tỉnh báo cáo về UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để tổng hợp, xem xét, giải quyết./.