Quyết định 388/QĐ-TTg được ban hành năm 2010 bởi Thủ tướng Chính phủ, quy định về việc tổ chức Diễn đàn Hợp tác kinh tế đồng bằng sông Cửu Long (The Mekong Delta Economic Cooperation - viết tắt là MDEC) hàng năm. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thiết lập cơ chế liên kết, hợp tác phát triển kinh tế - xã hội toàn diện và thúc đẩy hoạt động đối ngoại cho vùng đồng bằng sông Cửu Long.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Quyết định này áp dụng đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban Quốc gia về hợp tác kinh tế quốc tế, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (đặc biệt là các địa phương thuộc vùng đồng bằng sông Cửu Long), cùng các tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động của Diễn đàn MDEC.

Mục tiêu hoạt động của Diễn đàn MDEC

Diễn đàn MDEC được tổ chức hàng năm nhằm đạt được các mục tiêu chiến lược sau:

• Mục tiêu chung: MDEC đóng vai trò là một hoạt động liên kết mở nhằm tăng cường sự hợp tác, liên kết giữa các tỉnh, thành phố trong vùng đồng bằng sông Cửu Long; giữa vùng với các Bộ, ngành Trung ương và các địa phương khác trên cả nước; đồng thời mở rộng liên kết giữa vùng với các tổ chức quốc tế và các quốc gia trên thế giới nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đối ngoại và phát huy tối đa tiềm năng kinh tế to lớn của vùng.
• Mục tiêu cụ thể:
  • Đẩy mạnh công tác quảng bá hình ảnh, tiềm năng và thế mạnh của vùng đồng bằng sông Cửu Long.
  • Xây dựng các chương trình hợp tác cụ thể giữa các địa phương trong vùng với nhau, với các tỉnh thành khác và với các Bộ, ngành Trung ương nhằm khai thác hiệu quả nguồn lực sẵn có, hướng tới sự tăng trưởng bền vững.
  • Tăng cường hợp tác quốc tế, đặc biệt là với các nước có lợi ích liên quan trong việc quản lý, sử dụng tài nguyên sông Mê Công; thúc đẩy xúc tiến thương mại, đầu tư và du lịch.
  • Tập hợp các sáng kiến từ các nhà khoa học, nhà quản lý và doanh nghiệp theo từng chủ đề cụ thể để báo cáo, đề xuất Thủ tướng Chính phủ xem xét ban hành các cơ chế, chính sách đặc thù tạo điều kiện thuận lợi cho vùng phát triển mạnh mẽ.

Cơ cấu tổ chức và bộ máy quản lý MDEC

Bộ máy tổ chức của Diễn đàn MDEC được thiết lập chặt chẽ bao gồm các cơ quan sau:

• Ban Chỉ đạo MDEC:
  • Thành phần gồm đại diện lãnh đạo các cơ quan: Thường trực Ban Chỉ đạo Tây Nam Bộ, Bộ Công Thương, Ủy ban Quốc gia về hợp tác kinh tế quốc tế, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Văn phòng Chính phủ và các tỉnh, thành phố trong vùng.
  • Lãnh đạo Ban Chỉ đạo: Phó trưởng Ban Chỉ đạo Tây Nam Bộ giữ vai trò Trưởng ban Chỉ đạo; Tổng thư ký Ủy ban Quốc gia về hợp tác kinh tế quốc tế (đồng thời là Thứ trưởng Bộ Công Thương) giữ vai trò Phó trưởng Ban Chỉ đạo.
  • Chế độ làm việc: Các thành viên hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm. Hàng năm, tùy theo tình hình thực tế có thể mời bổ sung lãnh đạo các Bộ, ngành, địa phương liên quan tham gia.
• Ban Tổ chức MDEC: Do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố đăng cai tổ chức MDEC quyết định thành lập. Ban Tổ chức có trách nhiệm phối hợp với Ban Thư ký để triển khai các hoạt động, sự kiện cụ thể đã được Ban Chỉ đạo thống nhất.
• Ban Thư ký MDEC: Là đầu mối Thường trực giúp việc cho Ban Chỉ đạo. Ban Thư ký chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch tổ chức, dự trù kinh phí hàng năm trình Ban Chỉ đạo phê duyệt; phối hợp tổ chức sự kiện và theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các nội dung đã được thông qua.

Phân công trách nhiệm trong Ban Chỉ đạo MDEC

Quyết định quy định rõ ràng nhiệm vụ của từng vị trí trong Ban Chỉ đạo:

• Trưởng Ban Chỉ đạo:
  • Triệu tập và chủ trì các cuộc họp, thông báo kết luận thống nhất.
  • Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo hàng năm, thành lập và quy định chức năng, nhiệm vụ, thành phần của Ban Thư ký.
  • Phân công nhiệm vụ cho các thành viên và Trưởng ban Thư ký.
  • Phê duyệt nội dung, chương trình hoạt động của MDEC hàng năm.
  • Báo cáo kết quả lên Thủ tướng Chính phủ và đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các kiến nghị đã được Thủ tướng chấp thuận.
• Phó trưởng Ban Chỉ đạo:
  • Hỗ trợ Trưởng ban thực hiện các nhiệm vụ và điều hành công việc khi được ủy quyền hoặc khi Trưởng ban đi công tác.
  • Làm đầu mối liên lạc, kết nối với các Bộ, ngành, địa phương, cơ quan ngoại giao và tổ chức quốc tế.
• Các thành viên Ban Chỉ đạo:
  • Đại diện cho Bộ, ngành, địa phương mình tham gia quyết định nội dung, chương trình hoạt động của MDEC.
  • Chủ trì xây dựng kế hoạch và tổ chức các hoạt động liên quan đến lĩnh vực quản lý của Bộ, ngành, địa phương mình.
  • Cử đơn vị đầu mối phối hợp triển khai các nội dung thống nhất và phổ biến chương trình MDEC đến các đối tượng liên quan để tham gia, báo cáo kết quả cho Ban Chỉ đạo.

Nguyên tắc hoạt động của Diễn đàn

• MDEC vận hành theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đề cao trách nhiệm, bình đẳng và tôn trọng lẫn nhau, hỗ trợ tạo điều kiện tối đa trong quá trình tổ chức và điều hành.
• Hội nghị Ban Chỉ đạo MDEC được tổ chức định kỳ hàng năm để đưa ra các quyết định cao nhất, bao gồm sơ kết việc thực hiện các kiến nghị đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và thống nhất chương trình hành động cho năm tiếp theo.

Nguồn kinh phí hoạt động của MDEC

• Kinh phí hoạt động hàng năm của MDEC được ngân sách Nhà nước hỗ trợ từ nguồn chi cho công tác xúc tiến thương mại, đầu tư và du lịch theo kế hoạch hàng năm (sau khi được Quốc hội thông qua).
• Ngoài ra, diễn đàn được phép huy động từ các nguồn tài trợ, đóng góp hợp pháp khác.
• Bộ Công Thương được giao vai trò chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành và địa phương liên quan để tổng hợp dự toán kinh phí tổ chức hàng năm.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

Quyết định 388/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban Quốc gia về hợp tác kinh tế quốc tế và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành toàn bộ các quy định tại Quyết định này.