QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH HOẠT ĐỘNG TƯ VẤN, PHẢN BIỆN VÀ GIÁM ĐỊNH XÃ HỘI CỦA LIÊN HIỆP CÁC HỘI KHOA HỌC VÀ KỸ THUẬT TỈNH TÂY NINH

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội;

Căn cứ Nghị định số 33/2012/NĐ-CP ngày 13 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội;

Căn cứ Thông tư số 03/2013/TT-BNV ngày 16 tháng 4 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định chi tiết thi hành Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội và Nghị định số 33/2012/NĐ-CP ngày 13 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 45/2010/NĐ-CP;

Căn cứ Quyết định số 14/2014/QĐ-TTg ngày 14 tháng 02 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam;

Căn cứ Thông tư số 11/2015/TT-BTC ngày 29 tháng 01 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế tài chính cho hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam;

Thực hiện Hướng dẫn số 819/HD-LHHVN ngày 01 tháng 10 năm 2014 của Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam triển khai thực hiện Quyết định số 14/2014/QĐ-TTg ngày 14 tháng 02 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp các Hội khoa học và Kỹ thuật Việt Nam;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tại Tờ trình số 31/TTr-KHCN ngày 17/8/2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật tỉnh Tây Ninh.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 10 năm 2022 và thay thế Quyết định số 18/2011/QĐ-UBND ngày 21 tháng 6 năm 2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh ban hành Quy định về hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật tỉnh Tây Ninh.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ; Chủ tịch Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật tỉnh Tây Ninh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

HOẠT ĐỘNG TƯ VẤN, PHẢN BIỆN VÀ GIÁM ĐỊNH XÃ HỘI CỦA LIÊN HIỆP CÁC HỘI KHOA HỌC VÀ KỸ THUẬT TỈNH TÂY NINH
(Kèm theo Quyết định số 30/2022/QĐ-UBND ngày 10 tháng 10 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Quy định này quy định hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật tỉnh Tây Ninh (sau đây gọi tắt là Liên hiệp Hội Tây Ninh) đối với các vấn đề về chủ trương, chính sách quan trọng và các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án lớn của tỉnh liên quan đến khoa học và công nghệ, bảo vệ môi trường, giáo dục và đào tạo, xây dựng và phát triển đội ngũ trí thức (sau đây gọi chung là Đề án).

2. Đối tượng áp dụng

Quy định này áp dụng đối với cơ quan thực hiện, đề xuất nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội là Liên hiệp Hội Tây Ninh; cơ quan giao nhiệm vụ tư vấn, phản biện, giám định xã hội là Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân (viết tắt là HĐND), Ủy ban nhân dân tỉnh (viết tắt là UBND); cơ quan, đơn vị đề nghị tư vấn, phản biện, giám định xã hội và các tổ chức, cá nhân có liên quan trong hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.

Điều 2. Những quy định chung

1. Hoạt động tư vấn, phản biện và giám định của Liên hiệp Hội Tây Ninh là hoạt động mang tính xã hội (gọi chung là tư vấn, phản biện và giám định xã hội), độc lập, khách quan, không vì mục đích lợi nhuận, là sự thể hiện trách nhiệm của đội ngũ trí thức khoa học công nghệ đóng góp trí tuệ nhằm đánh giá, phân tích các Đề án nhằm tham mưu cho Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh có thêm căn cứ, cơ sở để xem xét, quyết định các vấn đề quan trọng phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

2. Liên hiệp Hội Tây Ninh có nhiệm vụ tổ chức tập hợp, phát huy trí tuệ của đội ngũ trí thức khoa học và công nghệ trong và ngoài tỉnh thực hiện hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội góp phần vào việc hoạch định chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước.

Điều 3. Loại đề án lấy ý kiến tư vấn, phản biện và giám định xã hội

1. Đề án cần tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp Hội Tây Ninh

a) Các đề án về chiến lược, chính sách, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh; của các ngành; của huyện, thị xã, thành phố;

b) Các chương trình, dự án lớn, công trình quan trọng; chương trình, dự án lớn, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển khoa học và công nghệ, giáo dục và đào tạo, chính sách xây dựng, phát triển đội ngũ trí thức, các đề án có tính chất nhạy cảm về lịch sử, văn hóa, tôn giáo, cảnh quan, môi trường, khu dân cư tập trung, lao động, việc làm, xoá đói, giảm nghèo và an sinh xã hội; các đề án do các doanh nghiệp trong các thành phần kinh tế xin phép đầu tư trên địa bàn tỉnh có khả năng tác động lớn đến văn hóa, cảnh quan, môi trường; sử dụng nhiều diện tích đất và có ảnh hưởng đến dân cư và an sinh xã hội thuộc thẩm quyền quyết định, phê duyệt của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh;

2. Loại đề án do các cơ quan của Đảng, Nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện đặt hàng Liên hiệp Hội Tây Ninh thực hiện tư vấn, phản biện và giám định xã hội:

a) Các chương trình, kế hoạch, quy hoạch, đề án, dự án được Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định triển khai trên địa bàn tỉnh;

b) Đối tượng phải là các đề án mang tính đa ngành hoặc liên ngành.

3. Các đề án không quy định tại khoản 1, 2 Điều này do Liên hiệp Hội Tây Ninh đề xuất tư vấn, phản biện và giám định xã hội, được sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền.

4. Đối với các đề án do các cơ quan Trung ương quyết định triển khai trên địa bàn tỉnh, khi xét thấy cần thiết thì Liên hiệp Hội Tây Ninh với tư cách độc lập có thể phối hợp hoặc đề xuất với Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam, Ủy ban nhân dân tỉnh kiến nghị cơ quan Trung ương có thẩm quyền giải quyết những vấn đề có liên quan phát hiện trong quá trình triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh.

5. Đối với các đề án do các cơ quan, tổ chức, cá nhân đặt hàng được thực hiện trên cơ sở hợp đồng theo quy định của pháp luật.

Điều 4. Mục đích, yêu cầu của hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội

1. Mục đích

a) Đề xuất, tham mưu cho tổ chức Đảng và chính quyền những vấn đề lớn về đường lối, chủ trương, chính sách phát triển địa phương. Cung cấp cho các ngành, các cấp của địa phương có thêm cơ sở, luận cứ khoa học và thực tiễn, độc lập, khách quan phục vụ quá trình xây dựng, thẩm định, phê duyệt đề án hoặc đánh giá kết quả thực hiện các đề án, các cơ chế, chính sách tại địa phương sau thời gian thực hiện ít nhất là 02 năm;

b) Chủ động tham gia xây dựng, thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước tại địa phương, đặc biệt là các vấn đề liên quan đến khoa học và công nghệ, giáo dục và đào tạo, xây dựng và phát huy tiềm năng của đội ngũ trí thức của địa phương;

c) Tăng cường sự đoàn kết, hợp tác của đội ngũ trí thức khoa học và công nghệ, nâng cao năng lực và vị thế của Liên hiệp Hội Tây Ninh trong việc giải quyết các vấn đề của thực tiễn ở các ngành, các cấp, các địa phương.

Hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp Hội Tây Ninh nhằm mục đích huy động tiềm năng sẵn có của đội ngữ trí thức, phát huy sức mạnh của tập thể Liên hiệp Hội Tây Ninh phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

2. Yêu cầu

a) Có cơ sở khoa học và thực tiễn, có tính chuyên môn cao;

b) Độc lập, khách quan, trung thực;

c) Có tính thuyết phục cao (sự cấp thiết đối với xã hội, tính khả thi của các đề xuất, kiến nghị và hiệu quả kinh tế, xã hội);

d) Động cơ và thái độ xây dựng, thể hiện ý thức trách nhiệm của đội ngũ trí thức tham gia đóng góp trí tuệ cho sự nghiệp và bảo vệ Tổ quốc, phát triển bền vững kinh tế, xã hội địa phương.

Điều 5. Tính chất của hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội

1. Hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp Hội Tây Ninh là hoạt động mang tính độc lập, khách quan, không vì mục đích lợi nhuận, không phải là hoạt động nghề nghiệp; là sự thể hiện trách nhiệm của đội ngũ cán bộ trí thức khoa học công nghệ tham gia đóng góp trí tuệ vào các đề án với tính chuyên môn cao, trên tinh thần thẳng thắn và xây dựng.

2. Hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội không thay thế công việc tư vấn, thẩm định, giám định của các cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền hoạt động theo quy định của pháp luật.

3. Hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp Hội Tây Ninh đảm bảo đúng nội dung, thực tiễn, các ý kiến phải dựa trên các dữ liệu đã được kiểm chứng; bảo đảm thời gian và tiến độ, không làm ảnh hưởng đến tiến độ thẩm định, phê duyệt và triển khai thực hiện của các đối tượng được tư vấn, phản biện và giám định xã hội.

Điều 6. Quy trình, thủ tục lấy ý kiến tư vấn, phản biện và giám định xã hội

1. Đối với các đề án quy định tại khoản 1 Điều 3 Quy định này, các cơ quan chủ trì đề án phải lấy ý kiến tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp Hội Tây Ninh trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Quy trình, thủ tục, thời gian gửi lấy ý kiến và thời hạn gửi báo cáo tư vấn, phản biện và giám định xã hội các đề án quy định tại khoản 1 Điều này được thực hiện như việc lây ý kiến tham gia và trả lời của các sở, ban, ngành.

2. Đối với các đề án quy định tại khoản 5 Điều 3 Quy định này, việc lấy ý kiến tư vấn, phản biện và giám định xã hội thực hiện theo yêu cầu của cơ quan đặt hàng.

3. Đối với các đề án quy định tại khoản 2,3,4 Điều 3 Quy định này, Liên hiệp Hội Tây Ninh chủ động đề xuất tư vấn, phản biện và giám định xã hội và UBND tỉnh xem xét, quyết định.

Điều 7. Trình tự tổ chức thực hiện tư vấn phản biện và giám định xã hội

Trong quá trình thực hiện tư vấn, phản biện và giám định xã hội, tùy từng trường hợp cụ thể, có thể linh hoạt vận dụng các hình thức và phương pháp phù hợp nhằm đáp ứng yêu cầu đặt ra.

1. Đối với các đề án quy định tại khoản 1, 2 Điều 3 Quy định này; quá trình tư vấn, phản biện và giám định xã hội được tiến hành theo trình tự sau:

a) Làm rõ phạm vi, nội dung, kết quả phải đạt được của nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội, thời gian và các điều kiện bảo đảm. Bao gồm: Bối cảnh của đề án; mục tiêu của đề án; phạm vi của nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội; các kết quả phải đạt được, các tiêu chí để đánh giá kết quả; thời gian thực hiện; các thông tin sẽ được cung cấp và yêu cầu bảo mật (nếu cần thiết); các điều kiện (về tài liệu liên quan, chi phí, trang thiết bị, các điều kiện khác) do tổ chức đặt yêu cầu phải bảo đảm;

b) Nghiên cứu sơ bộ, xác định các loại kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm cần có của tổ chức và của nhóm chuyên gia thực hiện;

c) Huy động và lựa chọn nhóm chuyên gia thực hiện (gồm Trưởng nhóm hoặc Chủ nhiệm đề án, các chuyên gia, cán bộ giúp việc);

d) Lập kế hoạch thực hiện, trong đó xác định rõ các nội dung yêu cầu nghiên cứu, trách nhiệm và nhiệm vụ của từng chuyên gia, yêu cầu về chất lượng, thời hạn, các biện pháp hỗ trợ, theo dõi tiến bộ và biện pháp dự phòng trong các trường hợp đột xuất;

đ) Đôn đốc, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch;

e) Tổ chức các hội thảo, tọa đàm để góp ý, bổ sung, hoàn thiện kết quả nhóm nghiên cứu;

g) Tổng hợp kết quả, đề xuất, kiến nghị;

h) Gửi kết quả tư vấn, phản biện và giám định xã hội cho cơ quan, tổ chức có liên quan.

2. Trường hợp đối với các đề án quy định tại khoản 3, 4 Điều 3 Quy định này (do Liên hiệp Hội Tây Ninh đề xuất); quá trình thực hiện theo trình tự sau:

a) Thu thập và xử lý sơ bộ các thông tin liên quan đến nhiệm vụ;

b) Xác định các loại vấn đề, phạm vi và nội dung công việc mà Liên hiệp Hội Tây Ninh thấy cần thiết và có thể tham gia tư vấn, phản biện và giám định xã hội;

c) Gửi đề xuất nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội đến cơ quan có liên quan.

Khi nhiệm vụ được cơ quan có liên quan chấp thuận, việc tổ chức thực hiện được tiến hành theo trình tự từ điểm a đến điểm h khoản 1 Điều 7 Quy định này.

3. Trường hợp góp ý kiến dự thảo văn bản quy phạm pháp luật

Về nguyên tắc, trình tự thực hiện cũng tương tự như đối với các trường hợp nêu ở khoản 1 Điều 7 Quy định này. Tuy nhiên, trong trường hợp văn bản dự thảo không có quá nhiều vấn đề và vấn đề không quá phức tạp, có thể áp dụng trình tự dưới đây:

a) Nghiên cứu sơ bộ nội dung các vấn đề, đối tượng điều chỉnh của các văn bản; tính toán thời gian tối thiểu cần thiết để thực hiện nhiệm vụ. Trường hợp thời gian quy định quá ít, cần làm việc với cơ quan đặt yêu cầu để xác định lại thời gian và các điều kiện cần thiết để thực hiện. Trong trường hợp không bảo đảm các yêu cầu trên thì có thể từ chối thực hiện;

b) Xác định các đơn vị và cá nhân chuyên gia thích hợp để giao nhiệm vụ;

c) Gửi dự thảo đến các chuyên gia kèm theo yêu cầu nghiên cứu và đánh giá, nhận xét bằng văn bản cũng như thời gian cần nộp;

d) Tổ chức Hội thảo về các nội dung của dự thảo văn bản;

đ) Tổng hợp các ý kiến lập thành báo cáo hoặc kiến nghị gửi đến cơ quan có liên quan, trong đó cần nêu rõ: Luận cứ của các ý kiến chính thức; các vấn đề chưa đủ thông tin, điều kiện để đánh giá, nhận xét hoặc kết luận; các vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu; kết luận, kiến nghị.

4. Trường hợp yêu cầu tư vấn, phản biện và giám định xã hội được cơ quan ngoài tổ chức Liên hiệp Hội Tây Ninh giao cho đích danh một cá nhân hoặc một nhóm chuyên gia của Liên hiệp Hội Tây Ninh.

Trong trường hợp này, các cá nhân tự thực hiện nhiệm vụ được giao, tự chịu trách nhiệm về nội dung và kết quả hoạt động của mình; các ý kiến, kết luận, báo cáo cần ghi rõ tên của từng chuyên gia cụ thể, không nhân danh và không nhất thiết phản ánh ý kiến của Liên hiệp Hội Tây Ninh.

5. Đối với các đề án quy định tại khoản 5 Điều 3 Quy định này: Thực hiện trên cơ sở hợp đồng theo quy định của pháp luật.

6. Đối với các trường hợp khác

Liên hiệp Hội Tây Ninh có thể chủ động thực hiện tư vấn, phản biện và giám định xã hội đối với các vấn đề cần quan tâm theo quy định của Hiến pháp và pháp luật hiện hành. Trong trường này lãnh đạo Liên hiệp Hội Tây Ninh soạn thảo và phê duyệt nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội và tổ chức thực hiện theo trình tự từ điểm b đến điểm h khoản 1 Điều 7 của Quy định này.

Chương II

QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 8. Hình thức và mức độ tư vấn phản biện và giám định xã hội

Hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội có thể được tiến hành bằng nhiều hình thức khác nhau với nhiều mức độ khác nhau từ đơn giản đến phức tạp, từ thấp đến cao. Tùy đối tượng, tùy hoàn cảnh cụ thể mà chọn hình thức và mức độ phù hợp để nâng cao hiệu quả hoạt động của tư vấn phản biện và giám định xã hội. Sau đây là một số hình thức và mức độ cơ bản trong hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội:

1. Hình thức tư vấn, phản biện và giám định xã hội

a) Giới thiệu chuyên gia tham gia xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật hoặc giám định, giám sát theo yêu cầu của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan;

b) Tổ chức hội thảo, tọa đàm, lấy ý kiến chuyên gia về các vấn đề cần tư vấn, phản biện và giám định xã hội;

c) Tổ chức nghiên cứu các vấn đề phục vụ cho hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội, dưới dạng đề tài tư vấn, phản biện và giám định xã hội hoặc đề án tư vấn, phản biện và giám định xã hội gồm nhiều đề tài;

d) Trực tiếp chủ trì hoặc tham gia vào các bước trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật hoặc đề án kinh tế - xã hội liên quan đến khoa học và công nghệ, giáo dục và đào tạo, xây dựng đội ngũ trí thức.

2. Mức độ tư vấn, phản biện và giám định xã hội

a) Cung cấp, chia sẻ thông tin để cơ quan, tổ chức yêu cầu tham khảo về nội dung hoặc phương pháp tiếp cận, nguồn tư liệu, nguồn chuyên gia hoặc các thông tin khác;

b) Cho ý kiến nhận xét, đánh giá, phản biện một văn bản, một vấn đề nào đó được yêu cầu;

c) Cho kết luận giám định xã hội một sự việc nào đó (ví dụ: nguyên nhân gây sự cố công trình, nguyên nhân hủy hoại môi trường, mất an toàn vệ sinh thực phẩm);

d) Tham mưu, đề xuất, kiến nghị với Đảng, chính quyền những cơ chế chính sách, sáng kiến kỹ thuật, giải pháp đóng góp tích cực vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Điều 9. Nội dung tổ chức thực hiện nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội

1. Đối với trường hợp các tổ chức chủ động đặt yêu cầu tư vấn, phản biện và giám định xã hội

Hai bên phải ký hợp đồng bao gồm các nội dung: Tổng quan của đề án; mục tiêu của đề án; phạm vi của nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội; các kết quả phải đạt được, các tiêu chí để đánh giá kết quả; thời gian thực hiện.

Các thông tin sẽ được cung cấp và bảo mật (nếu có yêu cầu); các điều kiện (về quan hệ, chi phí, trang thiết bị và các điều kiện khác) do tổ chức yêu cầu đảm bảo.

2. Trường hợp Liên hiệp Hội Tây Ninh chủ động đề xuất tư vấn, phản biện và giám định xã hội thì phải xác định phạm vi và nội dung công việc xét thấy cần thiết phải tư vấn, phản biện và giám định xã hội; đồng thời có ý kiến đề xuất đến các tổ chức có liên quan khi được chấp thuận và đặt yêu cầu cụ thể, việc tổ chức thực hiện được tiến hành theo các nội dung tại khoản 1 Điều 9 Quy định này.

Điều 10. Nguồn kinh phí thực hiện và nội dung chi

1. Nguồn kinh phí

Kinh phí thực hiện hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội từ nguồn sự nghiệp khoa học và công nghệ giao cho Liên hiệp Hội Tây Ninh hàng năm và các nguồn hợp pháp khác.

2. Chi phí và nội dung chi

Thực hiện theo Thông tư số 11/2015/TT-BTC ngày 29 tháng 01 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế tài chính cho hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam hoặc quy định hiện hành và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.

3. Kinh phí thực hiện tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp Hội Tây Ninh đối với các đề án do các cơ quan, tổ chức, cá nhân đặt hàng được thực hiện trên cơ sở hợp đồng theo quy định của pháp luật.

Chương III

TRÁCH NHIỆM TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 11. Trách nhiệm của các cơ quan lấy ý kiến tư vấn, phản biện và giám định xã hội

1. Cung cấp đầy đủ, kịp thời những thông tin, tư liệu cần thiết, bảo đảm các điều kiện về thời gian, kinh phí và sử dụng cơ sở vật chất (trên cơ sở thoả thuận trước) cho Liên hiệp Hội Tây Ninh.

2. Đối với đề án quy định tại khoản 3, 4 Điều 3 Quy định này, tùy theo khả năng cụ thể, cơ quan chủ trì đề án hoặc cấp có thẩm quyền tạo điều kiện thuận lợi để Liên hiệp Hội Tây Ninh thực hiện tư vấn, phản biện và giám định xã hội.

3. Cử đại diện tham dự các hội nghị tư vấn phản biện và Giám định xã hội tiếp nhận, nghiên cứu, tiếp thu các kiến nghị, đề xuất trong văn bản tư vấn, phản biện và giám định xã hội để hoàn thiện đề án; trả lời các ý kiến không tán thành.

Điều 12. Trách nhiệm của Liên hiệp Hội Tây Ninh khi thực hiện nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội

1. Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc hướng dẫn, triển khai, thực hiện quy định này.

2. Tuyên truyền, giới thiệu rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng về hoạt động tư vấn phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp Hội Tây Ninh.

3. Xây dựng chương trình, kế hoạch tư vấn, phản biện và giám định xã hội hàng năm.

4. Hàng năm trên cơ sở đề xuất của các Sở, ban, ngành của tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan, đơn vị có liên quan đề xuất và các đề án do Liên hiệp hội tự nghiên cứu, xét chọn lập danh mục các đề án cần được tư vấn, phản biện và giám định xã hội trình Ủy ban Nhân dân tỉnh giao nhiệm vụ cho Liên hiệp Hội Tây Ninh.

5. Phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản quy phạm pháp luật liên quan hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội.

6. Tăng cường cán bộ có năng lực để quản lý, theo dõi, điều phối, tổ chức hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội.

7. Tập hợp đội ngũ chuyên gia, cán bộ quản lý, nhà khoa học trong và ngoài tỉnh, ở nước ngoài có đủ trình độ, đủ năng lực đã được đánh giá qua thực tế, phù hợp đảm bảo đáp ứng các yêu cầu hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội; phân loại chuyên gia, nhà khoa học, cán bộ quản lý theo các lĩnh vực chuyên môn để tư vấn, phản biện và giám định xã hội bảo đảm chất lượng, hiệu quả.

8. Tổ chức hoặc trực tiếp thực hiện nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội khi được giao, được đề nghị và khi đề xuất.

9. Xây dựng cơ sở dữ liệu thông tin phục vụ hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội (văn bản pháp quy, dự án quy hoạch phát triển, tài liệu tham khảo chuyên ngành và các văn bản liên quan).

10. Đảm bảo yêu cầu về nội dung, tiến độ thực hiện và tính độc lập, khách quan, trung thực, khoa học của nội dung báo cáo kết quả tư vấn, phản biện, giám định xã hội.

11. Quản lý, bảo mật (nếu có yêu cầu) các hồ sơ, tư liệu của đề án được cung cấp, bảo quản các phương tiện kỹ thuật (nếu được giao sử dụng) và hoàn trả sau khi hoàn thành nhiệm vụ được yêu cầu.

12. Hàng năm Liên hiệp Hội Tây Ninh báo cáo hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội lồng ghép vào báo cáo định kỳ gửi Ủy ban nhân dân tỉnh.

Điều 13. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã, các cơ quan, đơn vị có liên quan

1. Phối hợp với Liên hiệp Hội Tây Ninh để xác định, lựa chọn và đề xuất những đối tượng cần thiết phải được Liên hiệp Hội Tây Ninh tổ chức tư vấn, phản biện và giám định xã hội.

2. Vào quý IV hàng năm chủ động phối hợp với Liên hiệp Hội Tây Ninh xác định, đề xuất các đề án cần lấy ý kiến tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp Hội Tây Ninh tổng hợp trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt.

3. Phối hợp chặt chẽ với Liên hiệp Hội Tây Ninh trong quá trình triển khai thực hiện quy định này và thực hiện nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội đối với đề án.

4. Sở Tài chính có trách nhiệm:

a) Phối hợp với Liên hiệp Hội Tây Ninh tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí tư vấn, phản biện và giám định xã hội đối với các đề án do Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh giao Liên hiệp Hội Tây Ninh thực hiện;

b) Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc sử dụng kinh phí tư vấn, phản biện và giám định xã hội đảm bảo đúng mục đích, có hiệu quả.

Điều 14. Trách nhiệm thi hành

1. Giao Thường trực Liên hiệp Hội Tây Ninh phối hợp với thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh có trách nhiệm quán triệt và chấp hành tốt Quy định này.

2. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh hoặc khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức phản ánh về Liên hiệp Hội Tây Ninh để tổng hợp kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.