QUYẾT ĐỊNH

VỀ BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ LẦN THỨ X VỀ CHƯƠNG TRÌNH GIẢM ÙN TẮC GIAO THÔNG, GIẢM TAI NẠN GIAO THÔNG GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 CỦA SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

GIÁM ĐỐC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Căn cứ Quyết định số 121/2003/QĐ-UB ngày 18 tháng 7 năm 2003 của Ủy ban nhân dân thành phố về thành lập Sở Tài nguyên và Môi trường trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố;

Căn cứ Quyết định số 25/2016/QĐ-UBND ngày 11 tháng 7 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của Sở Tài nguyên và Môi trường;

Căn cứ Quyết định số 6204/QĐ-UBND ngày 28 tháng 11 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ X về Chương trình giảm ùn tắc giao thông, giảm tai nạn giao thông giai đoạn 2016-2020;

Căn cứ Nghị quyết số 58-NQ/ĐU ngày 16 tháng 01 năm 2017 của Đảng ủy Sở Tài nguyên và Môi trường về lãnh đạo thực hiện các chương trình đột phá của Thành phố thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ X, nhiệm kỳ 2015-2020;

Xét đề nghị của Chánh Văn phòng Sở Tài nguyên và Môi trường,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ X về Chương trình giảm ùn tắc giao thông, giảm tai nạn giao thông giai đoạn 2016-2020 của Sở Tài nguyên và Môi trường.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Sở, Thủ trưởng các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở, các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ LẦN THỨ X VỀ CHƯƠNG TRÌNH GIẢM ÙN TẮC GIAO THÔNG, GIẢM TAI NẠN GIAO THÔNG GIAI ĐOẠN 2016-2020 CỦA SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 291/QĐ-STNMT-VP ngày 03 tháng 02 năm 2017 của Sở Tài nguyên và Môi trường)

Để thực hiện Kế hoạch của Ủy ban nhân dân thành phố về triển khai chương trình đột phá thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X Chương trình giảm ùn tắc giao thông, giảm tai nạn giao thông giai đoạn 2016- 2020, Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng Kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC TIÊU - YÊU CẦU

- Quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm, quyết liệt các nhiệm vụ được giao; góp phần hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu của Thành phố thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ X theo đúng yêu cầu, tiến độ đề ra.

- Phối hợp với Sở Giao thông vận tải và đơn vị liên quan tập trung phát triển đồng bộ hệ thống cơ sở hạ tầng giao thông đô thị; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông và nâng cao ý thức chấp hành pháp luật khi tham gia giao thông của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường.

- Tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động, phát huy tính chủ động, sáng tạo, nâng cao vai trò, trách nhiệm của Sở, Thủ trưởng các phòng, ban, đơn vị và của mỗi cán bộ, công chức, viên chức phấn đấu hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đặt ra trong giai đoạn 2016-2020 vì mục tiêu phát triển bền vững Thành phố.

- Đảm bảo khoa học, đồng bộ, hiệu quả, phát huy vai trò chủ động của các đơn vị tham mưu và sự phối hợp chặt chẽ giữa các phòng ban, đơn vị.

- Đảm bảo tiến độ thực hiện kế hoạch và chế độ báo cáo, định kỳ tổ chức sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Hoàn thiện hệ thống quy hoạch, cơ chế chính sách về giao thông đô thị

- Công tác điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm giai đoạn 2016-2020 của Thành phố và 5 huyện, kế hoạch sử dụng đất hàng năm trên địa bàn các quận, huyện; quy hoạch phát triển giao thông vận tải thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn sau năm 2020 và quản lý quy hoạch, xây dựng chiến lược, kế hoạch và các giải pháp nhằm triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả trên địa bàn Thành phố.

- Công tác nghiên cứu, lập, thẩm định các dự án đầu tư có thu hồi đất để đưa những dự án phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vào danh mục có thu hồi đất trong Kế hoạch sử dụng đất hàng năm báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố để trình Hội đồng nhân dân thành phố thông qua.

Đơn vị thực hiện: Phòng Quản lý đất chủ trì phối hợp các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở có liên quan.

- Xây dựng và ban hành cơ chế đặc thù trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư và di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật,... để đảm bảo các công trình giao thông được hoàn thành theo đúng tiến độ. Cụ thể: Nghiên cứu đề xuất với Trung ương cho phép thành phố cơ chế thực hiện hình thức chỉ định thầu đối với tất cả các hạng mục liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng (bao gồm lựa chọn nhà thầu tư vấn, thi công các hạng mục khảo sát cắm mốc giải phóng mặt bằng, đo đạc địa chính, xây dựng tái định cư, di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội,...).

- Phối hợp Sở Xây dựng đẩy nhanh tiến độ thực hiện xây dựng quỹ đất, quỹ nhà tái định cư để phục vụ các công trình giao thông trọng điểm.

Đơn vị thực hiện: Phòng Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chủ trì phối hợp Phòng Quản lý đất, Phòng Kinh tế đất và các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở có liên quan.

- Đơn giản tối đa các thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian ra các quyết định cần thiết có liên quan đến lĩnh vực tài nguyên và môi trường nhằm đẩy nhanh tiến độ các công trình giao thông để có thể triển khai thi công, đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu đề ra trong giai đoạn 2016-2020.

Đơn vị thực hiện: Phòng Pháp chế chủ trì phối hợp các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở có liên quan.

- Thực hiện các thủ tục thu hồi đất, giao đất và công tác xác định ranh đất cho các dự án phát triển kết cấu hạ tầng giao thông, đặc biệt quan tâm đến các dự án trọng điểm đảm bảo đúng tiến độ dự án.

Đơn vị thực hiện: Phòng Quản lý đất chủ trì phối hợp các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở có liên quan.

- Rút ngắn thời gian thẩm định đề cương dự toán lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM), phê duyệt ĐTM, kế hoạch bảo vệ môi trường liên quan đến lĩnh vực giao thông (cầu, đường bộ, đường thủy nội địa, đường sắt đô thị); vận tải, kết cấu hạ tầng khác có liên quan đến giao thông vận tải (cấp thoát nước, công viên cây xanh, chiếu sáng công cộng và bãi xe đô thị, kè bảo vệ bờ trên các tuyến đường thủy nội địa, tuyến hàng hải).

Đơn vị thực hiện: Chi cục Bảo vệ Môi trường chủ trì phối hợp các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở có liên quan.

2. Khai thác hiệu quả kết cấu hạ tầng giao thông hiện hữu

- Phối hợp Sở Giao thông vận tải thực hiện các nội dung theo quy định của Thông tư số 50/2015/TT-BCTVT ngày 23/9/2015 của Bộ Giao thông vận tải và Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Chính phủ về quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.

Đơn vị thực hiện: Phòng Quản lý đất, Chi cục Bảo vệ Môi trường và các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở có liên quan.

3. Phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng giao thông

- Rà soát quỹ đất và đề xuất các vị trí kêu gọi đầu tư xây dựng bãi đậu xe cao tầng trên mặt đất hoặc ngầm.

- Rà soát quỹ đất đảm bảo theo nhu cầu các dự án đầu tư phát triển hạ tầng giao thông và hạ tầng kỹ thuật đô thị, rà soát toàn bộ quỹ đất kho, bãi, đất đang giao cho các đơn vị, cá nhân thuê (ngắn và dài hạn) đưa vào danh mục thu hồi, chuyển mục đích sử dụng, làm nguồn vốn đối ứng cho các dự án hạ tầng (cầu, đường, chống ngập, bệnh viện, trường học,...).

- Rà soát các dự án chậm triển khai, kiến nghị xử lý và đề xuất thu hồi để làm nguồn đối ứng cho các dự án hạ tầng. Tạo quỹ đất để đầu tư các dự án hạ tầng trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh theo hình thức hợp đồng BT.

- Phối hợp Sở Giao thông vận tải thực hiện danh mục các dự án cần chuẩn bị sớm quỹ đất, tiến hành trước công tác giải phóng mặt bằng và di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật.

Đơn vị thực hiện: Phòng Quản lý đất chủ trì phối hợp Trung tâm Phát triển quỹ đất, Thanh tra Sở và Phòng Bồi thường, hỗ trợ, tái định.

- Tham mưu cho Ban Giám đốc Sở nhằm đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng và tái định cư nhằm chấm dứt tình trạng chậm tiến độ các công trình giao thông.

Đơn vị thực hiện: Phòng Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chủ trì phối hợp và các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở có liên quan.

- Kết hợp xây dựng các công trình giao thông với xây dựng, cải tạo, chỉnh trang các công trình trong các dự án của Chương trình chỉnh trang và phát triển đô thị, Chương trình giảm ngập nước, Chương trình giảm ô nhiễm môi trường giai đoạn 2016-2020.

Đơn vị thực hiện: Các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở.

4. Nâng cao hiệu quả hoạt động vận tải hành khách và vận tải hàng hóa; quản lý nhu cầu giao thông cá nhân

4.1. Đầu tư đổi mới phương tiện phù hợp với đặc tính đô thị và thân thiện môi trường

- Phối hợp Sở Giao thông vận tải xây dựng lộ trình kiểm soát, quản lý khí thải phương tiện giao thông phù hợp với các mục tiêu giảm ô nhiễm môi trường.

- Phối hợp Sở Giao thông vận tải trong việc lập kế hoạch chuyển đổi sử dụng xăng, dầu trong lĩnh vực giao thông vận tải sang sử dụng nhiên liệu sạch (xăng sinh học E5, khí CNQ...) góp phần thực hiện các chương trình đột phá của Thành phố về giảm ô nhiễm môi trường giai đoạn 2016-2020.

Đơn vị thực hiện: Chi cục Bảo vệ Môi trường chủ trì và các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở có liên quan.

4.2. Ưu tiên phát triển cơ sở hạ tầng cho vận tải hành khách công cộng, dành quỹ đất hợp lý cho phát triển vận tải hành khách công cộng

- Phối hợp Sở Giao thông vận tải tiếp tục thực hiện rà soát, xác định vị trí, địa điểm, pháp lý về đất đai, quy mô diện tích cụ thể các địa điểm quy hoạch xây dựng bến bãi cho xe trên địa bàn Thành phố đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại quyết định số 568/QĐ-TTg ngày 08/4/2013 về phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch phát triển giao thông vận tải thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 và tầm nhìn sau năm 2020. Trên cơ sở đó, triển khai công tác rà soát với các quận, huyện về bố trí giao đất cho giao thông tĩnh (bến bãi) đáp ứng chỉ tiêu được quy hoạch phát triển giao thông vận tải Thành phố, đặc biệt là các quận, huyện liên quan có bố trí bến bãi cho hoạt động vận tải hành khách công cộng, làm cơ sở nắm tình hình cụ thể có nghiên cứu xem xét, chọn lọc đề xuất đầu tư từng bến bài theo lộ trình phù hợp.

- Phối hợp Sở Giao thông vận tải xác định lộ trình, sắp xếp ưu tiên xây dựng bến bãi cho xe buýt theo danh mục bến bãi được bố trí theo quy hoạch.

- Phối hợp Sở Giao thông vận tải đẩy nhanh tiến độ di dời Bến xe miền Đông, Bến xe miền Tây theo quy hoạch và kế hoạch đã đề ra.

Đơn vị thực hiện: Phòng Quản lý đất chủ trì phối hợp Trung tâm Phát triển quỹ đất và các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở có liên quan.

4.3. Vận tải hàng hóa

- Phối hợp Sở Giao thông vận tải thực hiện cải tạo, nâng cấp các tuyến giao thông thủy hiện có, khai thông những tuyến đường thủy mới để khai thác hiệu quả. Xây dựng kế hoạch thực hiện đầu tư nâng cấp, nạo vét các tuyến đường thủy nội địa nối Thành phố với các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long.

- Phối hợp các sở, ngành có liên quan kiểm tra, giám sát các dự án nạo vét đường thủy tận có thu khoáng sản trên các tuyến hàng hải, tuyến đường thủy nội địa do Bộ Giao thông vận tải quản lý.

Đơn vị thực hiện: Phòng Tài nguyên nước, Khoáng sản và Biển, đảo chủ trì và các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở có liên quan.

- Phối hợp các sở, ngành có liên quan trong công tác đầu tư xây dựng các cảng, kho bãi hàng hóa, khu đô thị cảng, cụm công nghiệp - logistic - cảng biển (Hiệp Phước, Cát Lái,...) và đẩy nhanh tiến độ di dời các cảng trên Sông Sài Gòn, di dời cảng Trường Thọ; các dự án kết nối giao thông khu vực sân bay Tân Sơn Nhất.

Đơn vị thực hiện: Phòng Quản lý đất, Phòng Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, Phòng Kinh tế đất và các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở có liên quan.

5. Đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về trật tự an toàn giao thông.

5.1. Đẩy mạnh phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự, an toàn giao thông với nhiều hình thức và nội dung phù hợp, theo các chuyên đề. Đưa nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật và chấp hành pháp luật về trật tự, an toàn giao thông vào sinh hoạt thường xuyên của các đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội. Bên cạnh đó, tuyên truyền vận động cán bộ, công chức, viên chức hạn chế sử dụng xe gắn máy cá nhân, chuyển đổi phương thức đi lại bằng các loại phương tiện vận tải hành khách công cộng.

Đơn vị thực hiện: Các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở.

5.2. Đưa việc chấp hành pháp luật về trật tự, an toàn giao thông là một tiêu chí đánh giá chất lượng của các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.

Đơn vị thực hiện: Văn phòng Sở.

5.3. Phối hợp các đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội tổ chức tuyên truyền Luật Bảo vệ môi trường, nếp sống văn minh đô thị.

Đơn vị thực hiện: Chi cục Bảo vệ Môi trường chủ trì.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở

- Tổ chức quán triệt Kế hoạch này đến từng cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.

- Có trách nhiệm chủ động phối hợp các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở và với các sở, ngành liên quan thực hiện Chương trình hành động này theo chức năng, nhiệm vụ đã được giao.

- Tiếp tục thực hiện Công văn số 8747/STNMT-VP ngày 24/8/2016 của Sở Tài nguyên và Môi trường về việc thực hiện công tác quy hoạch và đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông báo đảm an toàn giao thông, quản lý nhà nước lĩnh vực giao thông trên địa bàn Thành phố.

2. Phòng Kế hoạch - Tài chính chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc việc thực hiện của các phòng, ban, đơn vị và xây dựng kế hoạch hàng năm và tổng hợp báo cáo báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch này về Sở Giao thông vận tải trước ngày 15 tháng 6 và ngày 01 tháng 11 hàng năm.

3. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc cần thiết bổ sung, điều chỉnh Kế hoạch này, các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở chủ động phối hợp Phòng Kế hoạch - Tài chính để tổng hợp, đề xuất trình Ban Giám đốc Sở quyết định./.

DANH MỤC

CÁC CHƯƠNG TRÌNH, ĐỀ ÁN THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIẢM ÙN TẮC GIAO THÔNG, GIẢM TAI NẠN GIAO THÔNG
(Đính kèm Quyết định số: 291/QĐ-STNMT-VP ngày 03/02/2017 của Sở Tài nguyên và Môi trường)