QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP THỰC HIỆN MỘT SỐ NHIỆM VỤ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị định số 35/2022/NĐ-CP ngày 28 tháng 5 năm 2022 của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế;

Theo đề nghị của Trưởng Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Bạc Liêu tại Tờ trình số 359/TTr-KCN ngày 31 tháng 8 năm 2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp thực hiện một số nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Trưởng Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Bạc Liêu có trách nhiệm phối hợp với các Sở, Ngành, đơn vị chức năng có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện nội dung Quyết định này.

2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Trưởng Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Bạc Liêu; Giám đốc, Thủ trưởng các Sở, Ngành, đơn vị chức năng có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Điều 3. Điều khoản thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 16 tháng 10 năm 2022 và thay thế Quyết định số 03/2018/QĐ-UBND ngày 17 tháng 01 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế phối hợp thực hiện một số nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

QUY CHẾ

PHỐI HỢP THỰC HIỆN MỘT SỐ NHIỆM VỤ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU
(Kèm theo Quyết định số 29/2022/QĐ-UBND ngày 06 tháng 10 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh: Quy chế này quy định nguyên tắc, nội dung và trách nhiệm phối hợp giữa Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Bạc Liêu (sau đây viết tắt là Ban Quản lý) và các bên liên quan trong công tác quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu.

2. Đối tượng áp dụng: Quy chế này áp dụng đối với Ban Quản lý; các Sở, Ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (viết tắt: Ủy ban nhân dân cấp huyện) nơi có khu công nghiệp; chủ đầu tư các dự án xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp; các doanh nghiệp hoạt động trong khu công nghiệp và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Điều 2. Nguyên tắc phối hợp

1. Việc phối hợp quản lý nhà nước tại các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh theo đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan quản lý nhà nước các cấp do pháp luật quy định, đảm bảo sự thống nhất, phân định rõ chức năng nhiệm vụ, quản lý chặt chẽ các lĩnh vực liên quan đến hoạt động trong khu công nghiệp.

Trên nguyên tắc tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của các doanh nghiệp, nhà đầu tư trong khu công nghiệp và có sự phối hợp chặt chẽ với cơ quan đầu mối là Ban Quản lý, đảm bảo nguyên tắc “một cửa tại chỗ”.

2. Ban Quản lý là cơ quan đầu mối quản lý nhà nước trực tiếp trong các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Các Sở, Ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện và cơ quan có liên quan, khi triển khai nhiệm vụ chuyên môn tại các khu công nghiệp có trách nhiệm phối hợp và lấy ý kiến tham gia của Ban Quản lý.

Chương II

NỘI DUNG VÀ TRÁCH NHIỆM

Điều 3. Xúc tiến đầu tư

1. Trách nhiệm của Ban Quản lý:

a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan xây dựng chương trình, kế hoạch hàng năm về xúc tiến đầu tư vào các khu công nghiệp gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt;

b) Tổ chức thực hiện hoạt động xúc tiến đầu tư theo kế hoạch đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; tham gia các chương trình xúc tiến đầu tư vào khu công nghiệp do các Bộ, ngành Trung ương và Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức.

2. Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư:

a) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác xúc tiến đầu tư, kêu gọi đầu tư vào địa bàn tỉnh trong đó có xúc tiến kêu gọi đầu tư vào các khu công nghiệp;

b) Giới thiệu địa điểm các khu công nghiệp của tỉnh cho nhà đầu tư trong và ngoài nước đến tìm hiểu cơ hội đầu tư.

Điều 4. Cấp, điều chỉnh, thu hồi văn bản chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

1. Trách nhiệm của Ban Quản lý:

a) Thực hiện tiếp nhận và chủ trì, phối hợp với các Sở, Ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện và cơ quan có liên quan giải quyết hồ sơ cấp, điều chỉnh, thu hồi chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định theo quy định hoặc tự quyết định theo thẩm quyền;

b) Chủ trì, phối hợp kiểm tra, giám sát theo thẩm quyền việc triển khai dự án đầu tư theo các nội dung quy định tại Quyết định chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đã cấp;

c) Báo cáo định kỳ về tình hình thực hiện việc cấp, điều chỉnh, thu hồi Quyết định chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; tình hình triển khai và hoạt động của dự án đầu tư.

2. Trách nhiệm của các Sở, Ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện và cơ quan có liên quan:

a) Các Sở, Ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện và cơ quan có liên quan tham gia ý kiến về các nội dung chủ trương dự án đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư thuộc phạm vi quản lý của cơ quan mình theo thời hạn đề nghị của Ban Quản lý;

b) Các cơ quan được gửi lấy ý kiến phải chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh và quy định của pháp luật về ý kiến đã góp ý theo đúng chuyên ngành phụ trách.

Điều 5. Quản lý quy hoạch

1. Trách nhiệm của Ban Quản lý:

a) Phối hợp với các Sở, Ngành tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Thủ tướng phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh;

b) Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc công bố, quản lý, tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch chung, quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết xây dựng các khu công nghiệp đã được phê duyệt;

c) Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc cung cấp các thông tin, giới thiệu địa điểm xây dựng các dự án đầu tư cho các chủ đầu tư khi có nhu cầu đầu tư đối với các Khu công nghiệp đã được phê duyệt, được giao quản lý.

2. Trách nhiệm của Sở Xây dựng:

Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt quy hoạch chung và quy hoạch phân khu xây dựng.

3. Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư:

Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính cân đối nguồn vốn, tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân phân bổ vốn ngân sách hàng năm, vốn đầu tư công trung hạn và các nguồn vốn hỗ trợ khác (nếu có) cho Ban Quản lý để đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

4. Trách nhiệm của Sở Tài chính:

Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư cân đối nguồn vốn, tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân phân bổ vốn ngân sách hàng năm, vốn đầu tư công trung hạn và các nguồn vốn hỗ trợ khác (nếu có) cho Ban Quản lý để đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Quản lý, kiểm tra, kiểm soát các khoản thu - chi và phí, lệ phí theo quy định của Nhà nước.

5. Trách nhiệm của Sở Giao thông vận tải:

Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý thực hiện thủ tục về cấp phép đấu nối đường giao thông khu công nghiệp với hệ thống giao thông quốc lộ, đường tỉnh và các giải pháp đảm bảo an toàn giao thông trong các khu công nghiệp.

6. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện:

a) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý và các Sở, Ngành tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; tổ chức thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định;

b) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý và các Sở, Ngành giải quyết tồn tại, phát sinh trong quá trình bồi thường giải phóng mặt bằng xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp.

Điều 6. Quản lý xây dựng

1. Trách nhiệm của Ban Quản lý:

a) Điều chỉnh quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt của khu công nghiệp nhưng không làm thay đổi cơ cấu quy hoạch theo quy định của pháp luật về xây dựng;

b) Phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng các dự án trong khu công nghiệp thuộc diện phải lập quy hoạch chi tiết xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng;

c) Thực hiện thẩm quyền thẩm định dự án và thiết kế, dự toán xây dựng của Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành đối với các dự án, công trình trong khu công nghiệp; cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại Giấy phép xây dựng công trình đối với công trình xây dựng phải có Giấy phép xây dựng; thực hiện công tác quản lý chất lượng công trình đối với các dự án trong khu công nghiệp.

d) Phối hợp với Sở Công Thương, Công ty Điện lực Bạc Liêu lập kế hoạch cấp điện đảm bảo nhu cầu sử dụng điện của các doanh nghiệp trong khu công nghiệp; hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ đầu tư đối với các thủ tục có liên quan về đầu tư công trình điện trong khu công nghiệp.

2. Trách nhiệm của Sở Xây dựng:

a) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý tiến hành kiểm tra, thanh tra theo kế hoạch và kiểm tra đột xuất công tác quản lý chất lượng của các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng và chất lượng các công trình xây dựng trong các khu công nghiệp;

b) Phối hợp với Ban Quản lý tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về xây dựng.

3. Trách nhiệm của Công an tỉnh:

Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp thực hiện việc thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy theo quy định pháp luật.

Điều 7. Quản lý môi trường

1. Trách nhiệm của Ban Quản lý:

a) Công khai thông tin, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật và hướng dẫn Chủ đầu tư hạ tầng và các doanh nghiệp thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường trong các khu công nghiệp;

b) Kiểm tra và kịp thời báo cáo với cơ quan nhà nước có thẩm quyền để giải quyết, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường;

c) Chủ trì, theo dõi, phát hiện và phối hợp huy động lực lượng ứng phó, khắc phục khi xảy ra sự cố môi trường.

d) Tiếp nhận hồ sơ đăng ký chứng nhận khu công nghiệp sinh thái và lấy ý kiến các Sở, Ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện, lập báo cáo đánh giá việc đáp ứng các tiêu chí theo quy định gửi Ủy ban nhân dân tỉnh để xem xét, cấp Giấy chứng nhận khu công nghiệp sinh thái.

2. Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường:

a) Hướng dẫn thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường và nội dung, hồ sơ, trình tự, thủ tục cấp, cấp đổi, điều chỉnh, cấp lại giấy phép môi trường đối với các dự án đầu tư trong khu công nghiệp;

b) Tổ chức thanh, kiểm tra việc thực hiện các nội dung theo báo cáo đánh giá tác động môi trường và giấy phép môi trường đối với các dự án đầu tư trong khu công nghiệp;

c) Phối hợp với Ban quản lý hướng dẫn xử lý các vấn đề có liên quan đến công tác bảo vệ môi trường các dự án đầu tư trong khu công nghiệp.

3. Trách nhiệm của Công an tỉnh:

a) Chủ trì điều tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của các doanh nghiệp theo quy định của pháp luật;

b) Phối hợp với Ban Quản lý thực hiện nhiệm vụ ứng phó và khắc phục khi xảy ra sự cố môi trường tại khu công nghiệp; kiểm tra, chấn chỉnh đối với các hành vi vi phạm về lĩnh vực bảo vệ môi trường của các doanh nghiệp trong quá trình hoạt động.

4. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện:

a) Xác nhận đăng ký Kế hoạch bảo vệ môi trường đối với các dự án đầu tư trong khu công nghiệp theo thẩm quyền;

b) Phối hợp với Ban Quản lý thực hiện việc huy động lực lượng ứng phó và khắc phục khi xảy ra sự cố môi trường tại khu công nghiệp; giải quyết các tranh chấp về môi trường giữa các doanh nghiệp hoặc giữa các doanh nghiệp trong khu công nghiệp với các tổ chức, cá nhân ngoài phạm vi khu công nghiệp.

Điều 8. Quản lý đất đai

1. Trách nhiệm của Ban Quản lý:

a) Thực hiện nhiệm vụ về tiếp nhận đăng ký khung giá cho thuê đất, cho thuê lại đất và phí hạ tầng khu công nghiệp của nhà đầu tư xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp;

b) Kiểm tra việc sử dụng đất theo Dự án đầu tư tại các khu công nghiệp và phạm vi được quản lý. Trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật về đất đai thì phản ánh kịp thời về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổ chức thanh tra, kiểm tra, xử lý theo quy định của pháp luật.

c) Phối hợp với các Sở, Ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường giải phóng mặt bằng; khắc phục ảnh hưởng, tồn tại phát sinh về bồi thường giải phóng mặt bằng trong thi công xây dựng hạ tầng khu công nghiệp.

2. Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường:

a) Tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc giải quyết theo thẩm quyền các hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thực hiện các quyền theo quy định pháp luật (đăng ký lần đầu, đăng ký biến động đất đai).

b) Chủ trì phối hợp với các Sở, Ban, Ngành và các đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện việc kiểm tra thanh tra và xử lý đối với trường hợp thuê đất, thuê lại đất trong khu công nghiệp, nhưng không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm tiến độ sử dụng so với tiến độ sử dụng đất đã giao kết trong hợp đồng thuê đất, thuê lại đất với doanh nghiệp đầu tư kinh doanh kết cấu hạ tầng.

3. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện:

Phối hợp với Ban Quản lý và các Sở, Ngành tổ chức thực hiện việc thu hồi, giao đất theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Điều 9. Quản lý khoa học và công nghệ

1. Trách nhiệm của Ban Quản lý:

Thực hiện công tác quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ trong khu công nghiệp theo hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ.

2. Trách nhiệm của Sở Giáo dục, Khoa học và Công nghệ:

Thực hiện các nội dung liên quan đến thẩm định công nghệ, chuyển giao công nghệ đối với các dự án đầu tư trong khu công nghiệp theo quy định của Luật Chuyển giao công nghệ và các quy định khác có liên quan.

Điều 10. Thuế xuất nhập khẩu

1. Trách nhiệm của Ban Quản lý:

a) Ban Quản lý phối hợp với Chi cục Hải quan, Cục Thuế tỉnh trong việc tuyên truyền, hướng dẫn doanh nghiệp chấp hành pháp luật có liên quan đến quản lý nhà nước về hải quan, quản lý thuế;

b) Phối hợp với Chi cục Hải quan, Cục Thuế tỉnh trong việc theo dõi các khoản nợ thuế của doanh nghiệp trong quá trình sản xuất kinh doanh, thanh lý các khoản nợ thuế khi làm thủ tục giải thể, chấm dứt hoạt động theo quy định của pháp luật.

2. Trách nhiệm Chi cục Hải quan:

a) Cung cấp thông tin, tình hình nợ thuế quá hạn đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của các doanh nghiệp do đơn vị quản lý cho Ban Quản lý để phối hợp đôn đốc thu hồi;

b) Cung cấp thông tin cho Ban Quản lý các khu công nghiệp về tình hình xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa của các doanh nghiệp trong khu công nghiệp;

c) Hỗ trợ, hướng dẫn cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư trong các khu công nghiệp về thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

3. Trách nhiệm của Cục Thuế tỉnh:

a) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn, giải quyết các vướng mắc cho doanh nghiệp trong các khu công nghiệp về chính sách, pháp luật về thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác của Ngân sách nhà nước;

b) Cung cấp kết quả thu nộp ngân sách của doanh nghiệp trong các khu công nghiệp, thông tin doanh nghiệp trong các khu công nghiệp được hưởng ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp theo đề nghị của Ban Quản lý; kịp thời cung cấp thông tin các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp vi phạm pháp luật về thuế cho Ban Quản lý để phối hợp xử lý.

Điều 11. Quản lý lao động

1. Trách nhiệm của Ban Quản lý:

a) Thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về lao động trong các khu công nghiệp theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Ủy ban nhân dân cấp huyện;

b) Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan liên quan điều tra nhu cầu sử dụng lao động của các doanh nghiệp, nhà đầu tư; giới thiệu việc làm cho người lao động vào các khu công nghiệp;

c) Phối hợp với Sở, Ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan liên quan kịp thời giải quyết đơn thư, khiếu nại của người lao động và doanh nghiệp;

d) Phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan liên tổ chức phát động, đăng ký thi đua xây dựng đời sống văn hóa công nhân tại các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp.

2. Trách nhiệm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

a) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý và các cơ quan liên quan kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật về lao động, bảo hiểm xã hội đối với người lao động, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động và người sử dụng lao động, bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động; kiểm tra, thanh tra về tuyển dụng và quản lý người nước ngoài làm việc tại các doanh nghiệp trong khu công nghiệp;

b) Tổ chức huấn luyện và cấp giấy chứng nhận huấn luyện về an toàn lao động, vệ sinh lao động đối với người sử dụng lao động của các doanh nghiệp trong khu công nghiệp; hướng dẫn các doanh nghiệp tổ chức huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động cho người lao động theo quy định;

c) Phối hợp cùng Ban Quản lý tổ chức tuyên truyền và phổ biến các quy định của pháp luật về tuyển dụng và quản lý người nước ngoài làm việc tại các doanh nghiệp trong khu công nghiệp;

d) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý và các cơ quan liên quan tổ chức đào tạo lại nghề, nâng cao tay nghề theo kế hoạch được duyệt.

3. Trách nhiệm của Sở Công Thương:

Chủ trì hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về quy trình, quy phạm kỹ thuật và an toàn sử dụng các loại máy móc, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt đặc thù chuyên ngành công nghiệp trong sản xuất tại các doanh nghiệp trong khu công nghiệp.

4. Trách nhiệm của Sở Y tế:

Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý trong công tác chăm sóc sức khỏe cho người lao động, thực hiện các chế độ của nhà nước về công tác chăm sóc sức khỏe cho người lao động tại các khu công nghiệp theo quy định.

5. Trách nhiệm của Sở Nội vụ:

Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý và các cơ quan liên quan hướng dẫn về tổ chức các phong trào thi đua và khen thưởng và thẩm định hồ sơ khen thưởng trình cấp có thẩm quyền khen thưởng đối với các cá nhân, tập thể và doanh nghiệp hoạt động trong khu công nghiệp.

6. Trách nhiệm của Công an tỉnh:

a) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý và các cơ quan liên quan nắm chắc tình hình thực hiện chế độ, chính sách tiền lương cho người lao động; tình hình tranh chấp, khiếu kiện phát sinh giữa chủ doanh nghiệp và người lao động; xây dựng các phương án, kế hoạch đảm bảo an ninh trật tự; chủ động phòng ngừa, giải quyết hoạt động đình công, tụ tập biểu tình gây rối an ninh trật tự của công nhân lao động tại các doanh nghiệp;

b) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện các quy định về xuất cảnh, nhập cảnh, cư trú, đi lại đối với người nước ngoài làm việc, lưu trú trong các khu công nghiệp.

7. Trách nhiệm của Bảo hiểm xã hội tỉnh:

a) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý và các cơ quan liên quan tổ chức, hướng dẫn thực hiện bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp đối với các doanh nghiệp trong khu công nghiệp;

b) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý thông báo tình hình thu, nộp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và các hành vi vi phạm pháp luật về bảo hiểm của các doanh nghiệp trong khu công nghiệp.

8. Trách nhiệm Cục Thống kê:

Chủ trì hỗ trợ hướng dẫn Ban Quản lý về chương trình, phương pháp xử lý tổng hợp số liệu thống kê; hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ về báo cáo thống kê đối với các doanh nghiệp trong khu công nghiệp.

9. Trách nhiệm của Liên đoàn Lao động tỉnh:

Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý tổ chức vận động thành lập và chỉ đạo, hướng dẫn Công đoàn các khu công nghiệp, Công đoàn cơ sở tại các doanh nghiệp trong khu công nghiệp hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Luật Công đoàn.

10. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện:

Phối hợp với Ban Quản lý, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an tỉnh, Công đoàn các cấp để tuyên truyền về pháp luật lao động, giải quyết các tranh chấp lao động tập thể và đình công không đúng quy định pháp luật lao động trong các khu công nghiệp.

Điều 12. Quản lý thương mại

1. Trách nhiệm của Ban Quản lý:

a) Phối hợp với Sở Công Thương xây dựng và thực hiện chương trình, kế hoạch, đề án xúc tiến thương mại hàng năm. Hướng dẫn, hỗ trợ các doanh nghiệp xuất nhập khẩu về chủ trương, chính sách pháp luật về cạnh tranh, chống bán phá giá, chống trợ cấp theo quy định của pháp luật;

b) Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa cho hàng hóa sản xuất tại khu công nghiệp theo ủy quyền của Bộ Công Thương.

2. Trách nhiệm của Sở Công Thương:

a) Chủ trì, phối hợp Ban Quản lý xây dựng và thực hiện chương trình, kế hoạch, đề án xúc tiến thương mại hàng năm; quản lý hoạt động thương mại, chống làm hàng giả, hàng nhái, gian lận thương mại. Hướng dẫn, hỗ trợ các doanh nghiệp xuất nhập khẩu về chủ trương, chính sách pháp luật về cạnh tranh, chống bán phá giá, chống trợ cấp theo quy định của pháp luật;

b) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định về tiêu chuẩn, quy chuẩn ngành công thương, định mức kinh tế - kỹ thuật, quy phạm kỹ thuật về an toàn công nghiệp, an toàn điện; sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả và cấp các loại giấy phép, giấy chứng nhận theo quy định của pháp luật;

c) Tổ chức tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ liên quan nhân viên của các doanh nghiệp trong khu công nghiệp và cấp các loại giấy phép, giấy chứng nhận theo quy định của pháp luật về an toàn hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp, an toàn thiết bị áp lực.

Điều 13. Quản lý an ninh trật tự

1. Trách nhiệm của Ban Quản lý:

a) Là đầu mối thông tin trong công tác giữ gìn an ninh trật tự, phối hợp giải quyết tình hình đình công. Chủ động trao đổi với Công an tỉnh về tình hình có liên quan đến an ninh trật tự và các hoạt động đầu tư, kinh doanh, sản xuất, xuất nhập khẩu, bảo vệ môi trường của các doanh nghiệp; tình hình lưu trú của người nước ngoài trong các khu công nghiệp;

b) Phối hợp với Công an tỉnh hướng dẫn doanh nghiệp hoạt động trong khu công nghiệp triển khai thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc.

2. Trách nhiệm của Công an tỉnh:

a) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý triển khai thực hiện phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc tại các khu công nghiệp. Tham gia giải quyết và đảm bảo an ninh trật tự các vụ đình công của người lao động tại các khu công nghiệp;

b) Trực tiếp điều tra, xử lý các vụ việc liên quan đến an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội xảy ra tại các doanh nghiệp đang hoạt động trong các khu công nghiệp; kịp thời trao đổi kết quả điều tra, xử lý cho Ban Quản lý theo quy định;

c) Chủ trì tổ chức kiểm tra việc thực hiện đăng ký tạm trú đối với người nước ngoài trong các khu công nghiệp.

3. Trách nhiệm của Bộ chỉ huy quân sự tỉnh:

Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý xây dựng và tổ chức hoạt động lực lượng dân quân tự vệ của các doanh nghiệp trong khu công nghiệp.

Điều 14. Công tác phòng cháy và chữa cháy

1. Trách nhiệm của Ban Quản lý:

a) Phối hợp với Công an tỉnh kiểm tra định kỳ và kiểm tra đột xuất đối với các doanh nghiệp về công tác phòng cháy chữa cháy (sau đây viết tắt là PCCC);

b) Phối hợp thực hiện công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại các doanh nghiệp khi có sự cố xảy ra; huy động các doanh nghiệp trong khu công nghiệp tham gia hỗ trợ chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn;

c) Nhắc nhở, yêu cầu các doanh nghiệp chấp hành đúng quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và chế độ bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc, xây dựng phương án chữa cháy định kỳ hàng năm và đột xuất theo quy định;

d) Thông tin, phản ánh kịp thời đến Công an tỉnh khi có dấu hiệu mất an toàn về PCCC của các doanh nghiệp trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh trong các khu công nghiệp để phối hợp xử lý.

2. Trách nhiệm của Công an tỉnh:

a) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý và các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo thực hiện các biện pháp, giải pháp đảm bảo an toàn PCCC tại các khu công nghiệp;

b) Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý và các doanh nghiệp tổ chức tuyên truyền, giáo dục, phổ biến kiến thức phòng cháy và chữa cháy, huấn luyện nghiệp vụ PCCC và cứu nạn, cứu hộ cho nhân viên lao động và lực lượng PCCC cơ sở tại các khu công nghiệp;

c) Hướng dẫn các doanh nghiệp xây dựng, tổ chức thực tập phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và hướng dẫn người đứng đầu doanh nghiệp tổ chức thực hiện công tác tự kiểm tra PCCC;

d) Tổ chức huấn luyện, kiểm tra nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ đối với doanh nghiệp và công nhân làm việc trong các khu công nghiệp.

đ) Thực hiện kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về PCCC đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm quy định về an toàn PCCC theo quy định của pháp luật; tổ chức chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khi có sự cố cháy, nổ xảy ra.

3. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện:

a) Phối hợp thực hiện công tác chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn tại các doanh nghiệp khi có sự cố xảy ra; liên hệ, huy động các nguồn lực trong nhân dân tại địa phương nhằm hỗ trợ tối đa cho công tác chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn;

b) Chỉ đạo kịp thời Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có khu công nghiệp đóng trên địa bàn và lực lượng chuyên môn ứng cứu báo cháy và tham gia chữa cháy khi có sự cố xảy ra.

Điều 15. Thanh tra, kiểm tra

1. Trách nhiệm của Ban Quản lý:

Chủ trì thực hiện kiểm tra, phối hợp với cơ quan chức năng khi các cơ quan chức năng tổ chức các cuộc thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật của các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp; đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý đối với khu công nghiệp.

2. Trách nhiệm của Thanh tra tỉnh:

Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý và các cơ quan có chức năng về thanh tra, kiểm tra; xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra các doanh nghiệp trong khu công nghiệp hàng năm và đột xuất trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

3. Trách nhiệm của các Sở, Ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện:

a) Các cơ quan nhà nước có chức năng thanh tra, kiểm tra chủ động phối hợp, cùng thống nhất để đảm bảo việc xây dựng kế hoạch, tổ chức thanh tra, kiểm tra đối với các doanh nghiệp trong khu công nghiệp không quá một lần/năm; không trùng lắp, chồng chéo, kết hợp thanh tra, kiểm tra liên ngành nhiều nội dung trong một đợt thanh tra, kiểm tra.

b) Thanh tra, kiểm tra đột xuất chỉ được thực hiện khi phát hiện cá nhân, doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm pháp luật, có đơn thư khiếu nại, tố cáo hoặc trên cơ sở yêu cầu quản lý và tình hình thực tế kiểm tra mang tính chuyên ngành theo quy định pháp luật;

c) Việc thanh tra, kiểm tra phải được công khai và thông báo bằng văn bản đến Ban Quản lý sau khi có kết quả thanh tra, kiểm tra để phối hợp thực hiện.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 16. Tổ chức thực hiện

1. Ban Quản lý là cơ quan đầu mối, chủ trì, phối hợp với các Sở, Ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thực hiện Quy chế này; phổ biến tới chủ đầu tư các dự án xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp; các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài có liên quan đến hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong khu công nghiệp có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, giám sát việc thực hiện Quy chế này.

2. Các Sở, Ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có khu công nghiệp theo chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm hướng dẫn các doanh nghiệp trong khu công nghiệp về nghiệp vụ quản lý chuyên ngành theo quy định của pháp luật và theo Quy chế này.

Điều 17. Sửa đổi, bổ sung

Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Ban Quản lý để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.