QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 15/2019/QĐ-TTG NGÀY 28/3/2019 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC THỰC HIỆN THỦ TỤC BIÊN PHÒNG ĐIỆN TỬ TẠI CÁC CỬA KHẨU DO BỘ QUỐC PHÒNG QUẢN LÝ

BỘ TRƯỞNG BỘ QUỐC PHÒNG

Căn cứ Nghị định số 164/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Quốc phòng;

Căn cứ Quyết định số 15/2019/QĐ-TTg ngày 28/3/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện thủ tục biên phòng điện tử tại các cửa khẩu do Bộ Quốc phòng quản lý;

Xét đề nghị của Tư lệnh Bộ đội Biên phòng tại Tờ trình số 2452/TTr-BTL ngày 11/6/2019,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 15/2019/QĐ-TTg ngày 28/3/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện thủ tục biên phòng điện tử tại các cửa khẩu do Bộ Quốc phòng quản lý”.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 15/2019/QĐ-TTG NGÀY 28/3/2019 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC THỰC HIỆN THỦ TỤC BIÊN PHÒNG ĐIỆN TỬ TẠI CÁC CỬA KHẨU DO BỘ QUỐC PHÒNG QUẢN LÝ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2706/QĐ-BQP ngày 29/6/2019 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Quán triệt sâu rộng trên các phương tiện thông tin đại chúng và triển khai thực hiện Quyết định số 15/2019/QĐ-TTg ngày 28/3/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện thủ tục biên phòng điện tử tại các cửa khẩu do Bộ Quốc phòng quản lý (sau đây viết gọn là Quyết định số 15/2019/QĐ-TTg) bảo đảm hiệu quả, đúng quy định.

b) Đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi thực hiện thủ tục biên phòng theo cách thức thủ công sang cách thức điện tử, làm cơ sở để kết nối Cổng thông tin thủ tục biên phòng điện tử với Cổng thông tin một cửa quốc gia, tiến tới thực hiện thủ tục biên phòng theo Cơ chế một cửa quốc gia.

2. Yêu cầu

a) Xác định cụ thể nội dung công việc, thời gian, phương pháp tổ chức thực hiện, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị liên quan trong triển khai thực hiện thủ tục biên phòng điện tử tại các cửa khẩu do Bộ Quốc phòng quản lý.

b) Phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị tổ chức thực hiện Kế hoạch đảm bảo tiến độ, thiết thực, hiệu quả và đúng quy định của pháp luật

II. NỘI DUNG

1. Tổ chức quán triệt, thông tin, tuyên truyền Quyết định số 15/2019/QĐ-TTg.

2. Xây dựng và tổ chức triển khai Dự án thực hiện thủ tục biên phòng điện tử tại các cửa khẩu do Bộ Quốc phòng quản lý; tập trung ưu tiên triển khai thực hiện Giai đoạn 1 tại 05 cửa khẩu quốc tế trên biên giới đất liền, làm cơ sở tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm triển khai Giai đoạn 2 trên toàn quốc.

3. Cấp phép triển khai Cổng thông tin thủ tục biên phòng điện tử.

4. Đào tạo, tập huấn, hướng dẫn quy trình thực hiện thủ tục biên phòng điện tử cho cán bộ, nhân viên Bộ đội Biên phòng làm việc tại các cửa khẩu thực hiện thủ tục biên phòng điện tử.

5. Lập dự toán ngân sách bổ sung năm 2019 và dự toán ngân sách đầu tư công trung hạn Giai đoạn năm 2021 - 2025 từ nguồn chi đầu tư phát triển thuộc ngân sách nhà nước, báo cáo nhà nước bố trí ngân sách để thực hiện Quyết định số 15/2019/QĐ-TTg.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Bộ Tổng Tham mưu chỉ đạo:

a) Cục Tác chiến phối hợp với Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu xử lý các tình huống phát sinh trong triển khai thực hiện thủ tục biên phòng điện tử tại các cửa khẩu do Bộ Quốc phòng quản lý.

b) Cục Quân lực chủ trì, phối hợp các cơ quan thẩm định, đề xuất trang thiết bị đầu tư phục vụ triển khai thực hiện thủ tục biên phòng điện tử tại các cửa khẩu do Bộ Quốc phòng quản lý.

c) Cục Cơ yếu:

- Đảm bảo cung cấp chứng thư số và dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng Chính phủ, đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, nhân viên trực tiếp làm nhiệm vụ và hướng dẫn Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng quản lý, sử dụng chứng thư số theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng triển khai tích hợp giải pháp ký số, xác thực chữ ký số chuyên dùng Chính phủ cho cá nhân, tổ chức trực tiếp làm thủ tục biên phòng điện tử theo quy định tại Quyết định số 15/2019/QĐ-TTg.

2. Tổng cục Chính trị

Chỉ đạo Cục Tuyên huấn phối hợp với Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng tuyên truyền, phổ biến Quyết định số 15/2019/QĐ-TTg; hướng dẫn thủ tục và hoàn chỉnh hồ sơ trình cấp có thẩm quyền quyết định cấp Giấy phép hoạt động cho Cổng thông tin thủ tục biên phòng điện tử theo quy định của pháp luật.

3. Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng

a) Chủ trì, phối hợp với Cục Tuyên huấn và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thông tin, tuyên truyền sâu rộng trên các phương tiện thông tin đại chúng và chỉ đạo, hướng dẫn Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng các tỉnh, thành phố có cửa khẩu thực hiện thủ tục biên phòng điện tử xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 15/2019/QĐ-TTg; phối hợp với Sở Tư pháp, các cơ quan liên quan tham mưu với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố tổ chức Hội nghị quán triệt, triển khai Quyết định số 15/2019/QĐ-TTg; xong trước ngày 31/8/2019.

b) Chủ trì, phối hợp với Cục Kế hoạch và Đầu tư/BQP, Cục Tài chính/BQP, Cục Cơ yếu/BTTM và Bộ Tư lệnh 86 xây dựng Dự án thực hiện thủ tục biên phòng điện tử tại các cửa khẩu do Bộ Quốc phòng quản lý, báo cáo Thủ trưởng Bộ Quốc phòng phê duyệt; xong trước ngày 31/12/2020.

c) Xây dựng phần mềm triển khai thực hiện thủ tục biên phòng điện tử Giai đoạn 1 xong trước ngày 30/11/2019; xây dựng hoàn thiện, trình cấp có thẩm quyền quyết định cấp Giấy phép hoạt động cho Cổng thông tin thủ tục biên phòng điện tử theo quy định của pháp luật.

d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan trong và ngoài quân đội, Ủy ban nhân dân các tỉnh có cửa khẩu thực hiện thủ tục biên phòng điện tử tham mưu giúp Bộ Quốc phòng sơ kết, rút kinh nghiệm Giai đoạn 1 (xong trước ngày 29/02/2020) và nghiên cứu, đề xuất triển khai thực hiện Giai đoạn 2 theo lộ trình quy định tại Quyết định số 15/2019/QĐ-TTg, đảm bảo thiết thực, hiệu quả.

đ) Đào tạo, tập huấn, hướng dẫn quy trình thực hiện thủ tục biên phòng điện tử cho cán bộ, nhân viên Bộ đội Biên phòng trực tiếp làm nhiệm vụ tại các cửa khẩu thực hiện thủ tục biên phòng điện tử. Trước mắt tổ chức tập huấn cán bộ, nhân viên cửa khẩu các đơn vị thực hiện thủ tục biên phòng điện tử Giai đoạn 1; xong trước ngày 15/12/2019.

e) Căn cứ Dự án được phê duyệt và nhiệm vụ được giao, phối hợp với Cục Kế hoạch và Đầu tư/BQP, Cục Tài chính/BQP và các cơ quan liên quan lập dự toán ngân sách bổ sung năm 2019 và xây dựng nội dung, phương án triển khai thực hiện thủ tục biên phòng điện tử Giai đoạn 2; lập dự toán ngân sách đầu tư công trung hạn giai đoạn năm 2021 - 2025 báo cáo Thủ trưởng Bộ Quốc phòng, trình Chính phủ theo quy định.

g) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng Bộ Quốc phòng và Bộ, ngành liên quan tổ chức hướng dẫn, kiểm tra quá trình thực hiện Quyết định số 15/2019/QĐ-TTg.

4. Bộ Tư lệnh 86

a) Chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan thẩm định các hệ thống công nghệ thông tin thực hiện thủ tục biên phòng điện tử theo quy định.

b) Hướng dẫn Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng tổ chức, triển khai các giải pháp bảo đảm kỹ thuật và bảo đảm an toàn thông tin cho các hệ thống công nghệ thông tin thực hiện thủ tục biên phòng điện tử.

5. Cục Kế hoạch và Đầu tư/BQP

a) Chủ trì, phối hợp với Cục Tài chính/BQP và các cơ quan, đơn vị liên quan thẩm định dự toán ngân sách bổ sung năm 2019 và dự toán ngân sách trung hạn năm 2021-2025, báo cáo Thủ trưởng Bộ Quốc phòng, trình Chính phủ xem xét, quyết định để triển khai thực hiện Quyết định số 15/2019/QĐ-TTg.

b) Phối hợp với các cơ quan chức năng hướng dẫn Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng xây dựng Dự án triển khai thực hiện thủ tục biên phòng điện tử tại các cửa khẩu do Bộ Quốc phòng quản lý.

6. Cục Tài chính/BQP

Phối hợp với Cục Kế hoạch và Đầu tư/BQP và các cơ quan liên quan thẩm định dự toán ngân sách của Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, tổng hợp báo cáo cấp có thẩm quyền và bảo đảm kinh phí, thanh quyết toán theo tiến độ của Dự án.

7. Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, có trách nhiệm tham mưu, giúp Bộ Quốc phòng phối hợp với các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh triển khai thực hiện các nhiệm vụ của Bộ Quốc phòng theo quy định tại Quyết định số 15/2019/QĐ-TTg.

Các cơ quan, đơn vị thực hiện nội dung được phân công theo Kế hoạch này đúng tiến độ quy định, đảm bảo mục đích, yêu cầu đề ra.