QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 52/2010/QĐ-TTG NGÀY 18/8/2010 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁP LÝ NHẰM NÂNG CAO NHẬN THỨC, HIỂU BIẾT PHÁP LUẬT CHO NGƯỜI NGHÈO, ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI CÁC HUYỆN NGHÈO GIAI ĐOẠN 2011-2020

CHỦ TỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Nghị Quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với các huyện nghèo;

Căn cứ Quyết định số 52/2010/QĐ-TTg ngày 18 tháng 8 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ pháp lý nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các huyện nghèo giai đoạn 2011-2020;

Căn cứ Quyết định số 2497/QĐ-BTP ngày 01/10/2010 của Bộ Tư pháp về việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 52/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số 660/TTr-STP ngày 21 tháng 7 năm 2011 về việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 52/2010/QĐ-TTg ngày 18/8/2010 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ pháp lý nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các huyện nghèo giai đoạn 2011-2020,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ pháp lý nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các huyện nghèo giai đoạn 2011-2020.

Điều 2. Giám đốc Sở Tư pháp có trách nhiệm phối hợp với các ngành có liên quan giúp Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ pháp lý nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các huyện nghèo giai đoạn 2011-2020 đã được phê duyệt.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp, Giám đốc Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước, Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đơn vị có liên quan, Chủ tịch UBND các huyện nghèo chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 52/2010/QĐ-TTG NGÀY 18/8/2010 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁP LÝ NHẰM NÂNG CAO NHẬN THỨC, HIỂU BIẾT PHÁP LUẬT CHO NGƯỜI NGHÈO, ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI CÁC HUYỆN NGHÈO TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2011 - 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 2541/QĐ-UBND ngày 05 /8/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa)

Thực hiện Quyết định số 52/2010/QĐ-TTg ngày 18 tháng 8 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ pháp lý nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các huyện nghèo giai đoạn 2011 - 2020; Quyết định số 2497/QĐ-BTP ngày 01 tháng 10 năm 2010 của Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 52/2010/QĐ-TTg ngày 18 tháng 8 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ.

Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ pháp lý nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2011-2020 với những nội dung cơ bản như sau:

I. MỤC ĐÍCH

Thực hiện chính sách hỗ trợ pháp lý nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại 07 huyện nghèo: Mường Lát, Quan Sơn, Quan Hóa, Lang Chánh, Bá Thước, Như Xuân, Thường Xuân giai đoạn 2011-2020 theo Quyết định số 52/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ có nhu cầu trợ giúp pháp lý đều được trợ giúp pháp lý miễn phí.

Tăng cường năng lực cho người thực hiện trợ giúp pháp lý nhằm nâng cao hiệu quả trợ giúp pháp lý.

II. YÊU CẦU

1. Việc thực hiện chính sách hỗ trợ pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại 07 huyện nghèo của tỉnh phải bảo đảm đúng mục tiêu, đối tượng và tiến độ theo Kế hoạch.

2. Các hoạt động của chính sách hỗ trợ pháp lý phải được tổ chức thực hiện đồng bộ, chất lượng, hiệu quả.

3. Chế độ chi tiêu tài chính đối với các hoạt động chính sách hỗ trợ pháp lý phải được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, theo hướng dẫn quản lý, sử dụng ngân sách của cơ quan có thẩm quyền.

III. NỘI DUNG CÁC HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ PHÁP LÝ

1. Triển khai trợ giúp pháp lý lưu động tại 109 xã của 07 huyện

- Yêu cầu mỗi xã triển khai 02 đợt/năm;

- Nội dung theo quy định của Luật Trợ giúp pháp lý

* Đơn vị quản lý: Sở Tư pháp

* Đơn vị thực hiện: Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước và các Chi nhánh của Trung tâm.

2. Thành lập các Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý ở những xã chưa có Câu lạc bộ; kiện toàn các Câu lạc bộ ở những xã đã được thành lập và tổ chức sinh hoạt

- Thành lập Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý tại các xã: Thọ Thanh, thị trấn Thường Xuân, huyện Thường Xuân; xã Nhi Sơn, huyện Mường Lát; xã Trung Tiến, huyện Quan Sơn; thị trấn Lang Chánh, huyện Lang Chánh; thị trấn Bá Thước, huyện Bá Thước.

- Kiện toàn lại 103 Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý đã được thành lập theo Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo và Chương trình 135 tại các xã thuộc 07 huyện nghèo.

- Yêu cầu mỗi Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý sinh hoạt mỗi tháng một lần.

* Đơn vị chủ trì: Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước.

* Đơn vị thực hiện: UBND cấp xã và Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý tại các xã của các huyện nghèo.

3. Kiện toàn các Tổ hòa giải và tổ chức sinh hoạt Tổ hoà giải để giải quyết những tranh chấp nhỏ trong cộng đồng dân cư

* Đơn vị quản lý: Sở Tư pháp

* Đơn vị thực hiện: UBND cấp xã và Tổ hòa giải

4. In ấn, phát hành miễn phí tờ gấp pháp luật hoặc băng cát xét, đĩa CD, VCD bằng tiếng Việt, tiếng dân tộc thiểu số

- Tờ gấp pháp luật: Mỗi xã 700 tờ/năm, phát cho nhân dân trong các đợt trợ giúp pháp lý lưu động hoặc các buổi sinh hoạt Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý;

* Đơn vị quản lý: Sở Tư pháp

* Đơn vị thực hiện: Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước

5. Truyền thông về Trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số thông qua việc đặt Bảng thông tin, Hộp tin tại trụ sở UBND xã và nhà văn hoá thôn

- Bảng thông tin về trợ giúp pháp lý: Mỗi xã 01 bảng thông tin đặt tại trụ sở Ủy ban nhân dân xã hoặc Trung tâm văn hóa xã (02 lần/10 năm).

- Hộp tin về trợ giúp pháp lý: Mỗi thôn, bản 01 Hộp tin/năm đặt tại Nhà văn hóa thôn, bản.

* Đơn vị quản lý: Sở Tư pháp

* Đơn vị thực hiện: Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước

6. Tập huấn nghiệp vụ cho người thực hiện trợ giúp pháp lý, các thành viên Ban chủ nhiệm Câu lạc bộ tại các huyện nghèo: 01 lớp/huyện/năm.

* Đơn vị quản lý: Sở Tư pháp

* Đơn vị thực hiện: Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước

7. Bồi dưỡng tiếng dân tộc thiểu số cho đội ngũ người thực hiện trợ giúp pháp lý: 02 người/huyện/khóa/năm

* Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp

* Đơn vị thực hiện: Ban Dân tộc phối hợp với Trung tâm trợ giúp pháp lý.

8. Bồi dưỡng, cập nhật kiến thức pháp luật, chuyên môn nghiệp vụ và cung cấp tài liệu cho cán bộ Tư pháp - Hộ tịch cấp xã tại 07 huyện nghèo: 08 lớp/năm.

* Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp

9. Tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ và kỹ năng hòa giải cho Tổ viên Tổ hoà giải: 05 lớp/huyện/10 năm.

* Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp

10. Biên soạn và cấp phát miễn phí tài liệu pháp luật cho các Tổ hoà giải: 01 cuốn/tổ/năm

* Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp

11. Hỗ trợ cho cán bộ làm việc tại Chi nhánh của Trung tâm Trợ giúp pháp lý tại các huyện nghèo tham gia khoá đào tạo nghề luật sư tạo nguồn quy hoạch bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý: 05 người/huyện/10 năm

* Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp

12. Đào tạo trung cấp luật cho cán bộ Tư pháp - Hộ tịch cấp xã chưa có trình độ trung cấp luật hoặc đồng bào dân tộc thiểu số trong diện quy hoạch tuyển dụng làm cán bộ Tư pháp - Hộ tịch cấp xã

Sở Tư pháp tổ chức rà soát, thống kê và lựa chọn các đối tượng là cán bộ Tư pháp - Hộ tịch cấp xã chưa có trình độ trung cấp luật hoặc đồng bào dân tộc thiểu số trong diện quy hoạch tuyển dụng làm cán bộ Tư pháp - Hộ tịch cấp xã có đủ điều kiện, tiêu chuẩn đi đào tạo trung cấp luật theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp: 03 người/xã/10 năm.

* Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp

13. Cung cấp dịch vụ pháp lý miễn phí cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số

- Hình thức thực hiện: Tư vấn pháp luật, tham gia tố tụng, đại diện ngoài tố tụng và các hình thức trợ giúp pháp lý khác; thụ lý và thực hiện dứt điểm, kịp thời, hiệu quả có chất lượng đối với các vụ việc trợ giúp pháp lý khi người yêu cầu trợ giúp pháp lý sinh sống ở các xã, thôn, bản thuộc 07 huyện nghèo.

* Đơn vị quản lý: Sở Tư pháp

* Đơn vị thực hiện: Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước

14. Phổ biến, giáo dục và truyền thông pháp luật cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số

- Hình thức thực hiện: Thông qua các hoạt động sinh hoạt chuyên đề pháp luật, tổ chức lớp học pháp luật, lồng ghép nội dung pháp luật vào sinh hoạt văn hóa, lễ hội dân tộc và các hoạt động khác phù hợp với phong tục tập quán địa phương để nâng cao hiểu biết và ý thức pháp luật cho người được trợ giúp pháp lý: 02 lớp/huyện/năm.

* Đơn vị quản lý: Sở Tư pháp

* Đơn vị thực hiện: Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước

15. Tổ chức thực hiện các hoạt động đăng ký khai sinh, chứng thực và các công tác Tư pháp - Hộ tịch khác cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại địa bàn cấp xã.

* Đơn vị quản lý: Sở Tư pháp

* Đơn vị thực hiện: UBND cấp xã.

IV. PHẠM VI TRIỂN KHAI

Các xã, thôn, bản tại 07 huyện: Mường Lát, Quan Sơn, Quan Hóa, Bá Thước, Lang Chánh, Thường Xuân, Như Xuân.

V. THỜI GIAN TRIỂN KHAI: Từ năm 2011-2020

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp

- Giúp UBND tỉnh kiểm tra, giám sát, đánh giá việc triển khai kế hoạch và kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ pháp lý;

- Phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan lồng ghép các hoạt động thuộc chính sách hỗ trợ pháp lý để bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả;

- Phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan, UBND 07 huyện nghèo triển khai Kế hoạch thực hiện chính sách hỗ trợ pháp lý nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các huyện nghèo trên địa bàn tỉnh;

- Chỉ đạo các đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch, lập dự toán kinh phí hàng năm và tổ chức triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại 07 huyện nghèo;

- Tổng hợp, báo cáo Bộ Tư pháp và UBND tỉnh định kỳ 06 tháng, 01 năm việc triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ pháp lý ở địa phương và báo cáo đột xuất theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

2. Trách nhiệm của Sở Tài chính

Sở Tài chính có trách nhiệm tham mưu giúp UBND tỉnh đảm bảo cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện và kinh phí chi thường xuyên cho Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh và các Chi nhánh của Trung tâm trợ giúp pháp lý tại các huyện nghèo; dự toán bổ sung ngân sách địa phương và huy động, lồng ghép các chương trình, dự án trên địa bàn để thực hiện chính sách hỗ trợ pháp lý.

3. Trách nhiệm của Ban Dân tộc

Ban Dân tộc tỉnh phối hợp với Sở Tư pháp mở các lớp bồi dưỡng tiếng dân tộc thiểu số cho đội ngũ những người thực hiện trợ giúp pháp lý tại các huyện nghèo.

4. Trách nhiệm của UBND các huyện nghèo

- Căn cứ tình hình thực tế của địa phương chủ động xây dựng Kế hoạch và chỉ đạo các xã triển khai thực hiện Kế hoạch của Uỷ ban nhân dân tỉnh đạt hiệu quả.

- Bảo đảm trụ sở làm việc cho Chi nhánh trợ giúp pháp lý khi được thành lập tại địa phương.

- Tham gia kiểm tra, giám sát, đánh giá việc triển khai và kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ pháp lý ở địa phương. Định kỳ 06 tháng, 01 năm báo cáo kết quả thực hiện về Sở Tư pháp để tổng hợp báo cáo Bộ Tư pháp và Uỷ ban nhân dân tỉnh.

- Phối hợp với Sở Tư pháp trong việc tổ chức, chỉ đạo UBND các xã triển khai các hoạt động hỗ trợ pháp lý.

5. Trách nhiệm của UBND xã thuộc các huyện nghèo

UBND xã có trách nhiệm tổ chức sinh hoạt Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý, sinh hoạt Tổ hoà giải, đăng ký khai sinh, chứng thực và các hoạt động hỗ trợ pháp lý khác theo quy định của pháp luật.

VII. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Theo Quyết định số 2497/QĐ-BTP ngày 01 tháng 10 năm 2010 của Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 52/2010/QĐ-TTg ngày 18/8/2010 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ pháp lý nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các huyện nghèo giai đoạn 2011-2020 (từ hoạt động thứ 1 đến hoạt động thứ 12 Phần III) nêu trên do Ngân sách Trung ương hỗ trợ thông qua Cục Trợ giúp pháp lý (Quỹ Trợ giúp pháp lý Việt Nam); các hoạt động còn lại do Ngân sách địa phương hỗ trợ.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện chính sách hỗ trợ pháp lý nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các huyện nghèo trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011-2020. UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành có liên quan và UBND các huyện nghèo xây dựng kế hoạch chi tiết để tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Kế hoạch này./.