QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2018 TẠI SỞ VĂN HÓA VÀ THỂ THAO

GIÁM ĐỐC SỞ VĂN HÓA VÀ THỂ THAO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Căn cứ Quyết định số 10/2017/QĐ-UBND ngày 07 tháng 3 năm 2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Sở Văn hóa và Thể thao Thành phố Hồ Chí Minh;

Căn cứ Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật;

Căn cứ Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật;

Căn cứ Thông tư số 10/2015/TT-BTP ngày 31 tháng 8 năm 2015 của Bộ Tư pháp quy định chế độ báo cáo trong quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và theo dõi tình hình thi hành pháp luật;

Căn cứ Quyết định số 27/2016/QĐ-UBND ngày 29 tháng 7 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Quy chế phối hợp trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn Thành phố;

Căn cứ Quyết định số 6432/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2018 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh;

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2018 tại Sở Văn hóa và Thể thao Thành phố Hồ Chí Minh.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Sở, Trưởng Phòng Tổ chức - Pháp chế, Trưởng các phòng chức năng, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Sở chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2018 TẠI SỞ VĂN HÓA VÀ THỂ THAO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2494/QĐ-SVHTT ngày 26 tháng 12 năm 2018 của Sở Văn hóa và Thể thao)

Để triển khai thực hiện Quyết định số 6432/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2018 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh và Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP, Sở Văn hóa và Thể thao xây dựng Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2018 tại Sở với những nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:

1. Mục đích:

Triển khai thực hiện có hiệu quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2018 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh ban hành kèm theo Quyết định số 6432/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh theo quy định của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật và Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP trên các lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở Văn hóa và Thể thao trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, qua đó kiến nghị các giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.

2. Yêu cầu

- Bảo đảm công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật được thực hiện thường xuyên, toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm gắn với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Văn hóa và Thể thao.

- Phát huy hiệu quả sự phối hợp chặt chẽ giữa các phòng chức năng, đơn vị thuộc Sở Văn hóa và Thể thao trong quá trình theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

- Tạo điều kiện thuận lợi và khuyến khích sự tham gia tích cực của các tổ chức, cá nhân trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

- Bảo đảm các điều kiện về nhân lực và kinh phí thực hiện các nội dung của Kế hoạch.

II. LĨNH VỰC CẦN THEO DÕI, ĐÁNH GIÁ:

- Các phòng chức năng, đơn vị thuộc Sở căn cứ quy định của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật và Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật đối với các lĩnh vực pháp luật thuộc chức năng, nhiệm vụ, phạm vi quản lý của mình để công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn Thành phố được thực hiện một cách thường xuyên, toàn diện.

- Căn cứ Quyết định số 6431/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về ban hành Kế hoạch thực hiện quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính năm 2018 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Thanh tra Sở tham mưu Giám đốc Sở ban hành Kế hoạch thực hiện quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính năm 2018 thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước của Sở Văn hóa và Thể thao.

- Căn cứ chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố, trên cơ sở hướng dẫn của Sở Tư Pháp về việc xác định, lựa chọn lĩnh vực theo dõi tình hình thi hành pháp luật trọng tâm năm 2018, Phòng Tổ chức - Pháp chế có trách nhiệm tham mưu Giám đốc Sở bổ sung vào Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2018 để triển khai thực hiện, đáp ứng yêu cầu theo dõi tình hình thi hành pháp luật có trọng tâm, trọng điểm.

III. NỘI DUNG CẦN THEO DÕI, ĐÁNH GIÁ:

1. Các nội dung cụ thể cần theo dõi, đánh giá thực hiện theo quy định tại Chương II Nghị định số 59/2012/NĐ-CP, cụ thể như sau:

1.1. Nội dung xem xét, đánh giá tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành văn bản quy phạm pháp luật:

- Tính kịp thời, đầy đủ của việc ban hành văn bản quy định chi tiết.

- Tính thống nhất, đồng bộ của văn bản.

- Tính khả thi của văn bản.

1.2. Nội dung xem xét, đánh giá tình hình bảo đảm các điều kiện cho thi hành pháp luật:

- Tính kịp thời, đầy đủ, phù hợp và hiệu quả của hoạt động tập huấn, phổ biến pháp luật.

- Tính phù hợp của tổ chức bộ máy; mức độ đáp ứng về nguồn nhân lực cho thi hành pháp luật.

- Mức độ đáp ứng về kinh phí, cơ sở vật chất bảo đảm cho thi hành pháp luật.

1.3. Nội dung xem xét, đánh giá tình hình tuân thủ pháp luật:

- Tính kịp thời, đầy đủ trong thi hành pháp luật của Sở Văn hóa và Thể thao và người có thẩm quyền (công chức đang công tác tại Sở).

- Tính chính xác, thống nhất trong hướng dẫn áp dụng pháp luật và trong áp dụng pháp luật của Sở Văn hóa và Thể thao và người có thẩm quyền.

- Mức độ tuân thủ pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

2. Trong “các nội dung cụ thể cần theo dõi, đánh giá” cần chú trọng, xem xét đánh giá về:

2.1. Tính thống nhất, đồng bộ, tính khả thi của các quy định pháp luật để kịp thời đề xuất, kiến nghị xử lý những nội dung, quy định chồng chéo, thiếu đồng bộ, không khả thi hoặc những khoảng trống pháp luật.

2.2. Trình tự, thủ tục hành chính trong lĩnh vực được lựa chọn để kịp thời chủ động đề xuất, kiến nghị ban hành thủ tục hành chính mới hoặc sửa đổi, hủy bỏ những thủ tục hành chính không còn phù hợp, không cần thiết, gây cản trở, khó khăn, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức và cá nhân;

2.3. Tình hình bảo đảm các điều kiện cho thi hành pháp luật.

2.4. Tình hình tuân thủ pháp luật khi áp dụng trên thực tiễn.

IV. CÁC HOẠT ĐỘNG VÀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN:

1. Thu thập thông tin về tình hình thi hành pháp luật:

- Trưởng các phòng chức năng, đơn vị thuộc Sở chịu trách nhiệm thực hiện việc thu thập và phối hợp Phòng Tổ chức - Pháp chế tham mưu Giám đốc Sở xử lý thông tin về tình hình thi hành pháp luật được đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng và thông tin do tổ chức, cá nhân cung cấp (bằng văn bản hoặc trực tiếp tại bộ phận tiếp công dân hoặc qua Trang thông tin điện tử của Sở, của Ủy ban nhân dân Thành phố do Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố chuyển) để phục vụ cho việc đánh giá về tình hình thi hành pháp luật đối với lĩnh vực pháp luật thuộc phạm vi quản lý của Sở, của phòng chức năng, đơn vị mình. Việc xử lý thông tin thu thập được thực hiện theo quy định của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP và Thông tư số 14/2014/TT-BTP.

- Thời gian thực hiện: Cả năm 2018.

2. Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật:

- Tham mưu Giám đốc Sở nhân sự tham gia Đoàn Kiểm tra liên ngành về theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong trường hợp Ủy ban nhân dân Thành phố xác định lĩnh vực trọng tâm theo dõi tình hình thi hành pháp luật của năm 2018 thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước của Sở Văn hóa và Thể thao (Sở sẽ xác định và bổ sung đối tượng, phạm vi, nội dung kiểm tra vào Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2018) hoặc Sở có liên quan đến nội dung, phạm vi kiểm tra đối với lĩnh vực trọng tâm hoặc được Ủy ban nhân dân Thành phố giao nhiệm vụ tổ chức kiểm tra đối với những lĩnh vực khác thuộc phạm vi quản lý của Sở nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc hoặc bất cập.

- Thời gian thực hiện: Quý III/2018 (đối với hoạt động kiểm tra liên ngành về tình hình thi hành pháp luật trọng tâm).

3. Báo cáo về tình hình thi hành pháp luật:

3.1. Báo cáo của phòng chức năng, đơn vị thuộc Sở:

- Trưởng các phòng chức năng, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Sở thực hiện báo cáo về tình hình thi hành pháp luật ở lĩnh vực pháp luật do phòng hoặc đơn vị phụ trách trong đó có tình hình thi hành pháp luật đối với lĩnh vực trọng tâm (nếu có) gửi về Phòng Tổ chức - Pháp chế để tổng hợp, tham mưu Giám đốc Sở báo cáo chung toàn Sở gửi Sở Tư pháp theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố.

- Nội dung báo cáo thực hiện theo Thông tư số 10/2015/TT-BTP ngày 31 tháng 8 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chế độ báo cáo trong quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và theo dõi tình hình thi hành pháp luật và triển khai, hướng dẫn của Phòng Tổ chức - Pháp chế Sở Văn hóa và Thể thao.

- Thời hạn báo cáo: Trước ngày 20 tháng 9 năm 2018.

3.2. Báo cáo của Sở Văn hóa và Thể thao:

- Phòng Tổ chức - Pháp chế có trách nhiệm tham mưu Giám đốc Sở triển khai, hướng dẫn việc xây dựng báo cáo về tình hình thi hành pháp luật năm 2018 tại Sở. Trên cơ sở báo cáo của các phòng chức năng, đơn vị thuộc Sở, Phòng Tổ chức - Pháp chế có trách nhiệm tổng hợp tham mưu Giám đốc Sở báo cáo về tình hình thi hành pháp luật năm 2018 tại Sở Văn hóa và Thể thao (trong đó có tình hình thi hành pháp luật đối với lĩnh vực trọng tâm) gửi Sở Tư pháp và Sở chuyên ngành được giao là đơn vị chủ trì trong lĩnh vực trọng tâm trước ngày 01 tháng 10 năm 2018.

- Trong trường hợp Sở Văn hóa và Thể thao được giao là đơn vị chủ trì trong lĩnh vực trọng tâm, phòng Tổ chức - Pháp chế chủ trì thực hiện việc tổng hợp từ báo cáo của các quận - huyện, các sở, ngành liên quan, xây dựng và tham mưu Giám đốc Sở báo cáo về tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm trên địa bàn Thành phố, gửi về Sở Tư pháp trước ngày 10 tháng 10 năm 2018.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Phòng Tổ chức - Pháp chế:

- Tham mưu Giám đốc Sở theo dõi, hướng dẫn và đôn đốc các phòng chức năng, đơn vị thuộc Sở triển khai thực hiện Kế hoạch này.

- Làm đầu mối triển khai, hướng dẫn thực hiện báo cáo về tình hình thi hành pháp luật đối với những lĩnh vực thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ do Sở quản lý; chịu trách nhiệm tổng hợp và xây dựng báo cáo về tình hình thi hành pháp luật năm 2018 của Sở Văn hóa và Thể thao gửi Sở Tư pháp và sở, ngành được giao chủ trì thực hiện nhiệm vụ trọng tâm năm 2018 đúng thời hạn, đảm bảo đầy đủ về nội dung theo yêu cầu tại Khoản 3 Mục IV của Kế hoạch này.

- Làm đầu mối tham mưu Giám đốc Sở trong phối hợp thực hiện các hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo yêu cầu của Đoàn Kiểm tra liên ngành và đề nghị của Sở Tư pháp (nếu có).

3. Trưởng các phòng chức năng, đơn vị trực thuộc Sở:

Chỉ đạo triển khai thực hiện Kế hoạch này tại phòng chức năng, đơn vị của mình; phối hợp với Phòng Tổ chức - Pháp chế thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo hướng dẫn và yêu cầu của Phòng Tổ chức - Pháp chế.

4. Phòng Tài chính:

Chủ trì, hướng dẫn Phòng Tổ chức - Pháp chế lập dự toán, quyết toán kinh phí thực hiện các hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật của Sở theo quy định hiện hành; tham mưu Giám đốc Sở phân bổ kinh phí thực hiện các hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật của Sở theo quy định./.