THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công an, Phó Chủ tịch Ủy ban Quốc gia phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm,

QUYẾT ĐỊNH:

KẾ HOẠCH

THỐNG KÊ NGƯỜI NGHIỆN MA TÚY
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2434/QĐ-TTg ngày 13 tháng 12 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ)

Thống kê người nghiện ma túy là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của công tác phòng, chống ma túy. Để đáp ứng với yêu cầu cấp thiết hiện nay của công tác phòng, chống ma túy, Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thống kê người nghiện ma túy trên toàn quốc như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Khắc phục và chấn chỉnh những tồn tại, thiếu sót trong công tác thống kê người nghiện ma túy, đánh giá đúng thực trạng số người nghiện ma túy, số người sử dụng trái phép chất ma túy trên toàn quốc làm cơ sở cho việc hoạch định chính sách, xây dựng kế hoạch phòng, chống ma túy và công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Chính phủ, các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các địa phương, góp phần nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống ma túy.

2. Yêu cầu

Việc thống kê người nghiện ma túy phải bảo đảm tính khoa học, chính xác, khách quan, kịp thời, thực hiện từ cơ sở và theo bảng biểu, tiêu chí thống kê đã được thống nhất. Thống nhất về thời điểm thống kê và số liệu báo cáo trên toàn quốc.

II. ĐỐI TƯỢNG

1. Người nghiện ma túy

Người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý đang sinh sống ngoài xã hội, tại gia đình, cộng đồng, cơ sở cai nghiện, trong trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ, cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng, cơ sở điều trị bằng thuốc thay thế, quản lý sau cai tại nơi cư trú, cơ sở quản lý sau cai nghiện. Người nghiện ma túy mới được phát hiện (bao gồm người mới nghiện và người tái nghiện).

2. Người sử dụng trái phép chất ma túy

Người sử dụng trái phép ít nhất một lần chất ma túy.

III. NỘI DUNG, KẾT QUẢ, THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Thời gian thực hiện

Từ tháng 12 năm 2013 đến tháng 11 năm 2014.

2. Các nội dung, kết quả và thời gian thực hiện

a) Xây dựng và ban hành bảng biểu phục vụ thống kê người nghiện ma túy.

Thời gian thực hiện: Tháng 12 năm 2013 đến hết tháng 3 năm 2014.

b) Xây dựng nội dung, tổ chức tập huấn cho các đơn vị, địa phương trên toàn quốc về hướng dẫn chẩn đoán người nghiện ma túy các chất dạng Amphetamine, hướng dẫn rà soát, thống kê người nghiện ma túy.

Thời gian thực hiện: Tháng 4 năm 2014 đến hết tháng 5 năm 2014.

c) Rà soát, thống kê người nghiện ma túy đã có hồ sơ quản lý ngoài xã hội, đang cai nghiện tại gia đình, cộng đồng, trong các cơ sở cai nghiện, trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ, cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng, cơ sở điều trị bằng thuốc thay thế, quản lý sau cai tại nơi cư trú, cơ sở quản lý sau cai nghiện; phát hiện, lập hồ sơ người nghiện ma túy mới; loại ra khỏi danh sách những người không thuộc diện quản lý theo quy định.

Thời gian thực hiện: Từ ngày 01 tháng 6 năm 2014 đến ngày 31 tháng 8 năm 2014.

d) Điều tra xã hội học về người sử dụng trái phép chất ma túy.

Thời gian thực hiện: Từ tháng 12 năm 2013 đến hết tháng 8 năm 2014.

đ) Tổng hợp, phân tích, đánh giá, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

- Các Bộ, ngành, địa phương gửi báo cáo về Bộ Công an trước ngày 01 tháng 10 năm 2014.

- Bộ Công an tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 11 năm 2014.

IV. PHƯƠNG PHÁP TIẾN HÀNH, ĐỊA BÀN THỰC HIỆN

1. Phương pháp tiến hành

- Việc rà soát, thống kê người nghiện ma túy được các cơ quan chức năng tiến hành từ cấp xã, huyện, tỉnh đến trung ương.

- Phát động phong trào toàn dân tham gia cung cấp thông tin về người sử dụng trái phép chất ma túy tại các khu dân cư, cơ quan, trường học... nhằm phát hiện, lập hồ sơ quản lý đối với người nghiện ma túy mới phát hiện.

- Tiến hành điều tra xã hội học để có cơ sở đánh giá tương đối về số người sử dụng trái phép chất ma túy.

- Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngành Công an, Y tế, Lao động - Thương binh và Xã hội, Kế hoạch và Đầu tư trong quá trình thực hiện, trong đó lực lượng Công an các cấp chủ trì tổ chức triển khai.

2. Địa bàn

Tổ chức rà soát, thống kê người nghiện ma túy ở ngoài xã hội, tại các trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ, cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng, quản lý sau cai tại nơi cư trú, cơ sở quản lý sau cai nghiện, cơ sở điều trị bằng thuốc thay thế, tại gia đình, cộng đồng, các cơ sở cai nghiện trên phạm vi toàn quốc.

Tổ chức điều tra xã hội học tại một số vùng, miền, tỉnh, thành phố được lựa chọn theo tiêu chí do Bộ Công an và Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Tổng cục Thống kê) thống nhất ban hành.

V. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Bộ Công an

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Y tế, Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Tổng cục Thống kê) trong việc thống kê người nghiện ma túy.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Tổng cục Thống kê) ban hành tiêu chí xác định vùng, miền, tỉnh, thành phố để lựa chọn tiến hành điều tra xã hội học về người sử dụng trái phép chất ma túy.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế tổ chức tập huấn hướng dẫn xác định người nghiện ma túy các chất dạng Amphetamine và phương pháp tiến hành thống kê người nghiện ma túy cho Công an các cấp, các Bộ, ngành, đơn vị, liên quan,

- Chỉ đạo Công an các cấp chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc ngành Y tế, Lao động - Thương binh và Xã hội, Kế hoạch và Đầu tư thực hiện thống kê người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý ở ngoài xã hội, đang cai nghiện trong các cơ sở cai nghiện, tại gia đình, cộng đồng, cơ sở điều trị bằng thuốc thay thế, quản lý sau cai tại nơi cư trú, cơ sở quản lý sau cai nghiện, trong trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ, cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng; phát hiện, lập hồ sơ quản lý người nghiện ma túy mới ở ngoài xã hội, trong các trại giam, trại tạm giam, cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng; loại ra khỏi danh sách những người không thuộc diện quản lý theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức kiểm tra tình hình triển khai Kế hoạch ở một số đơn vị, địa phương.

- Tổng hợp, phân tích, đánh giá việc thống kê người nghiện ma túy từ báo cáo của các Bộ, ngành, địa phương trình Thủ tướng Chính phủ.

2. Bộ Y tế

- Phối hợp với Bộ Công an tập huấn cho các đơn vị, địa phương về hướng dẫn chẩn đoán người nghiện ma túy các chất dạng Amphetamine.

- Chỉ đạo, hướng dẫn ngành Y tế địa phương phối hợp với lực lượng Công an và ngành Lao động - Thương binh và Xã hội xác định người nghiện ma túy mới phát hiện, lập hồ sơ quản lý.

- Thống kê người nghiện ma túy tại các cơ sở điều trị bằng thuốc thay thế và các cơ sở y tế thuộc thẩm quyền quản lý.

- Tổng hợp, phân tích, đánh giá tình hình thống kê người nghiện ma túy trong phạm vi nhiệm vụ được giao, gửi Bộ Công an tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

3. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

- Thống kê người nghiện ma túy tại các cơ sở cai nghiện, cơ sở quản lý sau cai nghiện (kể cả cơ sở cai nghiện tự phát, cơ sở cai nghiện theo mô hình ba giai đoạn của tỉnh Tuyên Quang).

- Phối hợp với Bộ Công an thống kê người nghiện ma túy đang cai nghiện tại gia đình, cộng đồng, quản lý sau cai tại nơi cư trú.

- Tổng hợp, phân tích, đánh giá tình hình thống kê người nghiện ma túy trong phạm vi nhiệm vụ được giao, gửi Bộ Công an tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

4. Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Tổng cục Thống kê) chủ trì, phối hợp với Bộ Công an xây dựng bảng biểu; phối hợp với Bộ Công an xây dựng tiêu chí xác định vùng, miền, tỉnh, thành phố và tổ chức điều tra xã hội học về người sử dụng trái phép chất ma túy.

5. Ủy ban nhân dân các cấp chỉ đạo lực lượng Công an cùng cấp chủ trì, phối hợp với các ngành Y tế, Lao động - Thương binh và Xã hội thống kê người nghiện ma túy; tổng hợp, phân tích, đánh giá việc thống kê người nghiện ma túy trên địa bàn quản lý, báo cáo cơ quan quản lý Nhà nước cấp trên, gửi Bộ Công an tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

VI. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được chi từ nguồn kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy giai đoạn 2012 - 2015 phân bố hàng năm cho các Bộ, ngành, địa phương để thực hiện Dự án “Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện và nghiên cứu triển khai ứng dụng, đánh giá các loại thuốc, phương pháp y học trong điều trị phục hồi chức năng cho người nghiện ma túy”.

VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ Kế hoạch này, Bộ Công an, Bộ Y tế, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện.

2. Giao Bộ Công an chủ trì thành lập Ban chỉ đạo thống kê người nghiện ma túy; thành phần gồm đại diện Bộ Công an (Lãnh đạo Tổng cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm) làm trưởng ban, đại diện Bộ Y tế, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Tổng cục Thống kê); ở địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành lập Ban chỉ đạo để thực hiện Kế hoạch này./.