QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG THÔNG TIN VÀ DỮ LIỆU THỐNG KÊ TÀI CHÍNH ĐẾN NĂM 2015

BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH

Căn cứ Luật Thống kê ngày 26 tháng 6 năm 2003 và Nghị định số 40/2004/NĐ-CP ngày 13 tháng 02 năm 2004 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thống kê;
Căn cứ Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Căn cứ Nghị định số 03/2010/NĐ-CP ngày 13 tháng 01 năm 2010 của Chính phủ quy định nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức thống kê Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
Căn cứ Quyết định số 312/QĐ-TTg ngày 02 tháng 3 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đổi mới đồng bộ các hệ thống chỉ tiêu thống kê;
Xét đề nghị của Cục trưởng Cục Tin học và Thống kê tài chính,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch phát triển hệ thống thông tin và dữ liệu thống kê tài chính đến năm 2015 với mục tiêu và nội dung chính như sau:

I. Mục tiêu:

1. Mục tiêu tổng quát: Củng cố và phát triển hệ thống thông tin thống kê tài chính quốc gia gắn liền với hệ thống thống kê kinh tế quốc dân và hệ thống thống kê tiền tệ của Nhà nước, nhằm thu thập được các thông tin tài chính trong toàn bộ nền kinh tế quốc dân, phục vụ yêu cầu về phân tích, đánh giá, khuyến nghị hoạch định và điều chỉnh chính sách, quản lý và điều hành, phân tích dự báo, cảnh báo về các vấn đề liên quan tới an ninh, ổn định và phát triển nền tài chính quốc gia.

2. Mục tiêu cụ thể:

a) Đổi mới đồng bộ hệ thống chỉ tiêu thống kê tài chính gắn liền với đổi mới đồng bộ các hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia phù hợp với tiêu chuẩn, thông lệ quốc tế; Xây dựng hệ thống chỉ tiêu thống kê tài chính địa phương. Bổ sung và điều chỉnh hệ thống chỉ tiêu thống kê theo hướng bao quát đầy đủ hơn các lĩnh vực tài chính do các tổ chức được giao nhằm tạo những công cụ, biện pháp để cùng Chính phủ ổn định và phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội.

b) Tích hợp, đồng bộ hoá các hình thức thu thập thông tin, phương pháp xử lý, tổng hợp thông tin, cơ chế, chính sách cung cấp, phổ biến và chia sẻ thông tin thống kê.

c) Phát triển và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong tất cả các hoạt động thống kê tài chính: thu thập, phân loại, xử lý, tổng hợp, phổ biến, lưu trữ và chia sẻ thông tin thống kê tài chính, phân tích, dự báo thống kê từ đó hình thành hệ thống thông tin thống kê thống nhất toàn ngành tài chính.

d) Củng cố và hoàn thiện bộ máy tổ chức và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác thống kê.

e) Tạo lập đầy đủ các điều kiện về cơ chế, chính sách, môi trường pháp lý, kinh phí, cơ sở vật chất và các điều kiện cần thiết khác để hệ thống thống kê tài chính từ trung ương đến địa phương hoạt động đồng bộ.

II. Các nhiệm vụ chính của Kế hoạch đến năm 2015:

1. Hoàn thiện hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia của ngành tài chính nhằm đáp ứng tốt nhất cho nhu cầu quản lý tài chính công và hoạch định chính sách quản lý tài chính công phù hợp thông lệ quốc tế.

2. Bổ sung, sửa đổi chế độ thông tin báo cáo thống kê định kỳ từ các đơn vị thuộc Bộ; các quỹ tài chính công ngoài ngân sách, quỹ Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế.

3. Xây dựng chế độ báo cáo thống kê tài chính thống nhất từ trung ương đến địa phương. Tăng cường hỗ trợ các Sở Tài chính xây dựng và phát triển công tác thống kê tài chính tại địa phương cả về nghiệp vụ, năng lực, tổ chức và phương tiện, công cụ.

4. Từng bước cải tiến và hoàn thiện phương pháp thống kê tài chính, các bảng phân loại, bảng danh mục, mã dùng chung của toàn ngành đáp ứng các yêu cầu công việc chính của ngành từ hoạch định, điều chỉnh chính sách đến quản lý, điều hành và phân tích dự báo; đồng thời phù hợp với chuẩn mực quốc tế, thuận lợi cho ứng dụng công nghệ thông tin.

5. Bổ sung và sửa đổi các phần mềm thu thập và phân tích số liệu thống kê thuộc lĩnh vực tài chính để bao hàm được các thông tin theo nhiệm vụ 2 nêu trên; đồng thời đảm bảo tích hợp với các với chế độ thông tin báo cáo thống kê định kỳ, đặc biệt là hệ thống chế độ kế toán áp dụng cho Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách và Kho bạc tích hợp (TABMIS), Hệ thống thông tin quản lý thuế tích hợp (ITAIS), Hệ thống thông tin quản lý hải quan (VCIS), Hệ thống thông tin quản lý dự trữ quốc gia.

6. Thực hiện đầy đủ các hoạt động trao đổi, cung cấp thông tin, dữ liệu với Chính phủ và giữa các Bộ, ngành đáp ứng nhu cầu phân tích, nghiên cứu phục vụ hoạch định chiến lược, dự báo, cảnh báo, nghiên cứu khoa học.

7. Đẩy mạnh chuẩn hoá, đồng bộ dữ liệu. Xây dựng các cơ sở dữ liệu thống kê vi mô, vĩ mô ngành tài chính.

8. Đa dạng hoá các sản phẩm thông tin thống kê, đảm bảo thông tin thống kê được phổ biến kịp thời, minh bạch, đúng các quy định của pháp luật và phù hợp với thực tế của Việt Nam.

9. Hoàn thành việc củng cố và hoàn thiện bộ máy tổ chức thống kê theo Nghị định số 03/2010/NĐ-CP ngày 13 tháng 01 năm 2010 quy định nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức thống kê Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; tăng cường môi trường pháp lý, cơ sở vật chất, kinh phí và các điều kiện cần thiết khác cho công tác thống kê của Bộ.

10. Tiếp tục đẩy mạnh các lớp đào tạo nâng cao năng lực thống kê và phân tích dự báo cho các cán bộ thực hiện nhiệm vụ thống kê tài chính toàn ngành.

III. Kinh phí xây dựng, thực hiện kế hoạch:

1. Dự trù kinh phí triển khai: 30 570 triệu đồng.

Kinh phí cụ thể được bố trí trong dự toán giao hàng năm trên cơ sở khả năng ngân sách và tiến độ triển khai (Chi tiết tại phần V Kế hoạch kèm theo).

2. Nguồn kinh phí: Ngân sách Nhà nước cấp và nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Cục Tin học và Thống kê Tài chính có trách nhiệm chủ trì:

a) Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung hệ thống chỉ tiêu, báo cáo thống kê tài chính đối với toàn ngành tài chính, đảm bảo phù hợp với các yêu cầu phát triển đổi mới công tác quản lý tài chính nhà nước, yêu cầu đổi mới đồng bộ các hệ thống chỉ tiêu thống kê theo Đề án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 312/QĐ-TTg ngày 02 tháng 3 năm 2010.

b) Phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ chuẩn hoá các khái niệm, phương pháp tính đối với toàn bộ các chỉ tiêu thống kê tài chính của toàn ngành cũng như áp dụng cho thống kê quốc gia.

c) Phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ xây dựng chương trình phát triển công nghệ thông tin ứng dụng vào công tác thống kê và phân tích dự báo của ngành.

d) Tổ chức cung cấp và chia sẻ thông tin thống kê tài chính trong nội bộ toàn ngành từ trung ương tới các địa phương, cũng như đối với các Bộ, ngành khác.

e) Nghiên cứu phát triển các loại hình sản phẩm của công tác thống kê tài chính phù hợp với nhu cầu của từng loại đối tượng; phát triển các loại hình dịch vụ trao đổi và cung cấp thông tin cho đối tượng có nhu cầu trên cơ sở các quy định của pháp luật.

f) Tổ chức các khoá đào tạo tăng cường năng lực công tác thống kê tài chính toàn ngành.

g) Xây dựng phương án triển khai và dự toán chi tiết các nội dung công việc được phê duyệt theo Kế hoạch.

2. Các đơn vị khác thuộc Bộ Tài chính có trách nhiệm thực hiện công tác thống kê tài chính theo chức năng, nhiệm vụ quy định:

a) Chủ động chủ trì tổ chức triển khai các nội dung, chương trình liên quan đến sửa đổi, bổ sung các chỉ tiêu thống kê tài chính thuộc lĩnh vực mình phụ trách, chuẩn hoá các khái niệm và phương pháp tính các chỉ tiêu.

b) Chủ động củng cố và hoàn thiện hệ thống tổ chức bộ máy thống kê của đơn vị.

c) Chủ động phối hợp với Cục Tin học và Thống kê tài chính thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác thống kê của mình, từ khâu thu thập, tổng hợp đến lưu giữ và chia sẻ thông tin.

d) Vụ Kế hoạch - Tài chính có nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với Cục Tin học và Thống kê tài chính bố trí nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Cục trưởng Cục Tin học và Thống kê tài chính, Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính và Thủ trưởng các đơn vị, tổ chức thuộc Bộ Tài chính chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.