QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH XÂY DỰNG XÃ, PHƯỜNG PHÙ HỢP VỚI TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU NĂM 2010 VÀ GIAI ĐOẠN 2011 - 2015

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Quyết định số 37/2010/QĐ-TTg ngày 22 tháng 4 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy định tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em;

Công văn số 1832/LĐTBXH-BVCSTE ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc triển khai Quyết định số 37/2010/QĐ-TTg ngày 22 tháng 4 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ;

Xét Tờ trình số 1703/TTr-LĐTBXH-BVCSTE ngày 23 tháng 8 năm 2010 của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội về việc phê duyệt kế hoạch xây dựng xã, phường phù hợp với trẻ em trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu năm 2010 và giai đoạn 2011 - 2015,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này là Kế hoạch xây dựng xã, phường phù hợp với trẻ em trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu năm 2010 và giai đoạn 2011 - 2015.

Điều 2. Giao cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan thường trực có trách nhiệm chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố triển khai Kế hoạch này.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Lao động - Thương binh và Xã hội, Tài chính, Kế hoạch - Đầu tư, Y tế, Giáo dục - Đào tạo, Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Công an tỉnh, Tư pháp, Nội vụ; Kho bạc Nhà nước tỉnh; các ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

XÂY DỰNG XÃ, PHƯỜNG PHÙ HỢP VỚI TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU NĂM 2010 VÀ GIAI ĐOẠN 2011 – 2015
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2158/QĐ-UBND ngày 06 tháng 9 năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu)

Thực hiện Công văn số 1832/LĐTBXH-BVCSTE ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc triển khai Quyết định 37/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về quy định tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em;

Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch xã, phường phù hợp với trẻ em tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu năm 2010 và giai đoạn 2011 - 2015 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:

1. Văn bản này quy định tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em.

2. Quy định này được áp dụng đối với các xã, phường, thị trấn (gọi tắt là xã, phường) trong phạm vi toàn tỉnh.

3. Quy định này được sử dụng để kiểm tra, đánh giá và xét công nhận xã, phường đạt tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em.

II. NGUYÊN TẮC CHUNG:

1. Xã, phường được công nhận đạt tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em là xã, phường có môi trường sống an toàn, thân thiện với trẻ em; là xã, phường mà ở đó tất cả trẻ em đều có sự khởi đầu tốt đẹp nhất trong cuộc sống, được hưởng các quyền cơ bản của mình (quyền được sống, quyền được phát triển, quyền được bảo vệ và quyền được tham gia), có cơ hội phát triển toàn diện về thể chất, trí tuệ, tinh thần và nhân cách.

2. Kế hoạch xã, phường phù hợp với trẻ em được xây dựng trên cơ sở Quyết định số 37/2010/QĐ-TTg ngày 22 tháng 4 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ và Công văn hướng dẫn số 1832/LĐTBXH-BVCSTE ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc triển khai Quyết định 37/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

3. Xã, phường được công nhận đạt tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em là một trong những tiêu chuẩn quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội hàng năm của địa phương.

4. Việc công nhận xã, phường đạt tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em phải bảo đảm dân chủ, công bằng, công khai.

III. MỤC TIÊU NĂM 2010 VÀ GIAI ĐOẠN 2011 - 2015:

1. Năm 2010: phấn đấu 50% tỷ lệ xã, phường, thị trấn được công nhận ''xã, phường phù hợp với trẻ em''.

2. Năm 2011 - 2015: duy trì và nhân rộng thêm 20% mỗi năm số xã, phường đạt tiêu chuẩn ''xã, phường phù hợp với trẻ em''.

IV. CÁC HOẠT ĐỘNG:

1. Xây dựng kế hoạch để triển khai Quyết định số 37/2010/QĐ-TTg ngày 22 tháng 4 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ.

2. Tăng cường công tác truyền thông, vận động xã hội về xây dựng xã, phường phù hợp với trẻ em trên các phương tiện thông tin đại chúng như Đài Phát thanh - Truyền hình và Báo Bà Rịa - Vũng Tàu.

3. Tổ chức triển khai Quyết định số 37/2010/QĐ-TTg và tập huấn, hướng dẫn về quy trình đánh giá và công nhận xã, phường phù hợp với trẻ em; các vấn đề liên quan đến việc xây dựng xã, phường phù hợp với trẻ em, chú trọng nâng cao năng lực cán bộ làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em xã, phường, thị trấn và mạng lưới cộng tác viên.

4. Xây dựng nội dung và hướng dẫn các huyện, thị xã, thành phố việc xây dựng xã, phường phù hợp với trẻ em.

5. Kiểm tra, giám sát, thu thập thông tin và đánh giá công nhận xã, phường phù hợp với trẻ em hàng năm.

6. Tổ chức sơ, tổng kết đánh giá, khen thưởng việc thực hiện mô hình.

V. ĐIỀU KIỆN XÃ, PHƯỜNG ĐẠT TIÊU CHUẨN XÃ, PHƯỜNG PHÙ HỢP VỚI TRẺ EM:

- Xã, phường được công nhận đạt tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em nếu đạt từ 750 điểm trở lên (số điểm tối đa là 1.000 điểm) thì được công nhận đạt tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em.

- Các xã đặc biệt khó khăn theo quy định của Thủ tướng Chính phủ; (huyện Côn Đảo) nếu đạt từ 650 điểm trở lên thì được công nhận đạt tiêu chuẩn xã phù hợp với trẻ em.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY TRÌNH THỦ TỤC ĐÁNH GIÁ TIÊU CHUẨN XÃ, PHƯỜNG PHÙ HỢP VỚi TRẺ EM:

Việc đánh giá xã, phường đạt tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em được thực hiện mỗi năm một lần, tính từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 31 tháng 12 của năm đánh giá. Quy trình thủ tục đánh giá như sau:

1. Cấp xã:

Căn cứ tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em và tình hình thực tế của xã, Ban Thương binh - Xã hội lập báo cáo đánh giá kết quả thực hiện với căn cứ và nguồn số liệu chính xác để trình Ủy ban nhân dân xã, phường để tổ chức xét công nhận xã, phường phù hợp với trẻ em.

a) Ủy ban nhân dân xã thành lập Hội đồng xét duyệt bao gồm các thành phần sau:

- Chủ tịch/Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã - là Chủ tịch Hội đồng.

- Thường trực Hội đồng là cán bộ phụ trách công tác trẻ em giúp Chủ tịch tổng hợp báo cáo chung của các ngành, ghi biên bản và làm công văn gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện đề nghị xét công nhận.

- Các thành viên gồm các ngành: Hiệu trưởng trường tiểu học (hoặc THCS); Văn hóa - thể thao và du lịch; Y tế; Công an; Tư pháp; Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Hội Phụ nữ, Hội Nông dân; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc; đại diện Ban Điều hành các khu phố, ấp.

b) Hội đồng xét duyệt có nhiệm vụ:

Chủ tịch/Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường chỉ đạo các ngành, cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý báo cáo tình hình thực hiện các chỉ tiêu quy định tại Điều 3, Quyết định số 37/2010/QĐ-TTg theo chức năng của từng ngành, cụ thể như sau:

- Công chức văn hóa xã hội chuyên trách về lao động – thương binh và xã hội hoặc cán bộ được giao phụ trách công tác trẻ em có trách nhiệm:

+ Báo cáo tình hình thực hiện các chỉ tiêu 3, chỉ tiêu 4, chỉ tiêu 11 theo chức năng của ngành Lao động - Thương binh và Xã hội;

+ Tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện các chỉ tiêu của các ngành theo quy định xã, phường phù hợp với trẻ em.

- Công chức tư pháp - hộ tịch báo cáo tình hình thực hiện chỉ tiêu 2.

- Trạm trưởng Trạm y tế báo cáo tình hình thực hiện các chỉ tiêu 10, chỉ tiêu 12, chỉ tiêu 13, chỉ tiêu 14, chỉ tiêu 15, chỉ tiêu 19.

- Hiệu trưởng trường tiểu học (hoặc THCS) báo cáo tình hình thực hiện các chỉ tiêu 16, chỉ tiêu 20, chỉ tiêu 21, chỉ tiêu 22.

- Trưởng Công an xã báo cáo tình hình thực hiện các chỉ tiêu 5, chỉ tiêu 6, chỉ tiêu 7, chỉ tiêu 8, chỉ tiêu 9.

- Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh báo cáo tình hình thực hiện các chỉ tiêu 23, chỉ tiêu 25.

- Đại diện tổ dân phố, thôn, báo cáo tình hình thực hiện các chỉ tiêu 17, chỉ tiêu 18, chỉ tiêu 24.

Sau đó, nhiệm vụ của Hội đồng xét duyệt cấp xã, phường:

+ Đánh giá việc thực hiện các chỉ tiêu theo Quyết định số 37/2010/QĐ-TTg và xác định số điểm đạt được cho từng chỉ tiêu;

+ Các cuộc họp của Hội đồng phải được ghi chép lại bằng biên bản và có kết luận của Chủ tịch Hội đồng xã, phường đạt hay không đạt tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em.

+ Nếu đạt được điểm chuẩn theo quy định tại Điều 4 của Quyết định số 37/2010/QĐ-TTg thì làm thủ tục đề nghị Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, công nhận xã, phường phù hợp với trẻ em. Hồ sơ được gửi về Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện.

2. Cấp huyện, thị xã, thành phố:

- Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội sau khi tiếp nhận toàn bộ hồ sơ của Ủy ban nhân dân xã gửi lên tham mưu Ủy ban nhân dân cấp huyện thành lập đoàn kiểm tra tiến hành kiểm tra, thẩm tra kết quả đạt được của từng chỉ tiêu và lập báo cáo thẩm định trình Ủy ban nhân dân các huyện (trường hợp các thông tin, số liệu của huyện sai lệch so với đánh giá của xã hoặc có những thông tin cần kiểm tra lại thì tiến hành thẩm định kết quả trên thực tế).

- Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét hồ sơ đề nghị của cấp xã; báo cáo thẩm định của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội và quyết định công nhận hay không công nhận đạt tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em.

VII. HỒ SƠ ĐÁNH GIÁ CÔNG NHẬN XÃ, PHƯỜNG PHÙ HỢP VỚI TRẺ EM:

1. Hồ sơ cấp xã, phường

- Công văn đề nghị Ủy ban nhân dân cấp huyện công nhận xã, phường phù hợp với trẻ em.

- Biên bản họp hội đồng xét duyệt xã, phường phù hợp với trẻ em (mẫu số 1).

- Báo cáo đánh giá tình hình thực hiện quy định tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em (mẫu số 2).

2. Hồ sơ cấp huyện

- Báo cáo thẩm định của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội về kết quả đạt được các chỉ tiêu và điểm số của các xã, phường theo Điều 3, Quyết định số 37/2010/QĐ-TTg .

- Biên bản họp Hội đồng xét duyệt cấp huyện công nhận xã, phường phù hợp với trẻ em (mẫu số 2).

- Tờ trình của Hội đồng xét duyệt cấp huyện để nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ra quyết định công nhận xã, phường phù hợp với trẻ em.

- Quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện công nhận và khen thưởng xã, phường phù hợp với trẻ em, kèm theo giấy công nhận. Mức khen thưởng theo quy định tại Điều 8, Quyết định số 37/2010/QĐ-TTg ngày 22 tháng 4 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về quy định tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em.

VIII. THỜI GIAN ĐÁNH GIÁ VÀ CÔNG NHẬN XÃ, PHƯỜNG PHÙ HỢP VỚI TRẺ EM:

- Việc đánh giá xã, phường phù hợp với trẻ em ở cấp xã, phường được thực hiện và hoàn tất hồ sơ trước ngày 01 tháng 12 hàng năm.

- Việc công nhận xã, phường phù hợp với trẻ em ở cấp huyện được thực hiện và hoàn tất thủ tục trước ngày 20 tháng 12 hàng năm.

IX. TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC:

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị hướng dẫn thực hiện Quy định này; xây dựng và ban hành quy định về trình tự, thủ tục công nhận xã, phường đạt tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em; kiểm tra, đánh giá hàng năm tổng hợp tình hình thực hiện để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và bộ, ngành.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Lao động – Thương binh và Xã hội nghiên cứu đưa chỉ tiêu về tỷ lệ “xã, phường đạt tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em” vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

3. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn, kiểm tra việc sử dụng kinh phí thực hiện xã, phường phù hợp với trẻ em theo quy định hiện hành.

4. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các cơ quan, tổ chức liên quan nghiên cứu đưa việc đạt tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em thành một tiêu chuẩn để đánh giá thi đua khen thưởng hàng năm đối với các địa phương.

5. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch xã, phường phù hợp với trẻ em tại địa phương.

6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức thành viên, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình, tham gia giám sát việc thực hiện xã, phường phù hợp với trẻ em.

X. KHEN THƯỞNG:

Xã, phường, thị trấn đã được công nhận đạt tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em theo quy định tại Quyết định số 37/2010/QĐ-TTg được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, khen thưởng. Mức tiền thưởng hàng năm đối với xã, phường đã được công nhận đạt tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em tương đương với mức tiền thưởng hàng năm đối với đơn vị, tập thể đạt danh hiệu ''Tập thể lao động xuất sắc'', ''Đơn vị quyết thắng'' theo quy định của pháp luật hiện hành về thi đua khen thưởng.

XI. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO:

1. Cấp huyện

Trước ngày 22 tháng 12 hàng năm, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp, báo cáo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội về tình hình thực hiện xây dựng xã, phường phù hợp với trẻ em.

2. Cấp tỉnh

Trước ngày 30 tháng 12 hàng năm, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp, báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

XII. KINH PHÍ:

Kinh phí thực hiện xã, phường phù hợp với trẻ em được bố trí trong dự toán chi ngân sách hàng năm cho các cơ quan, tổ chức liên quan và các địa phương theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành./.